縣財政局開展“規(guī)范管理年”活動的實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、基本原則
一是堅持以人為本，依法行政
二是堅持精益求精，優(yōu)化流程
三是堅持信息支撐，健全制度
四是堅持獎懲分明，強化考核
三、目標任務
（二）規(guī)范預算管理（責任股室：預算股、國庫股、縣財政監(jiān)督局）
（四）規(guī)范預算評審、預算績效與政府采購管理
（五）規(guī)范內(nèi)部管理（責任股室：紀檢組、辦公室、信息中心、縣財政監(jiān)督局）
四、實施步驟與總體要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識
（二）明確任務，分步實施
一是動員部署
二是分步實施
（三）加強督導，狠抓落實
（四）統(tǒng)籌兼顧，常抓不懈
……
關于開展“規(guī)范管理年”活動的實施方案

各鎮(zhèn)（街道）財政所，局屬各單位、各股室：
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“三嚴三實”要求，規(guī)范財政管理，以“完善制度、明確職責、理順流程、控制節(jié)點、強化監(jiān)督”為重點，下大力氣提高財政監(jiān)管水平，推進財政管理規(guī)范化、科學化、信息化建設，提升全局依法理財能力、規(guī)范管理水平和干部隊伍素質(zhì)。經(jīng)局黨組研究決定，在全縣財政系統(tǒng)深入開展“規(guī)范管理年”活動，制定實施意見如下。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹依法行政、依法理財要求，提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治規(guī)范理財行為。認真學習財政法律法規(guī)，建立健全各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，嚴格按規(guī)章制度和規(guī)程辦事，規(guī)范理財、科學理財。努力提高財政干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力，強化服務發(fā)展、服務大局、服務人民意識，全面提高財政管理水平，提升履職盡責能力，強力助推富民強縣。
二、基本原則
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略651字，正式會員可完整閱讀）……　
收入目標。同時，試編2016-2018三年滾動財政規(guī)劃。
2、進一步完善與國稅、地稅等收入征管部門的溝通、協(xié)調(diào)機制，保障收入穩(wěn)定增長和均衡入庫。重點要改善收入結構，著力提高一般公共預算收入占財政總收入的比重。
3、健全稅收保障體系，重點關注稅式支出與營改增改革對地方財政帶來的影響，做好基數(shù)測算，確保地方既得利益。
4、完善非稅收入信息化管理平臺，全面推進財政票據(jù)新系統(tǒng)的使用，實現(xiàn)財政票據(jù)精細化、信息化管理。與有關部門密切配合，對現(xiàn)有非稅收入項目進行全面清理，對已明令取消的行政事業(yè)性收費項目列為清理重點，杜絕違規(guī)收費行為發(fā)生。
5、制定完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益及處置收入管理辦法，確保行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益、資產(chǎn)處置收入及時足額上繳國庫。
（二）規(guī)范預算管理（責任股室：預算股、國庫股、縣財政監(jiān)督局）
6、嚴格執(zhí)行新《預算法》，推進預算管理制度改革，提高預算編制的準確性和合理性，擴大預決算公開范圍，細化公開內(nèi)容，全面公開縣級政府預決算和部門預決算，加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度。
7、理順縣與鎮(zhèn)（街道）財政分配關系，保證各級既得利益，增強鎮(zhèn)（街道）財政保障能力，逐步健全財力與事權相匹配的財政_。
8、將政府債務分門別類納入預算管理，對債務系統(tǒng)中已鎖定的債務實行余額限額管理，嚴控債務規(guī)模，繼續(xù)做好地方政府債券置換存量債務工作，優(yōu)化期限結構，降低縣級債務利息負擔。
9、繼續(xù)對全縣結余結轉(zhuǎn)資金進行全面清理，有效盤活財政存量資金，推進財政資金統(tǒng)籌使用。
（三）規(guī)范支出管理（責任股室：國庫股、行政政法股、教科文股、經(jīng)濟建設股、農(nóng)業(yè)股、社會保障股、會計法規(guī)股、縣基層財政管理局、縣國庫集中支付中心、縣財政監(jiān)督局）
10、加快推進民生工程實施，積極籌措資金，嚴格專項資金使用程序和提高項目監(jiān)管水平。
11、加大支農(nóng)項目資金整合力度，健全涉農(nóng)資金管理制度，實現(xiàn)從項目申報、公示公開、資金撥付、建設驗收等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管；嚴格落實惠民政策，提高基層財政資金信息化管理水平。
12、強化預算執(zhí)行，嚴格落實中央八項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》以及我縣出臺的一系列經(jīng)費管理辦法，大力壓減“三公”經(jīng)費等一般性開支。
13、認真落實《關于加強行政事業(yè)單位貨幣資金管理的通知》要求，切實加強貨幣資金管理。提高直接支付比例，嚴格控制現(xiàn)金使用范圍，逐步減少現(xiàn)金支出。
14、全面推行公務卡改革，嚴格按照《**縣縣級預算單位公務卡改革實施方案》和《關于實施縣級預算單位公務卡強制結算的通知》要求，加強監(jiān)督檢查，提高刷卡率。
15、在財政系統(tǒng)內(nèi)部建立推行內(nèi)部控制制度，找準風險點，防控財政業(yè)務及管理中的各類風險，提高工作效率。
（四）規(guī)范預算評審、預算績效與政府采購管理。（責任股室：縣政府投資評審中心、縣政府采購管理辦公室、縣財政監(jiān)督局）
16、加大投資項目預算評審力度，將政府投資項目納入預算評審管理，通過預算評審，實現(xiàn)關口前移，降低政府投資成本。
17、全面推進預算績效管理，準確反映財政資金的使用效益情況，對財政投資項目的經(jīng)濟效益和社會效益做出客觀評價，為預算安排和優(yōu)化投資結構，發(fā)揮財政經(jīng)濟效益提供決策依據(jù)。
18、完善政府采購預算，加強政府采購管理，規(guī)范政府采購程序，擴大政府采購范圍，加大社會組織承接政府購買服務支持力度，逐步擴大政府購買服務的范圍和規(guī)模。
（五）規(guī) ……（未完，全文共3618字，當前僅顯示1827字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣財政局開展“規(guī)范管理年”活動的實施方案》）