市長在2017年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)守底線思維，安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)要再提高
（一）要認(rèn)識(shí)到目前我們面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻
（二）要認(rèn)識(shí)到我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作還存在不少問題
二是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然比較薄弱
三是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)管人員素質(zhì)與安全生產(chǎn)的需求之間存在差距
（三）要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，隱患治理要精準(zhǔn)發(fā)力
（一）著力破解企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問題
二是要?jiǎng)?chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制改造提升一批
（二）著力加強(qiáng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法力度
（三）切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作
一是要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)檢查
二是要切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)管理
三是突出抓好人員密集場所安全防范工作
四是要嚴(yán)格煙花爆竹管理
五是加大力度治危拆違
三、堅(jiān)持鐵腕整治，安全生產(chǎn)責(zé)任再壓實(shí)
（一）要把紅線意識(shí)強(qiáng)化到底
（二）要把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到位
（三）要把嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)執(zhí)行到位
……
在2017年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
市委副書記 市長

同志們：
今天我們?cè)谶@里召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹近期全國、省、嘉興市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全面回顧總結(jié)我市2016年度安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，安排部署下一階段工作任務(wù)。剛才錢市長已經(jīng)通報(bào)了全市去年安全生產(chǎn)工作情況，部署了今年具體工作，我們還簽訂了新一年的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。會(huì)后，請(qǐng)各部門、各主體嚴(yán)格按照責(zé)任書要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)守底線思維，安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)要再提高
去年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，緊緊圍繞全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)_和事故隱患整治，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，安全生產(chǎn)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“四下降”。在肯定成績的同時(shí)，我想大家更要明白的是，安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，有時(shí)候就是因?yàn)橐魂囎記]出事，思想麻痹大意，一旦出現(xiàn)了事故，之前所有的工作也將前功盡棄（近日，天津港“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故也已經(jīng)宣判，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略755字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
違規(guī)生產(chǎn)。可以說，企業(yè)本質(zhì)安全水平較低是我們目前安全生產(chǎn)工作最主要的問題之一。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)管人員素質(zhì)與安全生產(chǎn)的需求之間存在差距。有的把安全檢查流于形式，走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水。安全監(jiān)管整體效能不高，嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去的問題仍然存在。
（三）要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)。要注意季節(jié)變化對(duì)安全生產(chǎn)的影響。季節(jié)不一樣，安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)也不同。春節(jié)期間要抓好道路交通、人員密集場所、娛樂設(shè)施和大型活動(dòng)監(jiān)管；冬季、春季節(jié)則要抓好森林防火和路面防滑工作；夏季高溫期間，則要著重落實(shí)好防汛及學(xué)生假期安全等工作。要注意敏感時(shí)期對(duì)安全生產(chǎn)工作的特殊要求。“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、國慶長假、烏鎮(zhèn)峰會(huì)等一些關(guān)鍵時(shí)段和敏感時(shí)期，會(huì)對(duì)我們做好安全生產(chǎn)工作提出更高的要求。在這個(gè)期間發(fā)生事故，造成的社會(huì)影響比平時(shí)要大得多，對(duì)事故的處理也更加嚴(yán)格。總之，研究安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)，就是希望大家善于抓住主要矛盾，把治標(biāo)和治本結(jié)合起來，采取更加有力、更有針對(duì)性的措施，保證安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，隱患治理要精準(zhǔn)發(fā)力
當(dāng)前，平湖正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。各主體、各部門要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)破解安全生產(chǎn)難題。
（一）著力破解企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問題。企業(yè)是安全生產(chǎn)真正的主體和根本，政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督只有落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中，才能最大限度消除安全生產(chǎn)隱患。一方面要結(jié)合“退散進(jìn)集”大力拆除一批。安全生產(chǎn)和企業(yè)“退散進(jìn)集”等工作都是高度關(guān)聯(lián)的，說的更直接一點(diǎn)，拆除、騰退低小散企業(yè)是當(dāng)前我們消除安全生產(chǎn)隱患最有效、最直接、最徹底的方式。因此，大家要結(jié)合“退散進(jìn)集”，繼續(xù)打好安全生產(chǎn)這張牌，進(jìn)一步加大對(duì)“低小散”企業(yè)安全生產(chǎn)的整治力度，加快低小散企業(yè)的騰退速度；各個(gè)主體要繼續(xù)排摸出一批存在安全隱患、消防隱患的集中區(qū)域進(jìn)行攻堅(jiān)、一拆到底。二是要?jiǎng)?chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制改造提升一批。要堅(jiān)持謀劃在前、預(yù)防在先，把安全生產(chǎn)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，摸清企業(yè)數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，精準(zhǔn)地開展專項(xiàng)治理，根治一批安全隱患，淘汰一批落后工藝技術(shù)，整改一批安全保障能力差的企業(yè)，督促企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立自主管理的安全生產(chǎn)管理體系，把安全風(fēng)險(xiǎn)_挺在隱患前面。
（二）著力加強(qiáng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法力度。要嚴(yán)格落實(shí)依法治安工作。去年12月，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，以黨中央、國務(wù)院名義印發(fā)安全生產(chǎn)方面的文件，歷史上還是第一次，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的極大重視（《意見》明確提出研究修改刑法有關(guān)條款，將無證生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、拒不整改重大隱患、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察執(zhí)法指令等具有明顯的主觀故意、極易導(dǎo)致重大安全生產(chǎn)事故的違法行為納入刑法調(diào)整范圍�！兑庖姟愤�提出實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，明確要求高危項(xiàng)目必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審，方可審批）。各級(jí)各部門要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)依法治安進(jìn)程，進(jìn)一步完善我市安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)行為。要增強(qiáng)法治觀念，善于運(yùn)用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題。市安委辦要進(jìn)一步加大對(duì)該《意見》的宣傳解讀工作，特別是對(duì)容易導(dǎo)致重大安全生產(chǎn)事故的違法行為要告知、督促整改到位。住建、安監(jiān)、經(jīng)信等部門在審批項(xiàng)目的時(shí)候必須嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決做到不安全的規(guī)劃不批、不安全的項(xiàng)目不建、不安全的企業(yè)不生產(chǎn)。
（三）切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作。剛才錢市長已經(jīng)做了具體部署，我想在這里還是要再強(qiáng)調(diào)下。還有半個(gè)多月就要過年了，這段時(shí)間事故多發(fā)易發(fā)，是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點(diǎn)時(shí)段。從11月開始，從國家層面自上而下相繼召開了多次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這充分說明，越是接近年終歲尾，各級(jí)黨委、政府越是把安全生產(chǎn)工作擺在了更重要的位置，因此大 ……（未完，全文共4198字，當(dāng)前僅顯示2120字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長在2017年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話》）