在鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛“大排查大調(diào)處”行動動員部署暨禁毒工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視問題，準確把握當前形勢
二、突出重點，強化措施，全面完工作目標任務
（一）信訪工作要在源頭治理、矛盾化解、人員_上做文章
（二）禁毒工作要在強化預防，幫教轉化、宣傳到位上下功夫
（三）安全生產(chǎn)要在源頭預防、監(jiān)督管理、專項整治上求突破
三、加強領導，夯實責任，確保各項措施落實到位
……
在全鎮(zhèn)矛盾糾紛“大排查大調(diào)處”行動動員部署暨禁毒工作會議上的講話
（2017年1月22日）

同志們：
矛盾糾紛排查調(diào)處、禁毒、信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)是維護_、保障經(jīng)濟發(fā)展的基礎性工作，也都是一票否決的工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府歷來高度重視。這次會議的主要任務是：貫徹落實中省市區(qū)信訪矛盾糾紛排查調(diào)處和禁毒工作會議精神，回顧總結2016年的工作，分析形勢，查找問題，落實責任，明確任務，切實抓好2017年各項工作，全力為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，曹鎮(zhèn)長、賈鎮(zhèn)長、孟鎮(zhèn)長分別就矛盾糾紛排查調(diào)處、禁毒和春節(jié)期間維穩(wěn)信訪以及安全生工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，結合上級工作要求，我講三方面的意見。
一、肯定成績，正視問題，準確把握當前形勢
2016年，我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央和省市區(qū)關于信訪矛盾糾紛排查調(diào)處、禁毒和安全生產(chǎn)等各項工作決策部署，狠抓措施落實，取得了顯著成效。在信訪矛盾糾紛排查方面，按照“三到位一處理”的工作要求，高度重視和加強信訪工作，扎實開展矛盾糾紛排查化解活動、黨政領導班子大接訪活動，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，加大信訪積案化解力度，推行依法逐級走訪工作，進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，不斷創(chuàng)新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序。對重點領域的突出社會矛盾和信訪問題進行了全面排查和調(diào)處
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流動人口較多、流動較為頻繁，造成流動人口監(jiān)管困難，這些條件被犯罪分子利用，成為販毒分子的主要聚集地，因此所面臨的禁毒形勢依然十分嚴峻。在全區(qū)禁毒工作會議上，我鎮(zhèn)也因此被列為了全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是由于吸毒人員流動性強、所處地域流動人口聚集眾多、周圍環(huán)境復雜等原因，我鎮(zhèn)涉毒人員復吸率較高。三是部分干部群眾對毒害的嚴重性認識不足，認為禁毒工作與我們無關，是公安部門的事，淡化了禁毒工作是一場長期持久的人民戰(zhàn)爭意識，造成禁毒防范措施不到位，落實措施不堅決。
在安全生產(chǎn)工作方面主要存在5個問題：一是基礎工作不夠扎實。個別村社和單位對安全生產(chǎn)工作重視不夠，存在監(jiān)管責任不明確、排查檢查不全面、隱患整改不徹底等問題。二是執(zhí)法監(jiān)管工作有待提高。監(jiān)管覆蓋有死角、有盲區(qū)，對非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為打擊力度不夠。三是安全氛圍不夠濃厚。宣傳教育方式內(nèi)容單一，針對性不強，群眾安全防范意識任然較差，農(nóng)用車載人、露天點火、車輛亂停亂放等現(xiàn)象依然比較普遍。四是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實尚不到位。部分企業(yè)負責人沒有履行法定的安全生產(chǎn)職責，隱患排查治理不認真、不細致，安全投入不足，責任落的不實。五是工作機制不夠完善。鎮(zhèn)上監(jiān)管力量薄弱，鎮(zhèn)村配合不夠密切，加之責任追究機制尚不健全，工作積極性有待提高。
當前，我鎮(zhèn)正處于轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，這一時期是各類信訪矛盾糾紛和全生產(chǎn)事故易發(fā)期、高發(fā)期和多發(fā)期，特別是2017年，我們重點項目較多，信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作將會出現(xiàn)許多新情況、新特點和新問題。能否解決好這些問題，事關群眾切身利益，事關全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，也是對各級領導干部執(zhí)政能力的實踐檢驗。各村、各部門務必正確把握信訪矛盾糾紛調(diào)處、禁毒以及安全生產(chǎn)工作形勢，克服松懈麻痹思想，時刻保持清醒頭腦和高度警惕，進一步增強責任感和緊迫感，突出重點攻難關，不遺余力抓落實，不斷加強和改進工作中暴漏出來的薄弱環(huán)節(jié)和問題，切實把工作抓實、抓細、抓好、抓出成效，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
二、突出重點，強化措施，全面完工作目標任務
今年，全鎮(zhèn)信訪矛盾糾紛排查調(diào)處、禁毒和安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認真貫徹落實中央和省市區(qū)各項文件會議精神，以控制指標不突破、不發(fā)生_性事件和重特大安全生產(chǎn)事故為目標，突出重點時段、重點領域、重點問題和重點_，狠抓排查、整改、化解、監(jiān)管、_等關鍵環(huán)節(jié)，健全機制、夯實責任、強化措施、狠抓落實，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
（一）信訪工作要在源頭治理、矛盾化解、人員_上做文章
1.狠抓源頭治理，化解信訪矛盾。一要加強信訪基礎工作。各村、各部門要通過各種形式，廣泛宣傳《信訪條例》等各類信訪制度，教育引導群眾知法守法，依法合理表達訴求。要建立健全各類重點上訪人員動態(tài)信息庫，實行重要信訪信息零報告制度，加強重要信訪動態(tài)的收集和分析，特別是對赴省_和_性上訪信息一定要掌握準確、及時上報，并認真研判，爭取工作主動，做到未訪先知、接訪有備。二要認真排查化解矛盾糾紛。嚴格實行領導干部接訪制度、首問負責制度和“矛盾糾紛大排查、大調(diào)處”行動要求。領導干部要通過現(xiàn)場接訪、重點約訪、帶案下訪、定期督訪等方式，深入村社、深入農(nóng)戶，特別是要深入矛盾多、困難大的地方，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，直接傾聽群眾呼聲，帶頭解決群眾合理訴求，使一些群眾反映強烈的問題得到快速有效解決。各村、各部門要堅持每月開展一次矛盾糾紛排查，重點排查群眾反映強烈的熱點、難點問題，排查中要因人、因時、因事、因地采取靈活措施，及時把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)�，切實做到抓早、抓小、抓苗頭，做到未雨綢繆，防患于未然。三要建立健全信訪網(wǎng)絡體系。各包村站所、各村要充分發(fā)揮包村干部、綜治辦主任、司法員、調(diào)委會和信訪信息員的職能作用，建立健全三級信訪網(wǎng)絡體系，真正把信訪工作的觸角延伸至群眾身邊，從源頭上暢通信訪渠道、方便群眾訴求，做到信訪事件有人先知，信訪案件有人快處。
2.突出矛盾化解，解決信訪問題。一要做好群眾初信初訪處理工作。各村、各部門要認真對待初信初訪，對群眾提出的合理訴求，能解決的立即解決，一時難以解決的，要做好解釋工作，并創(chuàng)造條件逐步解決，決不能坐等矛盾激化后再解決，導致群眾產(chǎn)生大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決的認識誤區(qū)。二要著力化解信訪積案。信訪積案等不得、放不下、拖不起，圍繞“事要解決”這一目標，今年我們要打一場積案化解的攻堅戰(zhàn)，重點解決一批“無頭案、釘子案、骨頭案”和省市區(qū)交辦案。鎮(zhèn)司法所要盡快梳理歸類全鎮(zhèn)信訪案件信息庫，逐案甄別，分類匯總。按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”和“誰主管誰負責”的原則，全面落實各類積案包案責任，明確辦案時限和工作要求，做到一個案件、一名領導、一班人馬、一包到底，下硬茬清理信訪積案。積案化解總的原則是：政策宣傳到位、思想疏導到位、問題解決到位、困難救助到位，對政策法規(guī)有明確規(guī)定的，要一次性解決到位；對訴 ……（未完，全文共7575字，當前僅顯示2660字，請閱讀下面提示信息。收藏《在鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛“大排查大調(diào)處”行動動員部署暨禁毒工作會議上的講話》）