干部學(xué)習(xí)講稿：基于大數(shù)據(jù)的政府決策支持（下）

目錄/提綱：……
二、布局：國(guó)內(nèi)外，兩平臺(tái)
（三）全球布局——國(guó)家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心
三、應(yīng)用：新技術(shù)，新方法
（一）大數(shù)據(jù)在發(fā)改委中的應(yīng)用
3、目前決策的方式后面我們講，目前我們決策怎么做的
（二）大數(shù)據(jù)支撐政府決策的體現(xiàn)與案例
四、展望：新思路，新機(jī)制
（一）未來總體考慮
（二）地方分中心建設(shè)的進(jìn)展
（三）總結(jié)
……
干部學(xué)習(xí)講稿：基于大數(shù)據(jù)的政府決策支持（下）
楊道玲
國(guó)家信息中心信息化研究部電子政務(wù)研究室副處長(zhǎng)

二、布局：國(guó)內(nèi)外，兩平臺(tái)
（三）全球布局——國(guó)家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心
3、國(guó)家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心
（1）產(chǎn)生和發(fā)展
去年3月8號(hào)，委辦公會(huì)決定要求國(guó)家信息中心來籌建國(guó)家“一帶一路”數(shù)據(jù)庫(kù)和大數(shù)據(jù)的分析服務(wù)體系。我們?nèi)ツ昊舜蟀肽陼r(shí)間去研究，面向“一帶一路”的決策需要什么數(shù)據(jù)？這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)包括什么？從哪找這個(gè)信息？跟誰(shuí)合作？因?yàn)檫@個(gè)靠國(guó)家投資一個(gè)是很慢。第二，這個(gè)耗資是巨大的，所以必須采取一種市場(chǎng)化合作模式，找社會(huì)化資源來投資，誰(shuí)能出這個(gè)錢？這個(gè)不是幾千萬能解決，是數(shù)億的資金來解決這個(gè)事情。去年的12月8號(hào)，最終我們決定的是跟億贊普合作，這是一家做全球互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的一個(gè)全球貿(mào)易公司。聯(lián)合了億贊普集團(tuán)和新疆克拉瑪依市政府，我們?nèi)衣?lián)合組建了國(guó)家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心。
在今年2月26號(hào)，我們又發(fā)布了“一帶一路”大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)門戶，這個(gè)我們現(xiàn)在網(wǎng)上就有了。還有我們數(shù)據(jù)庫(kù)一期工程。今年3月初，也是委“一帶一路”辦決定，由我們國(guó)家信息中心承建，叫中國(guó)一帶一路網(wǎng)�，F(xiàn)在網(wǎng)上關(guān)于“一帶一路”有很多網(wǎng)站，這都不是官方的。以至于造成我們很多政府部門就找到中國(guó)，說這些網(wǎng)站都在發(fā)布各類信息，到底哪個(gè)代表你中國(guó)的_？我們現(xiàn)在甚至還有一家網(wǎng)站就叫“一帶一路”，但它是個(gè)商業(yè)網(wǎng)站。所以我們決定要通過這個(gè)網(wǎng)來構(gòu)建中國(guó)政府，面向“一帶一路”，面向我們企業(yè)走出去的權(quán)威_和官方_
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1043字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
作的，各類宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)。我們還有一個(gè)合作，叫全球貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這是全球各國(guó)覆蓋157個(gè)國(guó)家的，海關(guān)八位編碼的商品信息，就是能夠吸引到產(chǎn)品集，你這個(gè)國(guó)家這一年進(jìn)口了或者出口了，比如說筆記本電腦多少臺(tái)，最大的進(jìn)口商都是什么？出口商都有誰(shuí)？都是從哪些國(guó)家進(jìn)口、哪些國(guó)家出口等等，我們以前是海關(guān)，我們國(guó)家跟對(duì)方國(guó)家進(jìn)口出的情況，我們現(xiàn)在不僅知道我們跟對(duì)方，我們還知道另外還進(jìn)口了什么，還出口了什么，進(jìn)行了商品同類或者同型商品的比對(duì)分析，這個(gè)挺好。這個(gè)數(shù)據(jù)我們現(xiàn)在正在進(jìn)行挖掘使用分析。
基于這樣一些數(shù)據(jù)，我們想打造一個(gè)國(guó)內(nèi)最大、國(guó)際一流的“一帶一路”綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。我們現(xiàn)在這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)有12個(gè)內(nèi)容模塊、500多項(xiàng)指標(biāo)。每個(gè)國(guó)家，我這列了12個(gè)模塊，都會(huì)包含這12個(gè)大模塊。比如說綜合信息，這個(gè)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)文化基本的信息，行政區(qū)劃、人口、地理、空間、氣候等等;第二，經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)，主要宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè);第三，相關(guān)的政策法規(guī);第四，規(guī)劃戰(zhàn)略;第五，“一帶一路”項(xiàng)目進(jìn)展數(shù)據(jù);第六，雙邊的投資和貿(mào)易數(shù)據(jù);第七，科研機(jī)構(gòu);第八，企業(yè)組織;第九，文化交流;第十，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù);第十一，重大活動(dòng);第十二，中歐班列。我們現(xiàn)在好像最近剛發(fā)布消息，是我們現(xiàn)在很多地方都開通了面向歐洲這種列車，貨運(yùn)列車。我們現(xiàn)在中歐班列也是納入我們數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一體系。
（3）“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心與決策支持
接著我們介紹“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心它面向決策支持干什么？目前“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心基于我們數(shù)據(jù)資源體系服務(wù)兩類需求，第一類就是政府部門。我們從中央國(guó)家的“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組，“一帶一路”辦，到我們有關(guān)的把商務(wù)部、外交部、海關(guān)甚至文化部等等，只要跟我們走出去“一帶一路”相關(guān)的部門都是我們服務(wù)對(duì)象。然后地方上，我們各地都有“一帶一路”相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者管理機(jī)構(gòu)，比如說我們有些地方叫“一帶一路”辦，有的叫絲路辦。我們?cè)谠颇鲜〗蟹甾k等等。雖然說名字不一樣，都是承擔(dān)這樣一個(gè)工作，都有負(fù)責(zé)對(duì)外開放的，負(fù)責(zé)我們招商引資、企業(yè)走出去這樣一個(gè)工作的，這是我們服務(wù)的第一類對(duì)象。現(xiàn)在我們也在各地很多地方構(gòu)建我們的分中心，為本地進(jìn)行落地化的服務(wù)。
第二個(gè)，面向企業(yè)的需求，面向社會(huì)和企業(yè)的需求�？傮w的目標(biāo)就是構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)“一帶一路”決策支持體系。
從方法上看，我們形成了從互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)到結(jié)果提交，一整套標(biāo)準(zhǔn)化流程化處理體系，從數(shù)據(jù)的需求響應(yīng)，數(shù)據(jù)源的過濾、數(shù)據(jù)脫敏、采集、處理、挖掘和提交，這個(gè)技術(shù)我就不去展開了。這比如說從互聯(lián)網(wǎng)的終端，從通訊端拿到的數(shù)據(jù)，層層解析，解析了用戶的行為，最后落到你這個(gè)用戶，在網(wǎng)上發(fā)了一個(gè)什么帖子，這個(gè)帖子的內(nèi)容是什么，最后看這個(gè)帖子的內(nèi)容是正面還是負(fù)面的，主題是什么，我們提取出來，就能夠分析當(dāng)前你互聯(lián)網(wǎng)的反響等等這方面一些信息。大量海量數(shù)據(jù)進(jìn)行抓取和融合分析。
第二構(gòu)建一整套日常檢測(cè)機(jī)制化分析模式。“一帶一路”大概是每半個(gè)月出一期，直接報(bào)送給國(guó)家發(fā)改委“一帶一路”辦的領(lǐng)導(dǎo)，主要是徐主任和何主任，何立峰主任。每一期大概5000到7000字。然后基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)，每一篇報(bào)告用的數(shù)據(jù)量是上百億條，平均300多億條，構(gòu)建了一整套方法體系就不講了，多維的分析方法這個(gè)我也不去展開了。地域分析、領(lǐng)域分析、時(shí)間序列、關(guān)注的熱度，情感分析是支持、是反對(duì)，是贊成還是不贊成的，趨勢(shì)是向好還是向差的，要進(jìn)行預(yù)測(cè)，從分析相關(guān)的問題和提出建議，這樣一個(gè)報(bào)告的分析維度。
目前我們?cè)凇耙粠б宦贰毙纬蛇@么一些分析的報(bào)告，比如說第一，目前在海外“一帶一路”項(xiàng)目進(jìn)展，第二，承建的企業(yè)是國(guó)企還是民企，國(guó)企承建了什么主題的建設(shè)，民營(yíng)企業(yè)是什么樣一些內(nèi)容？都分配了什么國(guó)家？第三，行業(yè)領(lǐng)域的分析，比如說我們剛剛做完了一期叫鋼鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)分析，目前鋼鐵在海外都有什么樣一些產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，都分配到什么國(guó)家，各個(gè)相關(guān)的國(guó)家對(duì)我們中國(guó)鋼鐵的，去產(chǎn)能鋼鐵走出去，是什么樣的態(tài)度，特別是最近歐盟鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的叫什么反傾銷案件等等，我們做了一些分析。第四，是國(guó)別區(qū)域的分析，我們剛剛做完了東北亞大數(shù)據(jù)分析，還做了中亞五國(guó)大數(shù)據(jù)分析，做了瀾滄江湄公河六個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)分析等等。還有叫網(wǎng)絡(luò)yq分析，比如說“一帶一路”倡議提出以來，全球互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注的情況分析，我們就看各個(gè)國(guó)家對(duì)我們這個(gè)戰(zhàn)略是什么態(tài)度、什么反應(yīng)？還有其他一些特定專題。我們正在做的是國(guó)際產(chǎn)能合作的分析。各個(gè)國(guó)家投資風(fēng)險(xiǎn)分析，這個(gè)我想對(duì)我們各地其實(shí)都是很有意義的，不僅對(duì)國(guó)家決策有作用，我們有關(guān)一些主要企業(yè)，各地在對(duì)外投資的時(shí)候可能也需要，比如各個(gè)國(guó)家或者某一個(gè)行業(yè)，比如說今年我們某個(gè)地方，可能是紡織產(chǎn)品走出去，我們紡織產(chǎn)品在這個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都有誰(shuí)？他們經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)是什么情況？他們互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我們這個(gè)評(píng)價(jià)是什么樣的？他們民族z-教的風(fēng)俗習(xí)慣對(duì)我們這個(gè)產(chǎn)品，甚至包括顏色，我們文化風(fēng)格等等都會(huì)有影響，這一些都需要做非常精細(xì)化的分析，還包括我們針對(duì)性一些產(chǎn)品、一些企業(yè)海外聲譽(yù)度分析。還有各省參與度、各國(guó)參與度，還有一些關(guān)鍵的指數(shù)，我們正在做一個(gè)石油指數(shù)的研究，等等這樣一些數(shù)據(jù)化的產(chǎn)品。
第三，基于大數(shù)據(jù)打造三個(gè)平臺(tái)。數(shù)據(jù)資源匯聚平臺(tái)。大家看到，我們核心是我們數(shù)據(jù)庫(kù)，但數(shù)據(jù)庫(kù)并不是我們自己一點(diǎn)采集，而是廣泛匯聚，特別是有些產(chǎn)品做得比較好的數(shù)據(jù)資源，通過合作的方式交換、委托、眾包、購(gòu)買、定制化等多種服務(wù)方式獲取過來�，F(xiàn)在正在做得是構(gòu)建一個(gè)全球“一帶一路”數(shù)據(jù)聯(lián)盟，因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)不僅我們需要，同樣“一帶一路”沿線的國(guó)家它可能也需要，哪些 ……（未完，全文共16282字，當(dāng)前僅顯示2928字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：基于大數(shù)據(jù)的政府決策支持（下）》）