以搭建經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基礎(chǔ)信息平臺(tái)為載體推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展（理論研討發(fā)言稿）

目錄/提綱：……
一、理性分析東區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)乏力
一是依靠礦產(chǎn)資源的初級(jí)開(kāi)發(fā)推動(dòng)發(fā)展已難有作為
二是依靠大企業(yè)推動(dòng)大發(fā)展已成昨日黃花
三是資源要素對(duì)東區(qū)發(fā)展的制約日益加重
一是依靠科技創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)培育短期難以見(jiàn)效
二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展受人口規(guī)模及城市功能不配套的制約較大
（二）創(chuàng)新社會(huì)管理迫在眉睫
一是上級(jí)的要求
二是社會(huì)的需求
三是東區(qū)的特點(diǎn)
（三）_和自身管理的不足
一是考核_帶來(lái)的指標(biāo)問(wèn)題積弊難返
二是部門對(duì)產(chǎn)業(yè)狀況不了解，對(duì)企業(yè)的管理服務(wù)滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段缺乏
二、切實(shí)以管理方式創(chuàng)新推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變
（一）什么是經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基礎(chǔ)信息平臺(tái)？
（二）建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基礎(chǔ)信息平臺(tái)的可行性
一是具備精細(xì)化管理的基礎(chǔ)條件
二是管理信息化我們?cè)缫言谔剿?br>三是有成熟的技術(shù)可供使用
四是做了大量詳實(shí)的前期統(tǒng)計(jì)工作
（三）建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基礎(chǔ)信息平臺(tái)的必要性
一是明晰街道部門工作職責(zé)
二是促進(jìn)行政資源有效整合
三是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)服務(wù)
四是提升社會(huì)管理精細(xì)水平
三、轉(zhuǎn)變觀念適應(yīng)新形勢(shì)搭建基礎(chǔ)信息平臺(tái)
（一）抓龍頭，成立一個(gè)整合各方的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
（二）打基礎(chǔ)，建立一套運(yùn)行順暢的工作體系
（三）構(gòu)支撐，打造一支勤政高效的人才隊(duì)伍
（四）明導(dǎo)向，形成一個(gè)獎(jiǎng)懲分明的考核辦法
（五）強(qiáng)保障，完善一套事費(fèi)匹配的……
理論研討發(fā)言稿：以搭建經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基礎(chǔ)信息平臺(tái)為載體 推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

同志們：
根據(jù)此次常委（擴(kuò)大）會(huì)議安排，下面，我結(jié)合東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，用“以搭建經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基礎(chǔ)信息平臺(tái)為載體，推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展”為題做個(gè)發(fā)言。
一、理性分析東區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)乏力
目前，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于“青黃不接”的時(shí)候。一方面，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為續(xù)。一是依靠礦產(chǎn)資源的初級(jí)開(kāi)發(fā)推動(dòng)發(fā)展已難有作為。針對(duì)目前國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的狀況，國(guó)家在近期要求加快淘汰落后煉鐵、煉鋼、軋鋼生產(chǎn)線，粗放、單一的生產(chǎn)模式難以為繼，加之轄區(qū)可利用礦產(chǎn)資源越來(lái)越少，不可能支撐工業(yè)快速發(fā)展；二是依靠大企業(yè)推動(dòng)大發(fā)展已成昨日黃花。很長(zhǎng)一段時(shí)間里，轄區(qū)大企業(yè)一直是東區(qū)工業(yè)發(fā)展的支柱，但是近年來(lái)攀鋼和鋼城集團(tuán)的發(fā)展重心外移，在轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略634字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
在戰(zhàn)略和全局的高度作出的重大部署，是各級(jí)黨委政府的重要職責(zé)，對(duì)東區(qū)來(lái)講，是今后都需要高度重視、常抓不懈的工作任務(wù)。一是上級(jí)的要求。去年底以來(lái)，中央、省市把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提到了前所未有的高度，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，并要求各地認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)，東區(qū)作為全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理試點(diǎn)區(qū)縣，上級(jí)要求東區(qū)在鞏固工作成果的同時(shí)加強(qiáng)管理創(chuàng)新，多出工作亮點(diǎn)；二是社會(huì)的需求。經(jīng)過(guò)“十一五”以來(lái)的跨越發(fā)展，東區(qū)工業(yè)化程度、城市化進(jìn)程、社會(huì)化水平大幅提升。新時(shí)期，要謀求東區(qū)新的更大的發(fā)展，必須順應(yīng)轄區(qū)人民對(duì)社會(huì)生活和社會(huì)理想的更高層次的需求和期待，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在突出位置，不斷創(chuàng)新手段解決發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是東區(qū)的特點(diǎn)。社會(huì)管理說(shuō)到底是對(duì)人的管理，東區(qū)作為中區(qū)城區(qū)，人口規(guī)模幾近全市一半，管理難度較大。同時(shí)，社會(huì)工作又一直是我們的優(yōu)勢(shì)，“十一五”期間我們也榮獲得了兩個(gè)國(guó)字號(hào)的招牌（全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)）。新時(shí)期、新任務(wù)要求我們站在服務(wù)全市發(fā)展的起點(diǎn)上，拓展新思路，實(shí)施新舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)東區(qū)社會(huì)管理工作新局面。
（三）_和自身管理的不足。
一是考核_帶來(lái)的指標(biāo)問(wèn)題積弊難返。存在將依據(jù)指標(biāo)體系抓發(fā)展變相的理解、執(zhí)行為層層分解指標(biāo)任務(wù)的情況，造成街道（鎮(zhèn)）發(fā)展任務(wù)不斷加重，指標(biāo)泡沫不斷膨脹，但發(fā)展質(zhì)量和效益不見(jiàn)提升的情況，發(fā)展中的_機(jī)制積弊增加了經(jīng)濟(jì)上行的壓力，不能客觀真實(shí)的反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策缺乏科學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐；二是部門對(duì)產(chǎn)業(yè)狀況不了解，對(duì)企業(yè)的管理服務(wù)滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段缺乏。大多數(shù)行業(yè)主管部門對(duì)轄區(qū)本行業(yè)以及相關(guān)行業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r掌握了解不足，行業(yè)統(tǒng)計(jì)不盡科學(xué)，難以形成具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的行業(yè)發(fā)展決策和規(guī)劃。在準(zhǔn)確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)企業(yè)個(gè)性化管理服務(wù)上存在滯后和不到位，缺乏前瞻性、信息化的現(xiàn)代管理手段。
二、切實(shí)以管理方式創(chuàng)新推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變
當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、資源環(huán)境約束加重、社會(huì)管理難度加大的轉(zhuǎn)型時(shí)期。面對(duì)上級(jí)加快發(fā)展、創(chuàng)新管理的客觀要求和轄區(qū)群眾對(duì)幸福和諧生活的熱切期盼，我們必須客觀分析發(fā)展所處環(huán)境，正視自身存在的不足，找準(zhǔn)今后工作的方向。既要認(rèn)識(shí)到我們很多問(wèn)題是發(fā)展所處階段特征的具體體現(xiàn)，也要看到，我們的管理方式還偏粗放，管理理念和管理手段已逐漸不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。新時(shí)期、新任務(wù)對(duì)政府職能和政府工作提出了新的、更高的要求，如何加快轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府提供基本公共服務(wù)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，提高管理服務(wù)社會(huì)的能力是我們迫切需要解決的問(wèn)題。我認(rèn)為，實(shí)施以科學(xué)管理為基礎(chǔ)、以精細(xì)操作為特征的精細(xì)化管理，搭建經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基礎(chǔ)信息平臺(tái)是創(chuàng)新政府管理模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)精細(xì)化管理的必由之路。
（一）什么是經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基礎(chǔ)信息平臺(tái)？
經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基礎(chǔ)信息平臺(tái)是基于地理信息系統(tǒng)，集數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)應(yīng)用、信息管理于一體，以社區(qū)為基礎(chǔ)，資源整合、信息共享，區(qū)、部門和街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的綜合信息平臺(tái)。通過(guò)整合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的信息資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合管理和研判，達(dá)到“節(jié)約成本、提高效率、精細(xì)管理、科學(xué)決策”的目的。
（二）建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基礎(chǔ)信息平臺(tái)的可行性。
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