在全區(qū)同步小康駐村工作安排部署培訓會上的講話

目錄/提綱：……
一、始終牢記“五項職責”，做到心中有擔當、發(fā)展有方向、行動有指南
二、熟練掌握“三種方法”，做到工作有切入、措施有重點、推動有實效
三、切實樹立“四個形象”，做到精神有振奮、素質有提升、關系有密切
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在全區(qū)2016年同步小康駐村工作安排部署培訓會上的講話

同志們：
2月18日我區(qū)組織召開了選派科級干部到村任第一書記動員大會，3月2日舉辦了村第一書記脫貧攻堅專題培訓班，3月18日對第二批選派的駐村干部進行了專題培訓。今天，我們召開全區(qū)2016年同步小康駐村工作安排部署培訓會，學習貫徹全市2015年同步小康駐村（集團幫扶）工作總結暨2016年安排部署培訓會精神，對全區(qū)駐村工作進行再安排、再部署，對區(qū)直部門主要負責人、鄉(xiāng)（管理區(qū)）主要負責人、組織委員及今年市、區(qū)直部門選派的58名村第一書記、駐村干部和55名村支書進行再要求、再強調。在不到兩個月時間內(nèi)我們對駐村工作就組織了4次培訓，這充分體現(xiàn)了黨工委、管委會對駐村工作的高度重視，也體現(xiàn)了駐村工作任務之重、責任之大、時間之緊。這次培訓，大家需要學習掌握的內(nèi)容和重點研究的問題較多，希望你們集中精力，認真參加培訓，嚴格遵守培訓紀律，不得做與培訓無關的事，不得隨意撤離會場。大家要力爭多學一點，學好一點，并在實踐中加以運用，為更好的做好駐村工作打下堅實的基礎。
去年以來，全區(qū)村第一書記和駐村干部堅持扎根農(nóng)村、融入群眾，履職盡責、扎實工作，在推動“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”進程中充分發(fā)揮了“排頭兵”作用，取得了優(yōu)異的成績，得到了廣大干部群眾的認可支持和上級領導的充分肯定。去年12月2
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建成小康社會，關鍵在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。從我區(qū)實際來看，所有鄉(xiāng)村原屬于黔西縣、大方縣的邊遠鄉(xiāng)村，底子薄、基礎差，貧困面積大、貧困程度深。全區(qū)32個貧困村，目前有貧困人口3569戶11706人，貧困發(fā)生率16.3%。與全市17.9%的貧困發(fā)生率相比，我區(qū)低了1.6個百分點，但是與全省14.3%的貧困發(fā)生率相比，我區(qū)還高2個百分點。按照“2018年全面脫貧摘帽，2020年全面建成小康”的要求，今年全區(qū)要出列貧困村11個,減少貧困人口1179戶5016人；2017年要出列貧困村8個,減少貧困人口875戶3500人；2018年要出列貧困村8個,減少貧困人口753戶3200人。以我區(qū)的經(jīng)濟基礎要實現(xiàn)這些目標，可以說任務非常重。但是，這是一個硬任務，必須完成，否則就會拖全市的后腿，影響全市發(fā)展大局。大家一定要充分認識到脫貧攻堅是全區(qū)當前最緊迫的政治任務，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感，主動作為、努力工作，充分運用“四看法”，精準識別貧困戶，精準分析致貧原因，落實好“五個一批”具體措施，宣傳和用活“百里杜鵑五種扶貧基金”政策，實施精準幫扶，用心用情用力承擔起決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝同步小康的重要責任。今天請鄉(xiāng)（管理區(qū)）一把手、組織委員、村支書、村主任參會的一個主要原因，在落實扶貧項目過程中，我區(qū)還存在上面項目下不去、實施項目推動慢的問題�，F(xiàn)在，扶貧辦還有1000多萬的項目找不到放處，而村里找不到項目實施。一會扶貧辦張緒榮主任要專門進行培訓講解。大家要主動跟扶貧辦聯(lián)系，把項目領下去、做起來，以駐村工作帶動項目落地，以項目建設推動脫貧攻堅。下一步，我們將把各村宣傳、動員及落實“百里杜鵑五種扶貧基金”政策情況納入駐村干部年終考核內(nèi)容，重點從政策宣傳發(fā)動情況、群眾知曉率、政策落實情況等方面進行綜合考核，不定期組建督查組進行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)未組織召開群眾會宣傳發(fā)動、群眾知曉率低于50%且工作推動落實不力的，取消該村第一書記和駐村干部年度評先選優(yōu)資格，并實行召回管理。各鄉(xiāng)（管理區(qū)）要對第一書記、駐村干部、村干部每月走訪群眾、宣傳發(fā)動、落實政策情況進行調度和跟蹤檢查。
第二，要在產(chǎn)業(yè)調整中謀劃促農(nóng)增收的措施。黨的十八屆五中全會對共享發(fā)展作了安排部署。在農(nóng)村共享發(fā)展就是要讓群眾分享發(fā)展的成果，實現(xiàn)增收。指導和幫助群眾調產(chǎn)業(yè)、增收入是廣大村第一書記和駐村干部的關鍵職責。近年來我區(qū)農(nóng)民收入得到了很大提升，但是與省、市平均水平來說，仍然有較大差距。2015年我區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入7005元，與全市、全省的6976元和7387元對比來看，還有很大的努力空間。我區(qū)平均海拔在1500米左右，在高海拔地區(qū)，農(nóng)村傳統(tǒng)和支柱產(chǎn)業(yè)仍然是種植業(yè)，主要是玉米、烤煙、馬鈴薯等農(nóng)作物，在仁和鄉(xiāng)有點油菜，產(chǎn)業(yè)結構非常單一，而且種植的科技含量極低。除了種植業(yè)收入外，近年來農(nóng)民增收主要靠外出務工，勞務輸出在增加農(nóng)民收入中起到了主要的作用，近幾年來我區(qū)年均外出務工人員就達 20482人，年創(chuàng)收入達2.65億元，僅靠這一項農(nóng)民人均純收入就增加了2487元。但是，隨著當前世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，我區(qū)農(nóng)民在勞務輸出方面的收入已經(jīng)受到嚴重影響。因此，大家要準確把握形勢，扎實推動中央、省、市、區(qū)有關促農(nóng)增收政策措施的落實，要按照黨工委、管委會關于發(fā)展山地特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟的安排部署，因地制宜引導群眾大力發(fā)展馬鈴薯、烤煙、花卉、特色經(jīng)果林、生態(tài)畜牧業(yè)、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)，助推農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、精致化發(fā)展。要立足資源優(yōu)勢，幫助各村拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展的路子，培育更多的經(jīng)濟增長點，千方百計搞活集體經(jīng)濟。要注重挖掘致富典型，發(fā)揮農(nóng)村能人的帶動作用，積極培育、發(fā)展和壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，帶領群眾抓生產(chǎn)、搞經(jīng)營、闖市場，在更大更廣的范圍內(nèi)尋求農(nóng)民增收的途徑，提高群眾自我服務、自我發(fā)展、自我管理、自我積累、自我保護能力和進入市場的組織化程度。同時，要借鑒供給側結構性改革的思路，從市場需求出發(fā)，在生產(chǎn)端下足功夫，千方百計提高產(chǎn)品的競爭力和歡迎度，讓群眾的勞動成果賣得更好、更值錢。比如說在勞務輸出方面，根據(jù)市場和企業(yè)的需求，重點為群眾提供信息引導、技能培訓和管理服務，做好與大企業(yè)、大工程的聯(lián)系與對接，不斷提高農(nóng)民就業(yè)能力。現(xiàn)在企業(yè)不是不需要工人，他們需要的是有技術的工人。
第三，要在整合資源中實現(xiàn)改善條件的目標。改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，是“三農(nóng)”工作的一項重點。自2007年百里杜鵑風景名勝區(qū)成立以來，黨工委、管委會緊緊圍繞旅游資源的深度開發(fā)，加快推進全區(qū)交通、水利等基礎設施建設，特別是近年來大力抓好以“兩硬化”為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到極大改善，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。去年，在“四在農(nóng)家• ……（未完，全文共9332字，當前僅顯示2549字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)同步小康駐村工作安排部署培訓會上的講話》）