目錄/提綱:……
一、法治引領(lǐng)決策,確保決策依法合規(guī)
(一)落實(shí)組織保障,為法治創(chuàng)建提供堅(jiān)實(shí)保障
(二)預(yù)置法律審查,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)
(三)充實(shí)專業(yè)力量,為部門決策提供法律支持
(四)律師參與議事,為基層民主決策提供法律指引
(五)組織干部培訓(xùn),為科學(xué)決策奠定法律基礎(chǔ)
二、法治引領(lǐng)執(zhí)法,走出行政執(zhí)法困境
(一)建立“三聯(lián)”機(jī)制,構(gòu)建行政執(zhí)法新模式
(二)規(guī)范_裁量,取得行政執(zhí)法新成效
(三)依法公示信息,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公平公正
三、法治引領(lǐng)調(diào)解,構(gòu)建依法調(diào)解格局
(一)以部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)糾紛調(diào)解
(二)以三級調(diào)處保障糾紛調(diào)解
一是實(shí)行“前端調(diào)解”
二是實(shí)行“聯(lián)合調(diào)解”
三是實(shí)行“深入調(diào)解”
(三)以司法手段銜接糾紛調(diào)解
四、法治引領(lǐng)服務(wù),滿足居民法律需求
(一)拓寬法律咨詢渠道
(二)創(chuàng)新法律宣傳載體
一是首創(chuàng)“小報(bào)普法”
二是組建法律宣傳服務(wù)隊(duì)
三是組建社區(qū)法治學(xué)校
(三)簡化法律援助程序
一是簡化審批程序
二是前置調(diào)解環(huán)節(jié)
三是建立“綠色通道”
(四)增設(shè)法律代理服務(wù)
一是建立法律代理合作機(jī)制
二是建立簽約服務(wù)優(yōu)惠機(jī)制
三是建立服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制
(五)嚴(yán)格實(shí)施矯正安幫
……
**街道突出“四個(gè)法治引領(lǐng)” 著力打造法治街道
近年來,**街道高度重視基層依法治理工作,不斷創(chuàng)新基層法律服務(wù)模式,努力探索基層依法治理新路子,積極推進(jìn)一社區(qū)一法律顧問工作,引導(dǎo)社會(huì)力量參與基層法治建設(shè),強(qiáng)化用法律的手段和技巧解決社會(huì)矛盾和糾紛,努力用法治建設(shè)引領(lǐng)決策、引領(lǐng)執(zhí)法、引領(lǐng)調(diào)解、引領(lǐng)服務(wù),著力打造法治街道。2014年2月,我街道被廣東省委評為“廣東省依法治省工作先進(jìn)單位”,是我市唯一獲此殊榮的街道。2015年3月,我街道景田社區(qū)被評為“全國民主法治示范社區(qū)”。
一、法治引領(lǐng)決策,確保決策依法合規(guī)。
(一)落實(shí)組織保障,為法治創(chuàng)建提供堅(jiān)實(shí)保障。街道黨工委把基層法治建設(shè)工作作為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,打造高品質(zhì)綜合環(huán)境的重要舉措。一是成立依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,定期召開專題會(huì)議,聽取法治創(chuàng)建工作
匯報(bào),對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研判,部署轄區(qū)法治創(chuàng)建工作。二是制定《**街道法治創(chuàng)建工作方案》,建立健全相關(guān)
規(guī)章制度,明確轄區(qū)法治創(chuàng)建工作主要任務(wù)、工作要求、具體方法和實(shí)施步驟,配套建立考核機(jī)制,將法治建設(shè)納入年度考核內(nèi)容,作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。三是設(shè)立法治創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),列入年
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次。
二、法治引領(lǐng)執(zhí)法,走出行政執(zhí)法困境
(一)建立“三聯(lián)”機(jī)制,構(gòu)建行政執(zhí)法新模式。創(chuàng)新建立證據(jù)聯(lián)用、信息聯(lián)通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,街道執(zhí)法部門和公安派出所在辦理案件時(shí)可互相調(diào)用對方證據(jù)材料;街道執(zhí)法人員對工作中發(fā)現(xiàn)的治安隱患、案件線索,民警對治安巡邏中發(fā)現(xiàn)的各類行政違法行為,雙方第一時(shí)間互相通報(bào);街道執(zhí)法部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)前,事先報(bào)備邀請派出所調(diào)配警li予以配合,遭遇暴力抗法時(shí)及時(shí)要求派出所出警保障。2013年6月,我街道創(chuàng)新的城管公安“三聯(lián)”執(zhí)法機(jī)制被寫入《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》。今年以來,共開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法21次,雙方互通案件線索37條,取用證據(jù)材料16份,有效解決了暴力抗法問題。
(二)規(guī)范_裁量,取得行政執(zhí)法新成效。按照有關(guān)法律法規(guī),健全和完善街道行政執(zhí)法實(shí)施細(xì)則,使執(zhí)法行為具體化、規(guī)范化,避免執(zhí)法人員在城市管理、安全檢查、計(jì)生執(zhí)法過程中,因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)的理解差異、個(gè)人喜好等原因,造成濫用執(zhí)法權(quán)利的問題。今年以來,我街道未發(fā)生一起粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款等侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件,未發(fā)生一起重大安全事故。
(三)依法公示信息,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公平公正。堅(jiān)持法律面前人人平等,對違法行為不講特殊化,對違法者一視同仁。**街道依照法定程序?qū)`法行為進(jìn)行處理后,及時(shí)在福田區(qū)在線網(wǎng)站上更新處理結(jié)果,并公布投訴電話和電子郵箱,接受群眾和市民的監(jiān)督、投訴。同時(shí),安排了專人收集群眾的反饋意見,及時(shí)處理并回復(fù)當(dāng)事人。今年以來,共發(fā)布行政執(zhí)法公示信息63條。
三、法治引領(lǐng)調(diào)解,構(gòu)建依法調(diào)解格局
(一)以部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)糾紛調(diào)解。目前矛盾糾紛日趨復(fù)雜,針對這一情況,我街道建立糾紛調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度,通過街道發(fā)函或區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào),邀請公安、物業(yè)管理、勞動(dòng)監(jiān)察保障等涉及相關(guān)行政職能部門第一時(shí)間參與矛盾調(diào)解,集中宣法釋理、答疑解惑,有效促進(jìn)各類矛盾糾紛問題的解決。如2016年9月,某小區(qū)發(fā)生新舊物業(yè)交接糾紛,員工的勞資糾紛問題也牽涉其中,我街道立即邀請多個(gè)行政主管部門深入社區(qū),將綜合調(diào)解與專業(yè)對口部門調(diào)解有機(jī)結(jié)合,消除各方的對抗情緒,促使新舊物業(yè)之間、舊物業(yè)公司與員工之間分別達(dá)成協(xié)議,確保小區(qū)物業(yè)管理順利實(shí)現(xiàn)交接。今年以來,先后組織召開聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議13次。
(二)以三級調(diào)處保障糾紛調(diào)解。一是實(shí)行“前端調(diào)解”。人民調(diào)解委員會(huì)在各社區(qū)均設(shè)立調(diào)解窗口,配備1名專職調(diào)解員。全面推進(jìn)“中心+網(wǎng)格化+信息化”工作模式,社區(qū)定期開展矛盾糾紛排查,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭的,及時(shí)轉(zhuǎn)交并配合人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處。二是實(shí)行“聯(lián)合調(diào)解”。與醫(yī)院等駐轄區(qū)單位調(diào)解室建立熱線聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決相關(guān)法律事宜,對重大糾紛進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解共同處置。三是實(shí)行“深入調(diào)解”。街道各有關(guān)部門加強(qiáng)與社區(qū)法律服務(wù)站的協(xié)調(diào)聯(lián)系,借助社區(qū)法律服務(wù)平臺及早發(fā)現(xiàn)和化解問題,主動(dòng)派員深入社區(qū)解決重大矛盾糾紛,努力把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。今年以來,我街道共調(diào)處各類矛盾糾紛160多宗,化解重大涉法事件20余起。
(三)以司法手段銜接糾紛調(diào)解。一方面積極聯(lián)合人民法院開展調(diào)解工作,由掛點(diǎn)法官詳細(xì)解讀類似案件的法院判決,厘清雙方爭議事項(xiàng)的法律關(guān)系,助力糾紛快速解決。另一方面完善訴調(diào)銜接機(jī)制,對不屬于人民調(diào)解受理范圍的糾紛或確實(shí)無法通過調(diào)解達(dá)成一致的各類糾紛,街道及時(shí)啟動(dòng)訴調(diào)銜接預(yù)案,引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑合法解決問題。如2016年3月,轄區(qū)某處在城市更新范圍內(nèi)的大廈與租戶發(fā)生合同糾紛,嚴(yán)重影響城市更新項(xiàng)目的推進(jìn)。經(jīng)多次調(diào)解仍無法消除分歧,我街道適時(shí)啟動(dòng)訴調(diào)銜接預(yù)案,充分發(fā)揮人民調(diào)解與司法調(diào)解的有效銜接作用,積極引導(dǎo)各方當(dāng)事人通過司法訴訟程序理性_,并通過與法院溝通協(xié)調(diào),加快案件審理進(jìn)程,獲得雙方當(dāng)事人一致贊同。
四、法治引領(lǐng)服務(wù),滿足居民法律需求
(一)拓寬法律咨詢渠道。在12個(gè)社區(qū)均設(shè)立社區(qū)法律服務(wù)站, 配備法律服務(wù)專員1-2名,設(shè)有統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)法律顧問公示牌、專門的法律宣傳欄和普法宣傳資料架,常年為轄區(qū)單位和居民群眾提供專業(yè)的法律咨詢服務(wù)。法律服務(wù)站工作日全天開放,由法律服務(wù)專員提供日常咨詢服務(wù);每周一晚上7點(diǎn)至9點(diǎn)社區(qū)法律顧問值班,提供專業(yè)法律咨詢服務(wù);通過便民服務(wù)卡等形式,公開社區(qū)法律顧問、法官、法律服務(wù)專員等人員工作電話,向社區(qū)居民提
供電 ……(未完,全文共4531字,當(dāng)前僅顯示2288字,請閱讀下面提示信息。
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