縣委副書記研討文章：全國建小康河口怎么干

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識全面建成小康社會的歷史意義和內(nèi)涵
（一）深刻認(rèn)識全面小康社會建設(shè)在實踐中接力
（二）“全面”“共享”是對全面小康社會認(rèn)識的深化
二、全面建成小康社會存在的問題困難和面臨的機(jī)遇
（一）存在的問題與困難
（二）面臨的機(jī)遇
三、以新的發(fā)展理念推動全面建成小康社會
（一）創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）開放發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的活力與動力
（四）關(guān)于加強(qiáng)招商引資
（五）關(guān)于加強(qiáng)項目建設(shè)問題
（六）關(guān)于民生保障和貧困人口脫貧
……
凝聚共識 新發(fā)展理念
推動河口全面建成小康社會
—全國建小康 河口怎么干研討文章
河口縣委副書記
（2016年1月）

“十三五時”期是全面建成小康社會決勝階段。也是河口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，對全面建成小康社會作出了新的重大戰(zhàn)略部署。確立了“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新理念，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展的五大理念。站在這樣一個歷史節(jié)點上，深刻領(lǐng)會和貫徹落實中央精神，在過去、現(xiàn)在與未來的時空坐標(biāo)中深刻理解和認(rèn)識全面建成小康社會，對于如期全面建成小康社會、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程具有重要意義。
一、深刻認(rèn)識全面建成小康社會的歷史意義和內(nèi)涵
（一）深刻認(rèn)識全面小康社會建設(shè)在實踐中接力
歷史上，小康社會一直是中國人民孜孜以求的一個美好夢想，早在《詩經(jīng)》里就有“小康”這個詞。但只有新中國成立后，建設(shè)小康社會才真正被提上日程。1979年_同志在會見日本首相大平正芳時，把“中國式的現(xiàn)代化”稱之為“小康之家”“小康的國家”。之后，_同志又提出分三步走實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想，即以1980
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的，是包括老少邊窮地區(qū)在內(nèi)的所有地區(qū)，不讓任何一個人、一個階層、一個民族掉隊的全面小康。這樣的“全面”就是共享。為此，黨的十八屆五中全會提出了共享發(fā)展新理念，強(qiáng)調(diào)人人參與、人人盡力、人人享有，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。共享發(fā)展理念充分體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求和發(fā)展目的。可以說，在全面小康社會建設(shè)道路上，從當(dāng)年強(qiáng)調(diào)允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來到今天強(qiáng)調(diào)“全面”“共享”，是我們黨隨著實踐的不斷發(fā)展對如何建成全面小康社會、如何實現(xiàn)共同富裕認(rèn)識的進(jìn)一步深化，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
二、全面建成小康社會存在的問題困難和面臨的機(jī)遇
近年來，河口縣在中央、省、州的大力支持幫助及歷屆領(lǐng)導(dǎo)干部的努力下，取得了一定的成績，但離建成小康社會仍有很大差距，為使河口與全國全省全州同步全面建成小康社會，我認(rèn)為應(yīng)認(rèn)真分析研究其存在的問題困難和面臨的挑戰(zhàn)。
（一）存在的問題與困難
通過分析我認(rèn)為，河口全面建成小康社會面臨的困難主要有以下幾個方面：一是基礎(chǔ)低、底子薄、財力弱。河口縣經(jīng)濟(jì)薄弱，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)不牢。雖然近幾年河口經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了持續(xù)快速增長，但是經(jīng)濟(jì)總量不大，地方財政收入總量小，財力弱，發(fā)展配套資金嚴(yán)重缺乏，財政支持生產(chǎn)，投入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生，帶動經(jīng)濟(jì)增長的能力不強(qiáng)；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。通鄉(xiāng)、到村、入組的道路等級偏低，大部分村組尚未實現(xiàn)全面通暢，晴通雨阻仍然存在，嚴(yán)重制約了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的提高和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也限制了以城帶鄉(xiāng)功能的發(fā)揮；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平比較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式仍然停留在傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶狀態(tài)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群尚未形成農(nóng)業(yè)組織發(fā)展滯后。缺乏現(xiàn)代流通_和業(yè)態(tài)支撐農(nóng)民整體文化素質(zhì)和參與國際市場競爭能力比較低；四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，協(xié)同發(fā)展能力弱。以“橡膠、香蕉”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，抗風(fēng)險能力弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平整體偏低。工業(yè)“短板”問題突出，工業(yè)尚未與邊境貿(mào)易形成良性互動、有機(jī)融合，邊境貿(mào)易加工業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后。五是對外開放水平不高。全縣進(jìn)出口貿(mào)易額穩(wěn)定性差，邊民互市等對外開放平臺建設(shè)滯后，對外貿(mào)易對象單一、層次不高，招商引資的潛力未能充分釋放。
（二）面臨的機(jī)遇
從國際環(huán)境看，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有變，從國內(nèi)環(huán)境和條件也出現(xiàn)了新趨勢新變化，其中既有許多有利于發(fā)展的因素和條件，也有一些阻礙發(fā)展的困難和挑戰(zhàn)，但總體上看，有利因素多于不利因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
通過分析我認(rèn)為，河口發(fā)展面臨的機(jī)遇主要表現(xiàn)在以下方面：一是國家實施“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略的實施，凸顯河口縣連接?xùn)|南亞的區(qū)位優(yōu)勢，為深化與越南等東南亞國家的合作帶來前所未有的機(jī)遇，增進(jìn)了與東中部地區(qū)的互動合作、推進(jìn)對內(nèi)開放帶來新的機(jī)遇。二是國家加大沿邊開放開發(fā)力度的重大機(jī)遇。國家支持沿邊地區(qū)加快開發(fā)開放和云南省建設(shè)全國面向南亞東南亞輻射中心，為河口加快推進(jìn)中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，大幅提升河口外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。三是全面深化改革和依法_帶來的制度機(jī)遇。全面深化改革為河口全面建成小康社會提供強(qiáng)大動力，創(chuàng)造了良好的改革氛圍、條件和保障，將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展?jié)摿�，增�?qiáng)發(fā)展動力和活力。三是云南省實現(xiàn)“三大定位”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要機(jī)遇。全省推進(jìn)“我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”的新戰(zhàn)略，為河口縣繼續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)文明、跨合區(qū)、沿邊金融改革試驗區(qū)等建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持。五是紅河州推進(jìn)“五個示范”、“三大平臺”及“美麗家園”行動計劃帶來的有利機(jī)遇。紅河州推進(jìn)“五個示范”建設(shè)，為河口縣發(fā)展提出新的目標(biāo)要求，也將進(jìn)一步彰顯其沿邊、民族、旅游、轉(zhuǎn)型等優(yōu)勢；強(qiáng)化“三大平臺”建設(shè)，為河口縣加快跨合區(qū)建設(shè)、完善跨合區(qū)功能提供了更多的政策傾斜；“美麗家園”行動的深入實施，為河口縣加快改善人居環(huán)境、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展提供了項目支持。
三、以新的發(fā)展理念推動全面建成小康社會
分析我縣全面建成小康社會中存在的難點問題和面臨的挑戰(zhàn)，結(jié)合黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”提出如 ……（未完，全文共6470字，當(dāng)前僅顯示2272字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委副書記研討文章：全國建小康河口怎么干》）