在區(qū)委全面深化改革工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻領(lǐng)會(huì)深化改革的具體意義
二、切實(shí)把握深化改革的工作任務(wù)
一要摸清情況，找準(zhǔn)癥結(jié)
二要選準(zhǔn)改革的著力點(diǎn)
三要訂好方案
一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)改革
二是圍繞新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大來(lái)改革
三是圍繞如何解決建設(shè)進(jìn)展緩慢的問(wèn)題來(lái)改革
四是圍繞“招什么、怎么招、誰(shuí)來(lái)招”的問(wèn)題開(kāi)展好招商工作
五是圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)改革
六是社會(huì)事務(wù)的改革
七是黨建方面的改革
三、扎實(shí)推進(jìn)深化改革工作落到實(shí)處
一要把握好原則，穩(wěn)步推進(jìn)
二要領(lǐng)會(huì)精神，把握方向
三要制定方案，統(tǒng)籌安排
四要攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)
一要有序推進(jìn)
二要有力推進(jìn)
三要有效推進(jìn)
五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保證
……
在區(qū)委全面深化改革工作會(huì)議上的講話

今天，我們召開(kāi)區(qū)委全面深化改革工作會(huì)議，主要內(nèi)容是回顧前十個(gè)月全區(qū)深化改革工作進(jìn)展情況，聽(tīng)取各有關(guān)單位的工作匯報(bào)，并安排部署全區(qū)下一步的深化改革工作。剛才，聽(tīng)了大家的介紹，充分肯定今年以來(lái)我區(qū)深化改革工作取得的成績(jī)，也充分肯定各單位在深化改革方面做出的各項(xiàng)工作。
今年以來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，通過(guò)改革創(chuàng)新促進(jìn)工作開(kāi)展的成效是很明顯的。金融辦在金融_改革、金融中心建設(shè)等方面下了很大功夫，拿出具體意見(jiàn)。發(fā)改委在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上拿出了整體意見(jiàn)，開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)做得也不錯(cuò)，工業(yè)園區(qū)、商務(wù)局也做得不錯(cuò)，科技局在創(chuàng)新和地企合作方面做得也不錯(cuò)，黨的建設(shè)方面，進(jìn)行了紀(jì)檢監(jiān)察制度探索，要想工作做得好，里面肯定得有工作創(chuàng)新的手段，沒(méi)有改革創(chuàng)新的手段，工作是做不好的。當(dāng)前形勢(shì)下，沒(méi)有創(chuàng)新的意識(shí)、思維和舉措是不容易做好工作的，深化改革一方面是任務(wù)，另一方面也是推動(dòng)工作的需要。今年以來(lái)，我們的工作總體良好，但是還存在不足，有些工作還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期要求，有些工作還沒(méi)有真正的鉆進(jìn)去把改革的舉措拿出來(lái)和用下去，深化改革工作還需要統(tǒng)籌加強(qiáng)，特別是深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期的來(lái)研究推動(dòng)
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善、全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行改革。
一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)改革。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括傳統(tǒng)工業(yè)、傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，我們現(xiàn)在正在做著傳統(tǒng)工業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)工業(yè)如何向現(xiàn)代制造業(yè)、智能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)如何向特色商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？都是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，我們也在努力進(jìn)行嘗試，比如針對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合轄區(qū)的商業(yè)特色，深入研究如何圍繞建材商圈，把房地產(chǎn)銷(xiāo)售、建材家裝以及電器家具供應(yīng)有機(jī)整合起來(lái)，擴(kuò)大建材商圈內(nèi)涵，延伸產(chǎn)業(yè)外延，從而進(jìn)一步改革優(yōu)化建材商圈的服務(wù)，鞏固其商業(yè)地位。諸如此類通過(guò)剖析阻礙傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型的因素，針對(duì)問(wèn)題癥結(jié)提出改革方案，制定特色商業(yè)街區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，都是改革。
二是圍繞新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大來(lái)改革。信息產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)、創(chuàng)客空間的建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立等，都是圍繞工作中的問(wèn)題來(lái)研究推進(jìn)制定方案，這就是改革。改革或是革除以往的_弊端、或是敢于創(chuàng)新做前人沒(méi)有做的事。比如電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)需要不斷簡(jiǎn)化審批手續(xù)，這也是改革。如何做好文化產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)_的改革？如何發(fā)展壯大文化旅游市場(chǎng)？如何打造好金融集聚區(qū)？市金融辦給我們下達(dá)了明確的指令。科技服務(wù)業(yè)的改革，我們稱之為“二三二”，第一個(gè)“二”是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“三”是新興產(chǎn)業(yè)、第二個(gè)“二”是特色產(chǎn)業(yè)，要充分理解科技服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵，制定服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)的具體方案，把改革和工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，協(xié)同推進(jìn)。
三是圍繞如何解決建設(shè)進(jìn)展緩慢的問(wèn)題來(lái)改革。要抓住問(wèn)題癥結(jié)，有針對(duì)性的解決。是前期手續(xù)辦理的問(wèn)題，就要在手續(xù)辦理的制度上進(jìn)行改革；是要素保障上缺位的問(wèn)題，就應(yīng)該在資金、電力、通訊等要素保障方面尋求改善；是工作機(jī)制不健全的問(wèn)題，就要在監(jiān)督、推動(dòng)、評(píng)價(jià)等方面改善制度。
四是圍繞“招什么、怎么招、誰(shuí)來(lái)招”的問(wèn)題開(kāi)展好招商工作。通過(guò)不斷更新招商重點(diǎn)解決好“招什么”的問(wèn)題；通過(guò)組建招商隊(duì)伍、落實(shí)招商責(zé)任制建設(shè)解決好“誰(shuí)來(lái)招”的問(wèn)題；通過(guò)開(kāi)展以商招商、委托招商、協(xié)會(huì)招商、協(xié)同招商、網(wǎng)上招商等具體措施解決好“怎么招”的問(wèn)題；通過(guò)協(xié)調(diào)推進(jìn)、解決項(xiàng)目落地中的突出問(wèn)題，從而探索一套機(jī)制等都是改革的成果。
五是圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)改革。圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的固定資產(chǎn)投資落后和財(cái)政收入不高等問(wèn)題，通過(guò)改革轉(zhuǎn)化解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩慢的問(wèn)題。六是社會(huì)事務(wù)的改革。棚戶區(qū)改造存在征遷難、安置難、融資難等問(wèn)題；區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政_的改革問(wèn)題；信訪穩(wěn)定方面的問(wèn)題，只要有必要、有利于調(diào)動(dòng)全區(qū)上下工作積極性的內(nèi)容都要改。改革就是要以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，以制定措施為目標(biāo)，以服務(wù)群眾為核心，以解決問(wèn)題為切入點(diǎn)進(jìn)行深入的改革。比如信訪穩(wěn)定方面的問(wèn)題，就是要通過(guò)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多元化的手段有機(jī)結(jié)合，改善基層薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作開(kāi)展。同樣，安全生產(chǎn)就是通過(guò)宣傳向基層下移，使基層掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，通過(guò)聘請(qǐng)專家排查安全隱患，解決有心監(jiān)督不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。民生改善方面，老百姓所需所想，就是我們努力的方向，要研究問(wèn)題癥結(jié)所在，把工作推進(jìn)好。比如就業(yè)問(wèn)題，可以通過(guò)新增就業(yè)崗位、提高就業(yè)層次、擴(kuò)大就業(yè)收入等方式改善就業(yè)質(zhì)量；比如脫貧工作，就應(yīng)該通過(guò)社保兜底、精準(zhǔn)扶貧等手段促進(jìn)脫貧措施的落實(shí)。城市管理方面，如何提高保潔質(zhì)量，如何更好發(fā)揮數(shù)字化平臺(tái)在城市管理中的作用，如何解決監(jiān)督人多、落實(shí)人少的問(wèn)題，如何解決城市車(chē)輛擁堵的問(wèn)題等等這些都是改革的切入點(diǎn)。
七是黨建方面的改革。如何解決基層組織長(zhǎng)期軟弱渙散的問(wèn)題？把兩新組織建設(shè)、紅色商圈黨建、大黨委、雙結(jié)對(duì)雙服務(wù)等工作繼續(xù)做好、做扎實(shí)、做出成效，也是改革，通過(guò)改革的措施來(lái)促進(jìn)黨建工作。主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任怎么有效落實(shí)，紀(jì)委要會(huì)同區(qū)委辦研究一些措施。_態(tài)領(lǐng)域的責(zé)任制如何落實(shí)，人大、政協(xié)的工作也需要探索和創(chuàng)新，如何發(fā)揮人大代表向選民負(fù)責(zé)、為選民服務(wù)的職能，目前正在探索。如何搞好協(xié)商議事會(huì)，提高協(xié)商議事的質(zhì)量和效果，既是改革，也是工作，改好了，落實(shí)好了就有成效。包括隊(duì)伍建設(shè)，解決作風(fēng)不優(yōu)的問(wèn)題，怎樣改善目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，怎樣改善選人用人辦法，這都需要很好的考慮。所以，要切實(shí)把握深化改革工作的任務(wù)，一方面，不能把深化改革當(dāng)個(gè)筐， ……（未完，全文共4463字，當(dāng)前僅顯示2254字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委全面深化改革工作會(huì)議上的講話》）