在稅務系統(tǒng)黨的十八屆六中全會專題研討班上的講話

目錄/提綱：……
一、關于深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，進一步構建稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局
（一）深刻認識黨的十八屆六中全會的重大意義
（三）確保巡視全面整改件件事事取得實效
二、關于搶時奪勢，推進好“金三后”稅收信息化建設
（一）升級“金三”
（二）升級“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”
（三）實現(xiàn)“金三”與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”的有機融合
（四）謀劃未來稅收信息化發(fā)展規(guī)劃
三、關于對本次研討班的幾點要求
（一）要心有所往
（二）要學有所思
（三）要知有所用
（四）要行有所戒
……
在稅務系統(tǒng)處級主要領導干部黨的十八屆六中全會專題研討班上的講話

根據(jù)安排，我講三個問題，供同志們討論時參考。
一、關于深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，進一步構建稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局
（一）深刻認識黨的十八屆六中全會的重大意義
10月24日—27日，黨的十八屆六中全會在北京勝利召開。習近平總書記受中央政治局委托作了工作報告，就《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則（討論稿）》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（討論稿）》向全會作了說明，并在全會結束時發(fā)表了重要講話。
我現(xiàn)場聆聽了總書記的重要講話，深受教育，倍受啟發(fā)，深切感到這次全會取得了豐碩的政治成果、思想成果和制度成果，對于我們黨進行偉大斗爭、推進偉大工程、成就偉大事業(yè)具有十分重要的意義。具體體現(xiàn)在：
第一，全會明確了習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心。我覺得，這是這次全會最重要的意義所在。也正因為如此，這次全會必將成為我們黨歷史上具有里程碑意義的一次全會。黨的十八大以來，習近平總書記帶領全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程新局面，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨_治軍等各方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的成就，實現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來，贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護，受到了國際社會的高度贊譽。事實上，習近平總書記在新的偉大斗爭實踐中已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心。在這次全會上，中央委員會同志一致建議正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”；一致認為黨的十八大以來的實踐充分證明，習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，是眾望所歸、實至
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在全會上還就做好十九大的召開準備工作專門進行了安排部署，要求切實做好思想理論準備工作、組織準備工作、經(jīng)濟社會發(fā)展工作、_態(tài)工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。這些思想動員和工作準備，都將為明年下半年在北京召開黨的十九大打下堅實基礎。
（二）按照黨的十八屆六中全會精神堅定不移推進稅務系統(tǒng)黨的建設和全面從嚴治黨
稅務系統(tǒng)有總局、省、市、縣、分局（稅務所）五級機構，層級多、隊伍大、分布廣，共有近80萬名稅務干部，占全國公務員總數(shù)超過10%，其中有53.5萬名黨員干部，占全國公務員黨員干部總數(shù)的10%左右。稅務部門去年組織稅收收入突破12萬億元（未扣減出口退稅），占GDP的比重接近20%，占財政收入的比重超過75%。這幾組數(shù)字，體現(xiàn)的是各級稅務部門黨組“帶好隊伍”“干好稅務”的使命與重任，是稅務系統(tǒng)領導干部特別是在座各位的責任與擔當。
黨的十八大以來，總局黨組深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于全面從嚴治黨、加強黨的干部隊伍建設的重要論述，按照李克強總理關于“打造高素質專業(yè)化的公務員隊伍”和張高麗副總理關于“加強稅務領導班子建設，提高隊伍素質”等重要指示精神，探索實施了一些加強稅務系統(tǒng)黨建和干部隊伍建設的創(chuàng)新性、機制性辦法及措施。去年11月份中辦、國辦印發(fā)《深化國稅、地稅征管_改革方案》（以下簡稱《方案》）之后，總局黨組按照《方案》精神對這些辦法和措施進行了改進完善，特別是今年7月份總局黨組接受中央專項巡視以來，又對上述辦法和措施進行總結完善、提煉深化，形成了“縱合橫通強黨建、績效管理抓班子、數(shù)字人事管干部、培育人才提素質”的工作機制體系，四者之間在制度設計、實踐推進中有機銜接、相互融合、彼此支撐、聯(lián)動互促，取得了較好的階段性成效。
對照學習領會黨的十八屆六中全會精神特別是《準則》和《條例》，我感到這套工作機制體系較好地、扎實地貫徹了中央關于全面從嚴治黨的有關要求。進一步落實和完善好這套工作機制體系，打造一支讓黨中央、國務院和人民群眾放心的稅務鐵軍，是我們結合稅務部門實際，深入貫徹落實好習近平總書記重要講話精神和六中全會新任務新要求的具體體現(xiàn)。這里，我僅就實施和完善這套工作機制體系中的縱合橫通強黨建一項內(nèi)容談些想法。這是我們構建稅務系統(tǒng)黨建工作新格局的創(chuàng)新舉措。
所謂“縱合”，就是縱向形成兩個合力，著力解決抓黨建責任落實不夠到位的問題。一是形成總局黨組與各級地方黨委包括紀委、組織、宣傳等部門共抓稅務系統(tǒng)黨建的合力。針對國稅、地稅系統(tǒng)黨的組織關系都在地方的實際，總局黨組確立了稅務系統(tǒng)黨建工作“條主動、塊為主；兩結合、互為補；抓黨建、帶隊伍”的工作原則。對習近平總書記發(fā)表的重要講話，中央組織開展的重要政治活動，黨中央、國務院出臺的重大戰(zhàn)略部署，召開的重要會議，制發(fā)的重要文件，總局黨組都第一時間認真研究提出貫徹落實意見并向省局布置。對稅務系統(tǒng)黨建工作中需加以改進、注意、防止的問題等，都及時加以研究解決。對省委及各級地方黨委布置開展的各項政治活動和重要工作，則明確要求省國稅局、地稅局黨組及各級稅務機關黨組結合總局黨組要求統(tǒng)籌抓好貫徹落實。以此類推，形成條塊結合共抓黨建的合力。二是形成總局黨組與各級稅務機關黨組共抓稅務系統(tǒng)黨建的合力。從總局黨組開始，到省、市、縣局黨組，既抓好本級班子主體責任的落實，又抓好下一級班子主體責任的落實，并探索督查再下一級班子主體責任的落實，形成層層抓落實的合力。同時，要求各級稅務機關成立黨建工作領導小組，既抓機關又帶系統(tǒng)，增強機關和系統(tǒng)黨建工作的整體性、協(xié)調性，確保黨建工作責任制層層落實到位。比如，總局黨組每年至少要聽1次各司局和省局主要負責人履行主體責任情況匯報。這次研討班也要聽�？偩贮h建工作領導小組既聽取省級稅務機關黨建和黨風廉政建設工作情況匯報，又聽取省國稅局紀檢組組長工作匯報，重大事項黨組書記、副書記、紀檢組長共同或分別聽取匯報，努力使“三轉”轉出事項不僅承接得住，而且承接得好。為推進全面從嚴治黨向基層延伸，總局專門制發(fā)《關于進一步加強基層稅務機關黨風廉政建設的通知》，從五方面提出具體要求，將管黨治黨責任貫通到基層一線。
所謂“橫通”，就是橫向實現(xiàn)六個打通，解決總局機關內(nèi)部各部門間協(xié)調配合不夠有力的問題。一是打通黨建與廉政建設工作，實行黨建工作領導小組與黨風廉政建設領導小組及其辦公室合署辦公，黨組書記和副書記分別擔任組長和副組長。制定《稅務總局黨建工作領導小組及其辦公室工作規(guī)則》，明確了黨建工作的領導_和工作機制，確保持續(xù)、高效運轉。二是打通機關與系統(tǒng)黨建工作，兩個領導小組及其辦公室既管機關又管系統(tǒng)，橫向抓到邊、縱向抓到底。領導小組辦公室（機關黨委）專門設置一個綜合處，負責機關和系統(tǒng)黨建的綜合性業(yè)務；機關黨委其他處室主要負責機關黨建工作，人事司的基層處和干部監(jiān)督處主要負責系統(tǒng)黨建工作。三是打通人事與機關黨委工作，實行人事司與機關黨委領導交叉任職，人事司司長兼機關黨委副書記，增配一名人事司副司長兼機關黨委副書記并擔任負責黨建日常工作的副主任，與黨建辦主任（即機關黨委常務副書記兼人事司副司長）一起協(xié)助黨組抓主體責任和監(jiān)督責任的落實。四是打通黨建與監(jiān)督管理工作，在制度設計、議事規(guī)則上明確干部選任要由紀檢組、機關紀委審核把關；人事任免等“三重一大”事項要聽取巡視辦和督察內(nèi)審部門的意見等等，并專門加強了機關紀委的干部配備。五是打通黨建與教育培訓工作，將加強黨員理想信念、紀律規(guī)矩、廉潔從稅等方面教育貫穿于教育培訓工作全過程。六是打通黨建與績效管理工作，將黨建工作作為績效考核的重要內(nèi)容，考核分值占總分值的四分之一強，確保黨建工作件件落實落地。通過“六個打通”，在稅務系統(tǒng)形成領導有力、機制科學、協(xié)同有序、融合增效的抓黨建、強黨建的工作格 ……（未完，全文共12985字，當前僅顯示3089字，請閱讀下面提示信息。收藏《在稅務系統(tǒng)黨的十八屆六中全會專題研討班上的講話》）