在全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績(jī)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)抓好扶貧工作的主動(dòng)性
一是健全了機(jī)構(gòu)
二是完成了規(guī)劃
三是摸清了底數(shù)
四是完善了機(jī)制
五是抓實(shí)了對(duì)接
六是創(chuàng)新了方式
一是認(rèn)識(shí)還不是很到位
二是責(zé)任還不是很明確
三是思路還不是很清晰
四是打法還不是很務(wù)實(shí)
五是督促還不是很及時(shí)
二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，聚焦發(fā)力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗
一是因戶施策要再精準(zhǔn)
二是制定措施要再精細(xì)
三是責(zé)任落實(shí)要再精確
三、完善機(jī)制，加強(qiáng)督查，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效
一要勤協(xié)調(diào)、常調(diào)度
二要繃緊弦、嚴(yán)督查
三要獎(jiǎng)先進(jìn)、懲落后
……
在全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
這次會(huì)議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的新要求，全面推進(jìn)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)抓好扶貧工作的主動(dòng)性
區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開后，各相關(guān)部門和單位積極行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議的安排和部署，全區(qū)扶貧工作穩(wěn)步開展，取得了積極的階段性成果。主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：
一是健全了機(jī)構(gòu)。按照上級(jí)工作要求和扶貧工作實(shí)際需求，及時(shí)成立了由黨政領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的全區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組；組建了區(qū)扶貧開發(fā)工作辦公室；成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧工作站，黨委書記兼任站長(zhǎng)，并配備專職工作人員。
二是完成了規(guī)劃。經(jīng)過認(rèn)真研究和謀劃，編制完成了《洮北區(qū)三年脫貧規(guī)劃》，共謀劃公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)等四大類、66大項(xiàng)、300多個(gè)扶貧項(xiàng)目，規(guī)劃總投資350億元。
三是摸清了底數(shù)。2015年末，采取“五步工作法”的確認(rèn)程序，在全區(qū)137個(gè)行政村開展了脫貧攻堅(jiān)對(duì)象底數(shù)核查工作，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶17417戶，貧困人口27848人，切實(shí)做到了貧困人口一個(gè)不漏，不夠條件的一個(gè)不上。
四是完善了機(jī)制。加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全了各級(jí)扶貧組織機(jī)構(gòu)，向全區(qū)137個(gè)行政村派駐了“第一書記”和駐村工作隊(duì)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略877字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
工作的起跑階段，只要我們以非常之力鍥而不舍，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)彎道趕超�，F(xiàn)在我們要做的就是把落下的工作補(bǔ)齊，把下步工作落準(zhǔn)、落細(xì)、落實(shí)，把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施在“精”字上下大氣力，拿出硬功夫，迅速推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一是因戶施策要再精準(zhǔn)。元旦假期期間，我們區(qū)直部門就已經(jīng)到包保戶對(duì)接，對(duì)基本情況進(jìn)行了摸排，做了一些工作，全區(qū)貧困戶底數(shù)基本摸清，這與大家辛苦工作是密不可分的。但是，從匯總情況看，上報(bào)的數(shù)據(jù)很籠統(tǒng)、很模糊，沒有真正深入進(jìn)去幫助困難群眾細(xì)致的分析研究現(xiàn)實(shí)狀況、致貧原因、脫貧出路。區(qū)委何書記對(duì)我們扶貧工作的要求是，必須像對(duì)待自己親屬一樣，分析我們各自的包保群眾。舉例來說，包保一個(gè)患病的貧困戶，你必須知道他得的是什么病，這種病需要什么藥能夠治療，在治療的同一種藥里面，哪個(gè)品牌藥效最好，哪個(gè)品牌價(jià)格最便宜，哪個(gè)品牌能夠走醫(yī)保，他一年吃藥看病需要花多少錢，幫助他謀劃一下這些錢怎么能降到最低。再幫助分析家里的現(xiàn)實(shí)狀況，有哪些能夠利用的資源從事生產(chǎn)生活，幫助他謀劃這些生產(chǎn)資料怎么樣才能發(fā)揮最大效應(yīng)、產(chǎn)生最大收益。如果這個(gè)貧困戶沒有這些必要的生產(chǎn)資料，那么就需要我們了解他的想法，是搞庭院經(jīng)濟(jì)、是要外出打工還是要從其他途徑解決貧困狀況，要耐心幫助謀劃，利用我們手上的資源，真正幫助他解決生產(chǎn)生活的各種難題。幫助貧困群眾把這些事情一步步謀劃好，把措施一項(xiàng)項(xiàng)填寫好，一目了然，這樣摸底任務(wù)才算完成。這些工作聽起來有些繁瑣，但是真正操作起來并不難，就是一個(gè)責(zé)任心的問題，我相信只要我們端正態(tài)度、認(rèn)真負(fù)責(zé)，就一定能把活干好。情況摸清后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要嚴(yán)格按照法定工作程序操作，要經(jīng)得起檢驗(yàn)，堅(jiān)決不能有任何漏洞。扶貧辦要做好數(shù)據(jù)錄入存檔等工作，數(shù)據(jù)確保“準(zhǔn)、實(shí)、全、新”，確保區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)閱的資料與省市數(shù)據(jù)庫資料保持一致，隨時(shí)能夠掌握最新動(dòng)態(tài)情況。一會(huì)兒，樹文局長(zhǎng)還要對(duì)“建檔立卡”材料整理及《扶貧手冊(cè)》填寫工作進(jìn)行培訓(xùn)，會(huì)后各包保部門負(fù)責(zé)人也要召開培訓(xùn)會(huì)，根據(jù)部門實(shí)際情況提出具體要求，把本次培訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)給每個(gè)包保干部，確保人人都會(huì)操作。
二是制定措施要再精細(xì)。前段時(shí)間，各部門、各單位共謀劃四大類66大項(xiàng)300多個(gè)扶貧項(xiàng)目，規(guī)劃總投資350億元。這些項(xiàng)目，大部分是經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定的項(xiàng)目，但這里也有個(gè)別項(xiàng)目調(diào)查論證不夠，審核不認(rèn)真，不符合實(shí)際，缺乏可行性、可操作性。再就是上報(bào)的項(xiàng)目雷同的較多，缺少亮點(diǎn)、缺少創(chuàng)新，缺少與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大規(guī)劃結(jié)合、與各村實(shí)際特點(diǎn)結(jié)合的謀劃。下一步，我們要開展扶貧措施“回頭看”工作。扶貧辦要看報(bào)上來的項(xiàng)目可不可行，能不操作，是不是根據(jù)實(shí)際情況與政策能對(duì)接的項(xiàng)目。各職能部門要看上報(bào)項(xiàng)目是不是緊扣扶貧開發(fā)這個(gè)載體、這個(gè)平臺(tái)，例如怎樣把清潔能源與扶貧工作結(jié)合好，以扶貧為載體去爭(zhēng)取資金。要從全局角度進(jìn)行謀劃，加快推進(jìn)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。包保部門要幫助幫扶村包裝項(xiàng)目，研究如何讓項(xiàng)目納入到大扶貧格局中，如何成為上級(jí)有條件幫扶、企業(yè)愿意資助、全社會(huì)共同參與的好項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要看上報(bào)項(xiàng)目有沒有漏報(bào)，能不能和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛上鉤，把這些項(xiàng)目仔細(xì)分一分類，哪些是自己能解決的，哪些是包保部門能夠解決的，哪些需要區(qū)領(lǐng)導(dǎo)幫助聯(lián)系解決，然后一級(jí)一級(jí)聯(lián)系，一個(gè)一個(gè)解決。各村要看上報(bào)項(xiàng)目是不是根據(jù)本村情況做到了“個(gè)性定制”，是不是對(duì)大多數(shù)貧困戶脫貧有所幫助。對(duì)個(gè)別貧困戶，能不能與農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、危房改造、困難學(xué)生資助等政策無縫銜接起來，促進(jìn)各項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力，確保最后達(dá)到整村脫貧的效果。這些是對(duì)扶貧措施回頭看工作的具體要求。這些項(xiàng)目的謀劃、措施的制訂，務(wù)必要本著“快、實(shí)、細(xì)”的原則推進(jìn)，不快就要落后，不實(shí)報(bào)上去批不了，不細(xì)拿回來沒辦法操作。各部門、各單位要列好時(shí)間表，倒排工期，已經(jīng)到哪個(gè)步驟了，就在哪里銷賬，沒完成的要找出問題所在，需要哪級(jí)部門解決，要拿出具體解決方案。需要區(qū)委、區(qū)政府出面聯(lián)系的，何書記和我全力支持。
三是責(zé)任落實(shí)要再精確。年后我們扶貧工作進(jìn)度慢的一個(gè)重要原因就是思路不清，責(zé)任落實(shí)不到位。各部門、各單位不清楚自己該進(jìn)行哪個(gè)步驟，該對(duì)哪個(gè)方面工作負(fù)責(zé)。下一步全區(qū)扶貧開發(fā)工作由野平書記和我任雙組長(zhǎng)，福申區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓具體工作。扶貧辦要落實(shí)謀劃、指導(dǎo)、督促責(zé)任。對(duì)上級(jí)政策要研究清楚、領(lǐng)悟透徹，對(duì)先進(jìn)地區(qū)扶貧工作亮點(diǎn)要多學(xué)習(xí)、多借鑒，對(duì)下邊的實(shí)際情況要多了解、多掌握，及時(shí)為區(qū)委、區(qū)政府在扶貧開發(fā)工作上多提有效信息，為決策提供可靠依據(jù)。要承擔(dān)好對(duì)全區(qū)扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)責(zé)任，要抓好統(tǒng)籌，制定標(biāo)準(zhǔn)，把好項(xiàng)目審核關(guān)口。還要抓好督促檢查，制定獎(jiǎng)懲機(jī)制、考核辦法，督查室要配合扶貧辦抓好監(jiān)督、考核工作。包保部門要落實(shí) ……（未完，全文共4880字，當(dāng)前僅顯示2465字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）