縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與基本做法
（一）堅(jiān)持“三學(xué)三講”,提升紀(jì)檢干部綜合素質(zhì)
（二）堅(jiān)持“三嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍
一是“三轉(zhuǎn)”要求落實(shí)嚴(yán)
二是工作推進(jìn)要求嚴(yán)
三是明紀(jì)守規(guī)自律嚴(yán)
（三）通過“三抓”措施，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
二、我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問題
（一）干部專業(yè)素質(zhì)相對薄弱，查辦案件能力有待于提高
（二）紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，與新形勢發(fā)展不相適應(yīng)
（三）基層紀(jì)委工作獨(dú)立性不強(qiáng)，不能專職從事紀(jì)檢工作
三、加強(qiáng)和改進(jìn)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議
（一）按照從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)
一是加快推進(jìn)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革
二是繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”要求
三是進(jìn)一步從嚴(yán)監(jiān)督管理
（二）提高紀(jì)檢監(jiān)察干部能力，提升查辦案件水平
（三）強(qiáng)化基層紀(jì)檢工作檢查指導(dǎo)，加大監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)力度
（四）改善創(chuàng)新用人機(jī)制，充分調(diào)動工作積極性
……
縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

在當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然非常嚴(yán)峻的情況下，如何按照“打鐵還需自身硬”的要求，加強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。為此，我們成立專題調(diào)研組，用一個(gè)月時(shí)間，深入全縣27個(gè)黨委、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐做法，準(zhǔn)確查找問題，研究分析現(xiàn)狀。

一、我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與基本做法
（一）堅(jiān)持“三學(xué)三講”,提升紀(jì)檢干部綜合素質(zhì)。近年來，縣紀(jì)委堅(jiān)持以“三學(xué)三講”活動為載體，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。“三學(xué)”即：豐富內(nèi)容集中學(xué)。改變過去蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花的學(xué)習(xí)方式，根據(jù)工作實(shí)際需要系統(tǒng)制定每月學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取專業(yè)化、常態(tài)化的集中學(xué)習(xí)方式，確保學(xué)有所獲，學(xué)能所用。優(yōu)選干部培訓(xùn)學(xué)。三年來，縣紀(jì)委選派45人（次）參加中央、省市舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，認(rèn)清反腐形勢，提高履職能力。輪崗交流實(shí)踐學(xué)。通過不同崗位的實(shí)踐，有利于干部在多崗位歷練，提高適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)知識互補(bǔ)，整體合力得到提升。三年來，輪崗交流干部14人�！叭v”即：
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健全完善紀(jì)律保證機(jī)制，制定了《蘿北縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》、《蘿北縣紀(jì)委作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況監(jiān)督檢查辦法》等制度規(guī)定，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供制度保障；三抓督查問責(zé)，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。三年來，對全縣130余個(gè)黨政機(jī)關(guān)、居民小區(qū)、酒店飯店、旅游景點(diǎn)等開展作風(fēng)建設(shè)明查暗訪150余次，查處違反工作紀(jì)律、公車私用、大操大辦婚喪喜慶事宜、公款吃喝等作風(fēng)建設(shè)問題35個(gè)，處理黨員干部74人，其中給予黨政紀(jì)處分10人，并將22起典型案例在全縣進(jìn)行了通報(bào)。共受理信訪舉報(bào)案件122件（次），初核95件，立案81件，結(jié)案79件，給予黨政紀(jì)處分87人，移送司法機(jī)關(guān)10人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失90余萬元。

二、我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問題
（一）干部專業(yè)素質(zhì)相對薄弱，查辦案件能力有待于提高。按照中央紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作總體要求，縣紀(jì)委明確職能，突出主業(yè)，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。但在查辦專業(yè)領(lǐng)域案件中，缺乏懂經(jīng)濟(jì)、法律、金融等方面專業(yè)人才，縣委局共有人員39人，全日制財(cái)務(wù)專業(yè)人員僅7人，沒有全日制法律專業(yè)人才，對法律法規(guī)和政策不夠熟悉、業(yè)務(wù)不夠精通，有涉及專業(yè)領(lǐng)域案件便開始找資料、上網(wǎng)查詢、到上級有關(guān)部門咨詢等臨時(shí)抱佛腳的情況，導(dǎo)致在案件查辦中，找不準(zhǔn)方向、抓不住要害，流失案源線索，影響了查案治本功能的有效發(fā)揮。
（二）紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，與新形勢發(fā)展不相適應(yīng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性、政治性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)是開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作的前提與關(guān)鍵。但縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專業(yè)培訓(xùn)深度不夠，經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)會較少，外出學(xué)習(xí)時(shí)間有限，致使業(yè)務(wù)知識不能得到及時(shí)有效更新和補(bǔ)充，在實(shí)際工作中，又存在“上崗前未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、在崗時(shí)沒有時(shí)間培訓(xùn)”現(xiàn)象，造成工作人員知識結(jié)構(gòu)單一、業(yè)務(wù)技能生疏、專業(yè)人才缺乏、能力水平不高的現(xiàn)狀，與當(dāng)前反腐新形勢需要不適應(yīng)，影響了紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有效發(fā)揮。
（三）基層紀(jì)委工作獨(dú)立性不強(qiáng)，不能專職從事紀(jì)檢工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了紀(jì)委書記，但由于機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都不是專職，都是由黨委副書記兼任，除紀(jì)檢工作，還涉及黨建、宣傳等工作，從縣直19個(gè)黨委來看，紀(jì)委書記基本都是專職，但基層黨委往往對同級紀(jì)委享有支配權(quán)，特別是在工作分工、經(jīng)費(fèi)開支、干部使用等方面，基層紀(jì)委對同級黨委存在很強(qiáng)的依附性。如：在分工上，基層紀(jì)委書記必須接受同級黨委的安排，大多身兼數(shù)職；在開展工作方面，基層紀(jì)委書記往往要看黨政“一把手”的“臉色”。所以，基層紀(jì)委能否獨(dú)立開展工作、正確履行職責(zé)、工作成效如何，很大程度上取決于同級黨委的支持力度。從而造成基層紀(jì)委開展工作獨(dú)立性不強(qiáng)、不夠主動，只能被動處理一些縣紀(jì)委交辦案件，甚至有的基層紀(jì)委多年來案件查辦始終為零。
(四)縣級紀(jì)檢監(jiān)察干部交流機(jī)會有限，進(jìn)出口不暢。由于受基層工作實(shí)際條件的限制，縣級紀(jì)檢監(jiān)察干部流動性不強(qiáng)，除領(lǐng)導(dǎo)班子外，縣紀(jì)委的中層干部和一般干部任職時(shí)間較長，如：我縣紀(jì)委監(jiān)察局有工作人員39名，其中：從事紀(jì)檢監(jiān)察工作10年以上11人、15年以上4人、20年以上4人，一般干部18人。三年來，從公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)入公務(wù)員4人，調(diào)入事業(yè)考錄人員5人，交流出副科級干部1人，輪崗13人，提拔重用5人�；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部生活艱苦，工作辛苦，從事的工作往往是栽刺不栽花，出力不得好，基層干部政治待遇上交流提拔機(jī)會也少、成長緩慢，承受社會壓力和精神壓力較大，特別是在查辦案件中，由于縣域小，當(dāng)事人大都是周圍熟人，低頭不見抬頭見，因而有時(shí)存在畏難情緒、有顧慮、怕得罪人、動力不足，不利于工作開展。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建 ……（未完，全文共3943字，當(dāng)前僅顯示1992字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》）