2016年市人大常委會工作報告

目錄/提綱：……
一、圍繞中心，在服務大局、落實決策中主動作為
（一）依法決定重大事項
（二）認真進行人事任免
（三）積極參與市委中心工作
二、依法監(jiān)督，在改進方式、增強實效中促進發(fā)展
（一）加強常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督，推進經濟和產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
（二）圍繞民生熱點進行監(jiān)督，維護全市社會和諧穩(wěn)定
（三）對法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督跟進，推動法制建設不斷前行
（四）圍繞社會公平正義進行監(jiān)督，促進司法公正
三、夯實代表工作，在創(chuàng)新機制、搭建平臺中優(yōu)化服務
（一）多形式加強代表履職培訓，提高代表履職水平
（二）探索代表聯(lián)絡活動站建站模式，促進代表聯(lián)系群眾“接地氣”
（三）加強代表建議督辦，提高代表履職實效
（四）統(tǒng)籌安排指導，努力提升人大街道工委工作水平
四、強化自身建設，在改進作風、提升素質中樹立形象
（一）探索會議新模式，不斷提高工作效率
（二）強化學習研討，不斷提高履職水平
（三）層層傳導壓力，切實改進機關作風
一、堅持黨的領導，把牢人大工作方向
二、堅持突出重點，著力增強監(jiān)督實效
三、堅持強化服務，充分發(fā)揮代表作用
四、堅持與時俱進，切實加強自身建設
……
2016年市人大常委會工作報告

各位代表：
我受市二屆人民代表大會常務委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。
2015年工作回顧
2015年是全市上下凝心聚力、團結拼搏、經濟社會健康發(fā)展、民主法制有力推進的重要一年。一年來，市人大常委會在市委的正確領導和“一府兩院”的支持配合下，在州人大常委會的指導幫助下，認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察云南重要講話精神，緊扣發(fā)展、緊貼群眾、改革創(chuàng)新、主動作為、依法履職，圓滿完成了市二屆人大三次會議確定的各項工作任務，確保了人大工作與黨心民意同頻共振，與“一府兩院”合力推進。
一、圍繞中心，在服務大局、落實決策中主動作為
市人大常委會始終堅持和依靠市委的領導，以市委的決策部署為導向，以人民群眾的利益需求為重點，堅持重大事項主動向市委請示報告，確保人大各項工作全面貫徹落實黨的路線方針政策和市委的決策。全年共召開常委會會議7次，依法作出重大事項決定決議14項，充分履行了市級國家權力機關的職能職責，為全面深化改革、全面推進依法治市、促進全市經濟發(fā)展、社會和諧、民生改善發(fā)揮了重要作用。
（一）依法決定重大事項。一年來，對市人民政府提請審議的《關于將****等三筆融資貸款納
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略840字，正式會員可完整閱讀）……　
報告》、《2015年上半年地方財政預算執(zhí)行情況報告》、《2014年地方財政決算報告》和《2015年地方預算調整報告》等專項工作報告。在組織代表視察、充分聽取意見的基礎上，對重點林產業(yè)發(fā)展工作進行專題詢問，促進部門和企業(yè)找到自身工作中的差距，為其更好地改進工作提供了幫助。對融資建設、招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村信用網點項目、城市重點項目建設、登高片區(qū)標準化廠房項目建設、小集鎮(zhèn)建設、150公里通行政村公路路面硬化工程、農田灌溉水利建設等項目進行重點檢查，提出了針對性的建議，政府及職能部門認真落實，促進了我市經濟和產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
（二）圍繞民生熱點進行監(jiān)督，維護全市社會和諧穩(wěn)定。市人大常委會抓住人民群眾反映強烈的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、社會治安等熱點難點問題強化監(jiān)督。主要審議了《關于義務教育均衡發(fā)展情況的報告》，對街道和學校安全生產、食品藥品安全、工商質檢、公共衛(wèi)生綜合行政執(zhí)法情況，城中村、城郊結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農村）環(huán)境衛(wèi)生整治和城區(qū)教育基礎設施建設推進情況，保障性住房管理和德厚水庫移民工作、執(zhí)行農村低保政策、醫(yī)療互助聯(lián)合體工作推進、“單獨二胎”政策實施情況等關乎民生事項進行專題檢查，回應社會關切，確保各項惠民政策落到實處。同時，市人大常委會把加強信訪監(jiān)督作為了解社情民意、維護_的重要渠道，健全完善了信訪工作制度，建立起規(guī)范有序的信訪處理運行機制，充分尊重信訪人的權利，認真做好信訪接待，加強交辦督辦工作。一年來，共收到群眾各類申訴、檢舉、控告信件**件次****人次，接待群眾來訪**批次****人次。通過受理群眾來信來訪，督促有關部門及時辦理，妥善化解各種矛盾，切實維護人民群眾的合法權益，為構建和諧**、維護_發(fā)揮了重要作用。
（三）對法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督跟進，推動法制建設不斷前行。圍繞憲法和法律的正確貫徹執(zhí)行，先后組織了對《殘疾人保障法》、《產品質量法》、《人民調解法》、《人口與計劃生育法》和《**省城市民族工作條例》、《**省農村醫(yī)療衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署，精心安排，邀請有關專業(yè)人員、相關部門和基層代表一同參與，深入調研，找準問題，提出審議意見，跟蹤督辦，督促執(zhí)法機關認真辦理常委會審議意見，解決檢查中存在的突出問題，使執(zhí)法檢查取得實實在在的效果。
（四）圍繞社會公平正義進行監(jiān)督，促進司法公正。主要對土地確權、山林土地權屬糾紛調解工作進行監(jiān)督檢查，對市人民法院行政審判和派出法庭工作、市人民檢察院民事行政檢察工作進行專項監(jiān)督檢查。聽取和審議了市人民法院關于刑事審判工作情況的報告，市人民檢察院關于查辦和預防職務犯罪工作情況的報告，提出“兩院”在審判、檢察工作中存在的問題，要求“兩院”要牢固樹立以人為本意識，嚴格依法辦案，做到程序合法，量刑適當，杜絕冤、假、錯案發(fā)生，通過司法公開，努力實現(xiàn)社會公平正義。
三、夯實代表工作，在創(chuàng)新機制、搭建平臺中優(yōu)化服務
堅持以代表為中心，創(chuàng)新代表聯(lián)絡活動方式，豐富代表活動內容，不斷加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的調研指導，為代表工作“接地氣”提供服務。全市各級人大代表的職能作用得到有效發(fā)揮。
（一）多形式加強代表履職培訓，提高代表履職水平。采取以會代訓、集中培訓等形式，分層次分類別強化市、鄉(xiāng)人大代表練好“內功”。一年來，先后4次組織人大代表80余人到全國人大培訓中心、州人大培訓中心、市人大常委會學習《預算法》、《環(huán)保法》、《立法法》、《中共中央關于轉發(fā)〈中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見〉》精神和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務知識，幫助代表更新觀念，提高政治素養(yǎng)和履職能力。
（二）探索代表聯(lián)絡活動站建站模式，促進代表聯(lián)系群眾“接地氣”。制定出臺《**市人大常委會關于加強街道人大代表聯(lián)絡活動站的意見》、《**市人大常委會關于進一步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）代表聯(lián)絡活動站工作的意見》，按照“兩聯(lián)、兩評、兩監(jiān)督”的功能定位，從硬件升級、完善軟件、拓展活動、發(fā)揮作用等方面提升了69個代表聯(lián)絡活動站建設。在繼續(xù)總結和鞏固跨區(qū)域建站、“一村一站”建站模式的基礎上，在**鄉(xiāng)創(chuàng)建了鄉(xiāng)村一體化的代表聯(lián)絡活動平臺建設。活動平臺圍繞工作接地氣，抓住群眾關注的焦點組織代表開展視察，以群眾喜聞樂見的方式廣泛開展聯(lián)系選民活動，將代表工作潛移默化地融入群眾的日常生產生活中，促進選民意愿得到有效表達。活動平臺作用的發(fā)揮為省州人大工 ……（未完，全文共6715字，當前僅顯示2358字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年市人大常委會工作報告》）