干部學(xué)習(xí)講稿：精準(zhǔn)扶貧中的金融支持

干部學(xué)習(xí)講稿：精準(zhǔn)扶貧中的金融支持

大家好，我們現(xiàn)在進(jìn)入到我們金融精準(zhǔn)扶貧的下一個(gè)專(zhuān)題，也就是金融支持。
一、金融本質(zhì)理論
首先再說(shuō)金融扶貧之前，我們先來(lái)跟大家簡(jiǎn)單的梳理一下，我們金融的本質(zhì)是什么。就是我們金融他最需要解決的一個(gè)問(wèn)題是什么。關(guān)于金融可能大家聽(tīng)到的最多的一句話就是小平同志的這句話，他說(shuō)金融很重要，金融他是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)核心，金融搞活了一招棋活全盤(pán)棋活。我們更多的了解金融，認(rèn)識(shí)金融的重要性都是通過(guò)小平同志的這句話，他給金融定了一個(gè)非常高的一個(gè)位置，金融搞活了，一招棋活全盤(pán)棋活。他是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)核心，而我們今天要說(shuō)的貧困問(wèn)題，他首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在解決貧困問(wèn)題的時(shí)候，就是解決經(jīng)濟(jì)里面的一個(gè)分支，也就是貧困問(wèn)題的時(shí)候，我們當(dāng)然金融也會(huì)是一個(gè)非常重要的一項(xiàng)工具，它是經(jīng)濟(jì)的核心，它也會(huì)成為我們反貧困里邊的一種重要的一種工具。
習(xí)總書(shū)記關(guān)于金融的重要性也提了這么一句這個(gè)要加大金融改革創(chuàng)新力度，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配置全球金融資源的能力。可以說(shuō)總書(shū)記專(zhuān)門(mén)講到金融的時(shí)候不是特別多，但這一次是參加上海在開(kāi)兩會(huì)的時(shí)候，參加上海代表團(tuán)審議的時(shí)候，講的一段話。
對(duì)于如何更好的來(lái)理解我們金融的本質(zhì)，就是金融是要做什么的，我們回顧一段歷史。通過(guò)這段歷史讓我們更好的來(lái)理解金融是做什么的。我課件里面的這艘船不知道大家能不能夠認(rèn)得？這是中日甲午海戰(zhàn)里邊日本海軍的主力戰(zhàn)艦，他的名字叫做吉野號(hào)，他是英國(guó)造的，英國(guó)造的。就是這艘吉野號(hào)成為當(dāng)時(shí)重創(chuàng)我們北洋水師的罪魁禍?zhǔn)�。因�(yàn)樗?dāng)時(shí)是世界上最先進(jìn)的一艘軍艦。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們的軍艦大多數(shù)都是那種單排炮筒的，你只能朝一個(gè)方向打。你如果朝著
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要的一塊領(lǐng)域，最重要的一塊領(lǐng)域。因?yàn)楫?dāng)前我們的貧困群眾，貧困_是極大的需要金融服務(wù)的。他是一個(gè)極大的一個(gè)需求者。如果我們能夠很好去讓我們的金融滿足于我們這部分貧困_對(duì)金融的這種需求，那也就意味著我們實(shí)現(xiàn)了普惠金融，實(shí)現(xiàn)了普惠金融�；蛘哒f(shuō)我們普惠金融在這一塊作用就發(fā)揮的非常好。
當(dāng)然了這是我們說(shuō)的普惠金融是好的金融，還有一些壞的金融，什么叫壞的金融呢？一個(gè)是金融過(guò)度，你比如說(shuō)我們貨幣超發(fā)了，那典型就金融過(guò)度，或者說(shuō)我們金融危機(jī)，典型的也是由于金融_化帶來(lái)的金融危機(jī)，典型已經(jīng)過(guò)度了。如果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)普惠金融，讓我們需要經(jīng)營(yíng)那些金融服務(wù)需求者，就沒(méi)有辦法得到滿足，那就是金融不足了。當(dāng)我需要一部分資金的時(shí)候，我卻沒(méi)有辦法獲得貸款，獲得資金，沒(méi)有辦法通過(guò)金融市場(chǎng)或者金融機(jī)構(gòu)來(lái)獲得資金，那就是金融不足。所以說(shuō)我們當(dāng)前來(lái)看什么是好的金融，什么是壞的金融，區(qū)別的基本標(biāo)志，就是看你符不符合我們普惠金融這個(gè)大的方向。而我們的金融扶貧是我們整個(gè)普惠金融戰(zhàn)略里邊最重要的一個(gè)領(lǐng)域。
金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，他的一個(gè)基本的邏輯是什么呢？其實(shí)很簡(jiǎn)單就是要讓資金從資金供給方轉(zhuǎn)移到資金需求方，實(shí)現(xiàn)這么一個(gè)轉(zhuǎn)移。怎么實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)移呢？基本來(lái)看有兩種渠道，一種叫做間接融資，就是通過(guò)銀行這個(gè)中介機(jī)構(gòu)來(lái)完成資金轉(zhuǎn)移的這么一個(gè)過(guò)程。我們把錢(qián)，資金供給方把錢(qián)存到銀行，然后銀行通過(guò)貸款的形式把錢(qián)貸給資金需求方，這就叫做間接融資。為什么管他叫間接？因?yàn)樗峭ㄟ^(guò)金融中介來(lái)完成資金的這么一個(gè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程。第二種方式就是直接融資體系，他是通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資金從供給方到需求方的這么一個(gè)轉(zhuǎn)移。這是就直接融資體系。以上我們說(shuō)的是金融的一個(gè)本質(zhì)，要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而我們好的金融，就是普惠金融。普惠金融就是要服務(wù)于我們的貧困群眾，服務(wù)于我們的貧困_，這是好的金融，這是普惠金融。
二、金融扶貧工作的難點(diǎn)
我們當(dāng)前實(shí)施普惠金融，實(shí)施金融扶貧，我們的最大的難點(diǎn)是什么？為什么喊了這么多年了，見(jiàn)效不大，為什么我們倡導(dǎo)了這么多年了，見(jiàn)效卻不大，這里邊問(wèn)題在哪里？為什么我們的金融就不愿意去為我們這些弱勢(shì)_去服務(wù)。我的一個(gè)基本的判斷，因?yàn)槲覀冊(cè)谖覀兘鹑陬I(lǐng)域里邊有一個(gè)假設(shè)。多少年的實(shí)踐形成的這么一個(gè)假設(shè)，什么假設(shè)呢？認(rèn)為富人好信用，窮人差信用，也就是窮人信用比較差，他借了錢(qián)不還的可能性非常大，都是我們的金融服務(wù)過(guò)程當(dāng)中，都是基于這么一種假設(shè)來(lái)服務(wù)的。如果是基于這么一種假設(shè)，當(dāng)然了我們的窮人當(dāng)然是享受不到我們的金融服務(wù)了。怎么辦呢？我們這種假設(shè)是不是一定是正確的呢？我們下邊來(lái)看一下是不是一定存在這么一種假設(shè)，富人好信用，窮人差信用，是不是一定存在這么一種假設(shè)？我們首先來(lái)看為什么說(shuō)富人好信用。因?yàn)槎颊J(rèn)為銀行認(rèn)為富人有抵押，有抵押了，信用就比較好。沒(méi)有抵押了，信用狀況就比較差，就是說(shuō)他將抵押看作是他是否愿意給你提供金融服務(wù)的一個(gè)基本因素。
而我們的貧困戶普遍存在著資產(chǎn)少、收入低，而且缺乏區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目，無(wú)法提供有效的抵押和擔(dān)保。所以這因?yàn)檫@幾項(xiàng)特征，我們的貧困戶就被金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為是貸款風(fēng)險(xiǎn)大，所以面對(duì)我們這一部分弱勢(shì)_客戶，銀行往往都會(huì)惜貸、怕貸甚至是拒貸，這就導(dǎo)致了我們貧困戶貸款難或者叫難貸款。金融機(jī)構(gòu)給你難貸款的這么一種現(xiàn)狀。而可能我們這些貧困戶恰恰就是因?yàn)槿鄙儋Y金無(wú)法發(fā)展項(xiàng)目而致貧的一個(gè)_。這就是我們當(dāng)前金融扶貧過(guò)程當(dāng)中遇到的一個(gè)悖論。什么悖論呢？一方面銀行就是通過(guò)抵押來(lái)確定客戶的信用狀況，而貧困戶最缺的恰恰又是抵押。宅基地不能抵押，耕地不能抵押，你讓他再去拿什么抵押，最缺的就是抵押。由于這兩個(gè)因素導(dǎo)致了貧困戶沒(méi)有辦法獲得信貸支持。而貧困戶如果想脫貧，發(fā)展項(xiàng)目，參與到產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程當(dāng)中去，就必須得去享受金融服務(wù)，依靠信貸資源來(lái)脫貧。這不就形成一個(gè)悖論了嗎？這不就形成一個(gè)悖論了嗎？這個(gè)悖論該怎么解決呢？這難道真的是一個(gè)死循環(huán)，沒(méi)有辦法去解決的一個(gè)悖論嗎？不是的。窮人好信用，窮人差信用，富人好信用這個(gè)邏輯是不成立的。為什么是不成立的？在我給大家從理論層面解釋之前，我們想先來(lái)看幾個(gè)案例。看幾個(gè)我們?cè)?a href=http://m.jey722.cn/0c/29/index.html>調(diào)研過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)非常成功的，或者典型的案例，看看這些國(guó)家，看看我們這些地區(qū)是怎么做的。我們這些案例有國(guó)內(nèi)的，也有國(guó)外的。我們第三塊第三部分先講國(guó)內(nèi)的案例，第四部分我們?cè)賮?lái)看看國(guó)外的一些案例，他們是怎么解決這個(gè)問(wèn)題的，解決這個(gè)我們看似是一個(gè)悖論的命題的。
三、金融扶貧經(jīng)驗(yàn)分享與問(wèn)題剖析
首先給大家說(shuō)明白了的一點(diǎn)就是成功的做法有很多，探索出來(lái)的模式也有很多，我們有很多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，證明了這個(gè)悖論是可以解決的。首先來(lái)看我們?cè)陉兏蕦幷{(diào)研的時(shí)候，這是延安的延長(zhǎng)縣他們的一種做法。信息建檔加評(píng)級(jí)授信的這種做法。貧困戶你不是沒(méi)有抵押，你就能不能我們，你不能因?yàn)槲覜](méi)有抵押，你就認(rèn)為我信用狀況差，你不能認(rèn)為我過(guò)去沒(méi)有跟金融機(jī)構(gòu)打過(guò)交道，我過(guò)去沒(méi)有征信記錄，我沒(méi)有跟銀行貸過(guò)款，你就認(rèn)為我信用比較差。你如果這樣推理，這完全是不符合，這是不符合邏輯的，這是不準(zhǔn)確的。為什么？我過(guò)去一直沒(méi)有跟銀行打過(guò)交道，我沒(méi)有征信記錄。那是因?yàn)殂y行一直都不愿意給我貸款。我之所以是貧困戶，就是因?yàn)槲覜](méi)有抵押。你如果因?yàn)槲覜](méi)有抵押認(rèn)為信用狀況，這也是不對(duì)的。而我們延安延長(zhǎng)縣他們的一個(gè)很好的一個(gè)做法是什么呢？他通過(guò)其他的一些指標(biāo)，通過(guò)信息建檔種方式，對(duì)貧困戶進(jìn)行評(píng)級(jí)授信，進(jìn)行評(píng)級(jí)授信。
怎么來(lái)評(píng)級(jí)授信呢？首先是你的一個(gè)基本的信用狀況，而且他們的評(píng)級(jí)授信做得非常好的一點(diǎn)就是在村委會(huì)上墻。全村的所有的農(nóng)戶，每個(gè)人的信息全部給你掛到村委會(huì)的墻上，大家都可以看得到，全村的人都能看得到，互相監(jiān)督。比如說(shuō)，你有沒(méi)有過(guò)去借了你張三，你有沒(méi)有借過(guò)李四的錢(qián)不還。李四可以跟村委會(huì)申請(qǐng)說(shuō)你看他當(dāng)時(shí)借了我的錢(qián)不還。那他后邊的這個(gè)信用情況這塊要給 ……（未完，全文共12994字，當(dāng)前僅顯示3091字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：精準(zhǔn)扶貧中的金融支持》）