基層四項制度建設情況匯報

目錄/提綱：……
一、基層民主科學決策制度
（一）堅持可行性論證制
（二）堅持一線調(diào)研制
（三）堅持黨務政務公開制
（四）堅持決策評估制
（五）深化“四議兩公開工作法”
二、基層矛盾調(diào)解化解制度
（一）健全組織，加強領導
（二）網(wǎng)絡管理，源頭預防
（三）排查到位，形成合力
（四）信息通暢，研判有力
（五）強化責任，解決問題
三、基層便民服務工作制度
（一）縣級層面扎實推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)村例會制度
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面全面落實市委三項制度
一是落實好民情日記制度
二是落實好代理代辦制度
三是落實扶貧幫帶制度
（三）村級層面探索推行“兩委”干部坐班制度
四、基層黨風政風監(jiān)督檢查制度
一是干部走讀得到有效解決
二是機關作風得到明顯改善
三是村務公開工作穩(wěn)步推進
四是群眾利益得到切實維護
五是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
……
基層四項制度建設情況匯報

為認真貫徹落實省委書記在全省“兩學一做”學習教育總結大會講話精神，進一步夯實基層基礎工作，我縣結合實際，研究建立了基層民主科學決策制度、矛盾調(diào)解化解制度、便民服務工作制度、黨風政風監(jiān)督檢查制度等四項制度機制，在打通聯(lián)系服務群眾最后一公里上發(fā)揮了重要作用。

一、基層民主科學決策制度

為進一步完善基層民主科學決策機制，**縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面著力深化民主集中制，規(guī)范權力運行，提高基層領導班子科學決策、民主決策、依法決策水平。在農(nóng)村層面，著力深化拓展“四議兩公開工作法”，保障群眾的民主權利。
（一）堅持可行性論證制。對擬提請集體討論決策的議題，會前必須有充分的準備，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，事先經(jīng)專家學者和研究機構進行必要性和可行性論證，提出若干個可供選擇的方案或建議進行討論。會議須有應到會成員的半數(shù)以上參加，只有得到應
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打捆一并決策的情形，健全完善新形勢下基層民主決策機制和基層群眾自治機制，促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

二、基層矛盾調(diào)解化解制度

為切實掌握群眾各類矛盾糾紛和信訪情況，及時妥善地把各類矛盾和糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài),縣委、縣政府進一步夯實信訪基層基礎工作，按照“關口前移、重心下移”的工作部署，制定并建立健全了《**縣矛盾糾紛排查化解調(diào)處工作機制》，今年以來，全縣共調(diào)處各類民間糾紛1380件，大部分矛盾糾紛化解在了基層，越級上訪得到了有效控制，全國“兩會”、黨的十八屆四中全會等重點敏感時期全縣未發(fā)生一起_非訪、到市以上越級上訪和_性事件，有力維護了社會大局穩(wěn)定與和6諧，有力地促進了經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。
（一）健全組織，加強領導。按照縣委要求和縣委信訪工作領導小組工作部署，縣、鄉(xiāng)、村都制定了矛盾糾紛排查化解調(diào)處工作制度，并設立了領導小組，用制度規(guī)范人，用制度規(guī)范工作行為�？h委書記祁文華同志開創(chuàng)性地開展了“鎮(zhèn)鄉(xiāng)村例會”制度，聽取基層匯報，以此知民情、解民憂、惠民生，抓干部作風轉(zhuǎn)變，促進社會和諧，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展�？h、鄉(xiāng)、村分別每月、半月和每周召開矛盾糾紛排查化解調(diào)處工作例會，對潛在的矛盾糾紛和苗頭性信訪問題進行分析研判，制定化解、解決措施和化解時限，確保各類矛盾糾紛和信訪隱患化解在了萌芽狀態(tài)。
（二）網(wǎng)l管理，源頭預防。進一步建立健全了基層信訪工作網(wǎng)絡，充實一線工作力量，狠抓矛盾糾紛排查工作，及時化解信訪苗頭隱患；重點開好縣、鄉(xiāng)兩級矛盾糾紛排查化解會議，縣里每月召開一次會議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每半月召開一次會議，縣級會議由縣委信訪工作領導小組組長或副組長召集，鄉(xiāng)、村兩級例會分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）和村黨支部書記主持，每半月組織召開一次。堅持每月對全縣所有行政村、所有關鍵部位、所有薄弱環(huán)節(jié)開展一次全覆蓋、無疏漏、不留死角的拉網(wǎng)式排查。同時，在全縣345個行政村設立了801名信訪信息員，積極動員社會力量參與信訪工作，做到“矛盾發(fā)現(xiàn)得早、問題解決得早”。
（三）排查到位，形成合力。采取經(jīng)常性排查與定期排查相結合，重點排查與普遍排查相結合，對重點問題實行一問題一排查，嚴格做到“三不漏”，即鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人；縣直單位排查做到“三個一”，即排查到每一個基層單位、每一個在職職工、每一個離退休人員。在重大節(jié)慶日、重大政治活動和社會敏感期間及特殊時期要實行專項排查，做到超前防范，努力將矛盾和糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。今年以來，全縣未發(fā)生一起因排查和處置不到位被上級通報批評的信訪案件。
（四）信息通暢，研判有力。堅持矛盾糾紛排查信息上報制度。鄉(xiāng)、村兩級及時準確上報矛盾糾紛排查化解調(diào)處過程中發(fā)現(xiàn)的預警性涉穩(wěn)信息和上訪苗頭，縣、鄉(xiāng)兩級及早防范不穩(wěn)定因素，確保了社會安定團結。對于發(fā)生影響穩(wěn)定的重大苗頭性問題，責任單位及時與分管縣領導溝9通匯報，向縣委信訪工作領導小組辦公室上報信息及相關處理情況，并堅持日報告制度，直到矛盾糾紛全部化解。對影響_的各類熱點、難點問題，縣信訪部門及時進行分析研判，制定解決措施和辦法，并以《訪情日報》的形勢報縣委、縣政府領導，進行調(diào)處化解，有力的形成了“層層有人管、事事有人問”的大信訪工作格局。
（五）強化責任，解決問 ……（未完，全文共5019字，當前僅顯示1762字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層四項制度建設情況匯報》）