“潔凈托克遜”工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、主要任務(wù)
（一）加大造林力度，打造綠色屏障
（二）嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度
（三）嚴(yán)格落實(shí)基本草原劃定保護(hù)、草畜平衡和禁牧休牧制度
（四）依法防止污染，提升潔凈質(zhì)量
（五）全力推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)潔凈生產(chǎn)方式
（六）以打造宜居城市為重點(diǎn)，加快推進(jìn)潔凈城市、鄉(xiāng)村、家庭建設(shè)
（七）弘揚(yáng)生態(tài)文化，提升全民潔凈意識
四、保障措施
……
“潔凈托克遜”工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”的戰(zhàn)略部署，以及張春賢書記“要努力把新疆建設(shè)成為最潔凈的地方”指示精神，加快推進(jìn)“潔凈托克遜”建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，改善城鄉(xiāng)面貌，創(chuàng)建優(yōu)美的人居和良好投資環(huán)境，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)潔凈新疆建設(shè)的指導(dǎo)意見》（新黨辦發(fā)〔2016〕33號）、《“潔凈吐魯番”建設(shè)實(shí)施方案的通知》（吐市黨辦發(fā)〔2016〕52號），為確保2016年“潔凈托克遜”工作扎實(shí)推進(jìn)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、自治區(qū)黨委八屆十次會議以及市委（擴(kuò)大）會議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照夯實(shí)“一個基礎(chǔ)”、打造“三個版本”、建設(shè)“五個吐魯番”發(fā)展思路，以建設(shè)“潔凈城市、潔凈鄉(xiāng)村、潔凈家庭”為主線，以開展“潔凈家園•美麗托克遜”創(chuàng)建活動為抓手，加大“潔凈托克遜”工作力度，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推動托克 遜縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，努力營造“潔凈、美麗、宜居、宜業(yè)”的城鄉(xiāng)環(huán)境，使托克遜縣城鄉(xiāng)環(huán)境更加潔凈
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害化處理率均達(dá)90%以上；依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；森林覆蓋率穩(wěn)步提升，完成造林50萬畝，森林覆蓋率達(dá)到4.2%，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大突破，創(chuàng)建3個自治區(qū)級美麗鄉(xiāng)村，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、環(huán)境臟亂差的短板；生態(tài)文明和潔凈行為習(xí)慣在全社會積極養(yǎng)成，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善，潔凈理念深入人心；“潔凈家園•美麗托克遜”創(chuàng)建活動全面推進(jìn)。
三、主要任務(wù)
（一）加大造林力度，打造綠色屏障
督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“以水定林、工程造林、以林促旅、以林興業(yè)”的思路，繼續(xù)實(shí)施“萬畝桑園、萬畝杏園”工程化造林。全力抓好農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、通道防風(fēng)林、經(jīng)濟(jì)林、景觀林建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)以防沙治沙為主的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大農(nóng)田林網(wǎng)化覆蓋面。一是全面推進(jìn)綠色通道、城市防護(hù)林、村莊綠化、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)田防護(hù)林等重點(diǎn)工程建設(shè)。到2020年，全縣森林覆蓋率達(dá)到4.2%，林地保有量達(dá)到400萬畝，國家級公益林保護(hù)面積不低于200萬畝。農(nóng)田林網(wǎng)化率達(dá)到100%,占耕地總面積10%；二是加快森林公園建設(shè)步伐。托克遜縣積極爭取將郭勒布依鄉(xiāng)建設(shè)成森林公園；三是開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)治理工程。建設(shè)伊拉湖濕地公園，有效保護(hù)和恢復(fù)周邊生態(tài)環(huán)境。
牽頭單位：林業(yè)局
責(zé)任單位：水利局、 水利局、交通運(yùn)輸局、國土資源局、國網(wǎng)新疆電力公司托克遜縣供電公司、住建局
（二）嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度
堅決落實(shí)水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納入“三條紅線”，大力推行節(jié)約用水措施，制定退地減水、還水、河流濕地生態(tài)修復(fù)行動計劃，進(jìn)一步加強(qiáng)依法取水、退地減水、還水工作，及時查處違法開荒、退地復(fù)耕、非法打井或截流、破壞草原和森林等行為，切實(shí)抓好植綠護(hù)綠、防沙治沙等生態(tài)自然修復(fù)和人工修復(fù)。實(shí)行水資源消耗和強(qiáng)度“雙控”，制定水權(quán)改革和水市場建設(shè)實(shí)施方案，積極推行水權(quán)、林權(quán)、草場權(quán)交易制度試點(diǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)初始水權(quán)確權(quán)發(fā)證工作，以水資源管理“三條紅線”指標(biāo)為依據(jù)，做好取用水戶水權(quán)（使用權(quán)）的確權(quán)登記工作，對三十年責(zé)任田定額內(nèi)取用水戶發(fā)放初始水權(quán)證，三十年責(zé)任田之外的農(nóng)用地一律不得發(fā)放水權(quán)證，有效保護(hù)和恢復(fù)周邊生態(tài)環(huán)境。到2020年，剛性減少灌溉面積 8.4萬畝，全縣用水總量控制在 4.1億立方米以內(nèi)，地下水用水量控制在2.5億立方米以內(nèi)，最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”規(guī)定的水功能區(qū)Ⅱ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。
牽頭單位：水利局
配合單位：商經(jīng)委、林業(yè)局、環(huán)保局、國土資源局、國網(wǎng)新疆電力公司托克遜縣供電公司、住建局
（三）嚴(yán)格落實(shí)基本草原劃定保護(hù)、草畜平衡和禁牧休牧制度。繼續(xù)實(shí)施第二輪天然草原補(bǔ)助獎勵政策，做好天然駱駝刺草場保護(hù)工作，對全縣391萬畝天然草原實(shí)施禁牧，186萬畝跨區(qū)草場實(shí)施草畜平衡；大力推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，由放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)變，促進(jìn)以用為主向建、管、用相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，發(fā)展集約化的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式；加強(qiáng)《草原法》宣傳貫徹執(zhí)行力度，加大破壞草原方面的違法案件查處及執(zhí)法監(jiān)督工作，進(jìn)一步做好生態(tài)旅游開發(fā)與天然草原保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
牽頭單位：畜牧獸醫(yī)局
配合單位： 發(fā)改委、國土資源局、水利局、愛衛(wèi)辦
（四）依法防止污染，提升潔凈質(zhì)量
堅持把環(huán)境法治作為加強(qiáng)污染治理、建設(shè)潔凈托克遜的重要保障，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《水法》、《土地管理法》、《草原法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化法治思維、善用法治方式，依法推進(jìn)各領(lǐng)域污染防治。突出把大氣、水、土壤污染防治和環(huán)境衛(wèi)生整治作為“潔凈托克遜”建設(shè)的重要著力點(diǎn)，優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，以實(shí)際行動改善環(huán)境質(zhì)量。在大氣污染防治方面，加強(qiáng)對城市揚(yáng)塵、煙塵，機(jī)動車尾氣污染、廢舊鉛酸蓄電池污染的綜合治理，促進(jìn)城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，同時加快城市棚戶區(qū)改造步伐，力爭到2020年，城市棚戶區(qū)改造5000戶，基本解決城市冬季生活取暖、燒煤污染問題，確保城市優(yōu)良天氣率達(dá)到80%以上。在水污染防治方面，重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和供水水質(zhì)監(jiān)控、水源地環(huán)境整治和恢復(fù)，縣城集中式飲用水 ……（未完，全文共6397字，當(dāng)前僅顯示2246字，請閱讀下面提示信息。收藏《“潔凈托克遜”工作實(shí)施方案》）