縣國家稅務(wù)局2016年工作總結(jié)及2017年工作計劃

目錄/提綱：……
一、堅持組織收入為中心，抓好收入工作
二、深化征管改革，強化稅收風險管理
（一）做好“三證合一、一照一碼”改革工作
（二）做好稅收風險管理和納稅評估工作
三、規(guī)范執(zhí)法，不斷提升依法治稅水平
（一）加強領(lǐng)導，積極探索，全面推進依法治稅
（二）規(guī)范執(zhí)法行為，提升稅收執(zhí)法水平
（三）完善監(jiān)督機制，強化執(zhí)法監(jiān)督
四、積極落實“營改增”，確保政策順利實施
五、不斷升級，著力打造便民辦稅新風尚
（一）多想妙招，讓納稅人“明白辦稅”
（二）多用奇招，讓納稅人“高效辦稅”
（三）聯(lián)合出招，讓納稅人“便利辦稅”
（四）做好保障，讓納稅人“放心辦稅”
六、積極開展稅務(wù)稽查，大力打擊稅收違法行為
七、狠抓隊伍建設(shè)，提升干部隊伍素質(zhì)
八、認真開展深化巡視整改和全面自查自糾工作
九、落實國地稅征管_改革事項，成功實現(xiàn)合作再提速、服務(wù)再提升
十、切實做好績效考核管理工作
十一、大力推進黨風廉政建設(shè)
十二、今年工作存在的問題
十三、2017年工作計劃
（一）全力以赴抓好組織收入
（二）以隊伍建設(shè)為根本，提高干部綜合素質(zhì)
（三）舉全局之力，聚全局之智，不斷改進和完善縣國稅局績效管理工作
（四）繼續(xù)落實國地稅征管_改革合作事項
（五）進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，促進征納和諧
（六）抓好依法行政工作，強化法治稅務(wù)管理
……
縣國家稅務(wù)局2016年工作總結(jié)及2017年工作計劃

2016年，我局遵循年初設(shè)定的工作主線，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆五中、六中全會精神，按照上級局和縣委、縣政府的工作部署和要求，結(jié)合本局實際，深化組織稅收收入工作，推進法治稅收建設(shè)、稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)、納稅服務(wù)工作等三大重點領(lǐng)域的工作，積極推進稅收征管改革，大力開展便民辦稅，全力提升各項稅收管理工作水平，從而發(fā)揮好稅收職能，服務(wù)地方經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)將2016年稅收征管情況匯報如下：

一、堅持組織收入為中心，抓好收入工作

今年盡管我局在組織收入工作中受到經(jīng)濟下行壓力加大、經(jīng)濟增長動力不足、新增稅源欠缺、稅源結(jié)構(gòu)單一等不利因素影響，但得益于自去年10月份以來的長時間降雨，全縣水力發(fā)電強勁，助推水力發(fā)電增值稅收入高速增長，并帶動全縣國稅稅收收入高速增長。為確保全年稅收收入預期目標的順利完成，我局貫徹“堅持組織收入原則，抓好風險應(yīng)對、抓好稅種管理、抓好稅務(wù)稽查，實現(xiàn)稅收收入量增質(zhì)優(yōu)”的組織收入工作思路，抓緊抓好組織收入工作。一是深入開展稅源調(diào)查。為及時掌握2016年**縣稅源狀況，對全縣全年經(jīng)濟運行及國稅稅收收入形勢做出客觀判斷，由收入核算股牽頭，聯(lián)合局內(nèi)多個業(yè)務(wù)部門，做好稅源調(diào)查工作，對搜集掌握的各種影響稅收收入的數(shù)據(jù)信息，認真匯總分析，對2016年全年稅收收入作出定性定量的判斷，并形成了具
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局加強增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，重點對稅負偏低、電耗、油耗與收入變化不匹配（制造業(yè)）、申報金額長期接近但不達起征點等風險問題開展風險應(yīng)對工作，防范稅收風險；加強縣級企業(yè)所得稅重點稅源管理，選擇重點稅源和高風險企業(yè)，加強企業(yè)所得稅匯算清繳輔導提示，實施多指標綜合風險分析和應(yīng)對；對出口額同比環(huán)比增長較快、實行免抵退稅辦法企業(yè)的應(yīng)退稅額占免抵退稅額的比例較大等風險疑點企業(yè)開展風險應(yīng)對，防范出口退（免）稅風險。今年累計完成風險應(yīng)對戶數(shù)29戶，累計入庫稅（金）額468.50萬元，比去年同期增長118.34%。

三、規(guī)范執(zhí)法，不斷提升依法治稅水平

（一）加強領(lǐng)導，積極探索，全面推進依法治稅
在市國稅局、縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，我局堅持依法治稅、從嚴治隊和科技加管理的方針，結(jié)合自身實際，積極探索推進依法治稅工作，確立了“以轉(zhuǎn)變觀念為先導，以健全機制為途徑，以制約權(quán)力為重點，以執(zhí)法監(jiān)督為保障”的依法治稅工作思路，實現(xiàn)了依法行政“公開、公平、公正、效率”的內(nèi)在要求，取得了積極的成效。首先是加強組織領(lǐng)導，增強依法行政的觀念。明確責任，狠抓落實，規(guī)定主要負責人作為推進依法行政工作的第一責任人，負責加強對依法行政工作的領(lǐng)導，分管領(lǐng)導具體抓，各有關(guān)職能部門進行明確分工，加強配合，要求逐級抓好落實；其次是在加強組織領(lǐng)導的基礎(chǔ)上，我局在每年都利用“稅法宣傳月”和“12.4”普法日統(tǒng)一進行專項法制宣傳；對納稅人進行到戶輔導相關(guān)法律知識，提高納稅人的納稅遵從度。
（二）規(guī)范執(zhí)法行為，提升稅收執(zhí)法水平
一是堅持組織收入原則，堅持依法治稅。我局堅持組織收入的原則，在確保稅收收入的同時，正確把握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的稅收觀。在國稅工作實踐中，確實做到了“四個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌稅收與社會和諧發(fā)展；統(tǒng)籌依法治稅服務(wù)共同發(fā)展；統(tǒng)籌稅收事業(yè)與人員素質(zhì)的全面發(fā)展。正確處理好了“三個關(guān)系”：正確處理稅收收入和財政增收的關(guān)系；正確處理招商引資與稅收優(yōu)惠的關(guān)系；正確處理與計劃和稅源的關(guān)系。在確保稅務(wù)機關(guān)依法征稅的同時，進一步強調(diào)應(yīng)收盡收、不收過頭稅，稅收收入的質(zhì)量和數(shù)量得到了提高。二是做好《廣東省國家稅務(wù)局規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法（試行）》的落實工作。我局2016年1月1日至6月17日，共發(fā)生稅務(wù)行政處罰54戶（次），處罰金額8500元，稅務(wù)行政處罰54戶（次）中，均能按新的《廣東省國家稅務(wù)局規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法（試行）》執(zhí)行。

（三）完善監(jiān)督機制，強化執(zhí)法監(jiān)督
我局完善了稅務(wù)機關(guān)工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則。建立健全了重大事項集體決策、合法性論證等制度，與納稅人利益密切相關(guān)的重大決策事項，必須通過座談會、聽證會、論證會等形式取得納稅人和基層稅務(wù)部門的意見，進一步擴大公眾參與程度。建立稅務(wù)行政決策跟蹤反饋機制，定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查和評估反饋。

四、積極落實“營改增”，確保政策順利實施

“營改增”全面推開以來，我局積極主動作為做好備戰(zhàn)工作，采取有效措施舉**國稅之力攻堅克難抓早、抓細、抓實，充分做好“營改增”試點全面推開的各項工作。一是通過安排部署到位、組織領(lǐng)導到位、溝通聯(lián)系到位、技術(shù)保障到位、宣傳輔導到位等“五個到位”保障工作，打贏“營改增”第二階段戰(zhàn)役。二是深化“營改增”試點效應(yīng)分析和評估，特別是及時跟蹤和解決試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并及時向上級部門匯報。三是做到全員參與，強化示范帶動，密切關(guān)注納稅人動態(tài)，努力實現(xiàn)稅企良性互動，稅制平穩(wěn)順利轉(zhuǎn)換。

五、不斷升級，著力打造便民辦稅新風尚

我局能始終堅持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的服務(wù)理念，嚴格落實導稅員制度、“一次性告知”和“首問責任制”，避免納稅人多頭找、來回跑，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，便民辦稅，讓納稅人舒心；用一張笑臉，春風化雨，讓納稅人順心。多招并用，致力于用最短的時間、最快的速度和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為納稅人辦理各項涉稅事項。

（一）多想妙招，讓納稅人“明白辦稅”

我局強化納稅申報宣傳培訓，提前印制好各類申報表單填寫樣表，制作申報操作指南小卡片，輔導申報“二維碼”、一次性告知“二維碼”等方式，將涉稅事項辦理指引及流程主動、一次性告知納稅人，讓納稅人明白辦稅。特別是營改增后，小規(guī)模納稅人采取按季申報，納稅人大批量致電或到辦稅服務(wù)廳咨詢申報及開票事項，我局能及時系統(tǒng)地做好解釋輔導，發(fā)揮好預審崗、咨詢崗作用，強化現(xiàn)場輔導和現(xiàn)場審核，幫助納稅人正確填寫表單，快速辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。同時，連帶跟納稅人做好有關(guān)政策的解讀，讓納稅人明明白白辦稅。

（二）多用奇招，讓納稅人“高效辦稅”

1.營改增后，為確保納稅人首次申報順利，我局辦稅服務(wù)廳設(shè)置首次申報專窗及營改增申報輔導專區(qū)、營改增業(yè)務(wù)綠色通道，方便營改增納稅人順暢辦理申報業(yè)務(wù)。

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