“把權力關進制度的籠子里”學習心得體會4500字

目錄/提綱：……
一、對“把權力關進制度的籠子里”的認識
一要求是加強作風建設的最新凝練和提升，也是我們共產黨人為政之規(guī)的高度概括
二、為什么要把權力關進制度的籠子里
一是權力的本質決定了權力必須被關住
二是制度的屬性決定了必須用制度作籠子
三是權力運行的現狀決定了把權力關進制度的籠子
三、如何把權力關進制度的籠子里
（一）優(yōu)化完善制度，制好籠子，讓權力運行有規(guī)可依
一要從制度上壓縮權力
二要從制度上分散權力
三要從制度上明確確立權力
（二）強化多元監(jiān)督，扎緊籠子，讓權力行使執(zhí)規(guī)必嚴
一是人民群眾要理直氣壯地把權力緊箍在“籠子”里
二是監(jiān)督機構要針鋒相對地把權力緊箍在“籠子”里
三要充分發(fā)揮黨內自身監(jiān)督優(yōu)勢
四要讓媒體及時曝光游走于制度之外的權力
三是加大懲戒力度，盯住籠子，讓權力濫用違規(guī)必究
……
“把權力關進制度的籠子里”學習心得體會4500字

教育實踐活動開展以來，按照區(qū)委常委會統(tǒng)一安排，通過和大家一起參加集體封閉學習，利用工作閑暇時間，對群眾路線規(guī)定篇目和我們的自選篇目進行了學習研讀，感受頗豐，倍受教育，深受啟發(fā)。今天，我就把權力關進制度的籠子里談一些自己學習的認識和體會，零碎片斷，不成體系，隨感而已。

一、對“把權力關進制度的籠子里”的認識
把權力關進制度的籠子里，是習總書記在黨的十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上提出的。針對權力運行問題，總書記強調，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。隨后在黨的十八屆三種全會、十八屆中紀委三次全會上和多個重要場合做了強調。習總書記的講話一針見血的指出了產生腐敗的根本就是權力缺少約束和監(jiān)督，如金石之音,振聾發(fā)聵、使人警醒。
將權力關進籠子，是一個非常形象的比喻。群眾路線的核心是聚焦作風建設，著力解決“四風”問題。總書記提出要把權力關進制度的籠子里，抓住了權力的本性和人性的弱點，從_入手，從制度上對權力進行約束，鏟除“四風”滋生的土壤，斬斷“四風”蔓延的病根，從權力制衡和權力馴服的角度提出了政治建設的
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屬性決定了必須用制度作籠子。把權力關進制度的籠子，是制度的功能所賦予的。對權力的制約，中國歷史上一貫注重的從思想意識領域遏制權力的變異，道家主張用無為勸諫，儒家以王道期許，封建君主以“修身齊家_平天下”進行自我約束。這種方式對于執(zhí)政之初的唐太宗李世民或許還有一些作用，但對商紂王、秦始皇、隋煬帝這樣的暴君，卻沒有任何用處�？v觀中國歷代王朝的盛衰興亡史，就是因為權力高度集中，缺乏制約，無不演繹著從順民心、規(guī)范用權開始，到背民心、濫用權力而亡的喜悲劇。時下紛紛落馬的領導干部之所以“腐敗”，大致原因有三：一是把權力私有化，認為手中的權力是個人奮斗得來的，千方百計把當初付出的代價撈回來；二是把權力商品化，大搞權錢交易，把權力物化為金錢、美色、享受；三是把權力工具化，信奉有權不用，過期作廢，把權力看做謀取個人利益的資本，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。據中紀委監(jiān)察部新聞發(fā)布會發(fā)布，2012年全國處分縣處級干部4698人，而安監(jiān)總局通報2012年全國礦難死亡人數在1500人以內。由此可見，在道德和人性與權力的強大力量博弈中，勝出的往往是權力的優(yōu)越性。
反觀制度，它是一個行為規(guī)則，是共同體對人際交往中可能出現的任意行為和機會主義行為的約束，它的本質就是要求社會成員必須共同遵守，就是管全局、管長遠、管根本。所以，依靠制度的特有普遍性和強制約束力來制約權力就成為必然選擇，才能做到權為民所用，利為民所謀。
三是權力運行的現狀決定了把權力關進制度的籠子。從最近對一系列的“房多多”、“戶多多”甚至“色多多”案件的立案、查處來看，制度是現成的、籠子是顯現的。據權威統(tǒng)計，截至2012年7月，黨和國家機關及其有關部委制定涉及反腐倡廉的法律法規(guī)616項，各省級地方制定涉及反腐倡廉的地方性法規(guī)和規(guī)定1538件�？梢哉f，世界上沒有一個國家在反腐倡廉方面出臺的規(guī)章制度有如此之多，但為什么我們在一些領域還沒有真正做到權力關進制度的籠子里呢?真正的問題，是制度執(zhí)行者的缺位、“籠子”守門人的走失。結果是法定的規(guī)則在一些地方一些人那里往往只停留在紙上談兵，成為“稻草人”，而實際運行的經常是一些上不了臺面的“官場潛規(guī)則”。所以部分干部心存僥幸心理，鋌而走險，助長“四風”惡習，腐敗的大案要案層出不窮。加之違規(guī)用權的低成本，使制度對權力的必然性變成了偶然性，導致一些制度病態(tài)運行。加之部分制度自身存在漏洞，缺乏執(zhí)行的具體標準。就工程招投標而言，方式單一，缺乏約束，暗箱操作，先開工后招標現象仍然存在。我們現在也普遍存在一種亂象，老百姓辦啥事都習慣托關系、走后門，這些慣性思維一定程度上推動了權力尋租。在干部任命上，古代史科舉制，靠的是考，西方是大選制，靠的是選，我們也有干部任用的程序規(guī)定，但有些環(huán)節(jié)彈性很大，在一定程度上存在書記“點”的現象。作為擁有8500多萬黨員的世界第一大執(zhí)政黨，倘若沒有嚴密的制度和嚴格的紀律來管理，就會淪為各取所需、各行其是的“私人俱樂部”。

三、如何把權力關進制度的籠子里
黨的十八屆三中全會指出，必須構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督。腐敗從根源上說，是權力失去制約和監(jiān)督導致的權力濫用、以權謀私行為。把權力關進制度的籠子里，就是把權力運行納入制度軌道，用制度監(jiān)督、規(guī)范、約束、制衡權力，保證權力正確行使而不被濫用。結合工作實踐，我認為應該從三個方面做起：
（一）優(yōu)化完善制度，制好籠子，讓權力運行有規(guī)可依。_同志曾經尖銳地指出：“制度好可以使壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”。十多年前，原江西省副省長胡長清因貪污受賄被嚴懲，死前曾反思說：“組織上的管理和監(jiān)督對我而言，如同是牛欄關貓，進出_�！币灰獜闹贫壬蠅嚎s權力。就是要轉變政府智能，市場可以自行調節(jié)，社會可以自治的事情，政府盡量不要干預。取消了這些公權力，將更大地壓縮腐敗尋租的空間，從而從源頭上預防腐敗。二要從制度上分散權力。_同志曾指出，腐敗的“總病根”就是“權力過分集中”。過于集中的權力容易使監(jiān)督權淪為附庸，自身不受或少受監(jiān)督。解決權力過于集中的弊端，關鍵要做制度化的分權。所謂分權（工）就是分散權力，防止權力過分集中，避免權力“一股獨大”，形成決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。三要從制度上明確確立權力。要實現靠制度管人、管權、 ……（未完，全文共4670字，當前僅顯示2359字，請閱讀下面提示信息。收藏《“把權力關進制度的籠子里”學習心得體會4500字》）