縣委書記在全縣領導干部大會上的講話（半年總結會）

目錄/提綱：……
一、科學分析形勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心
（一）成績來之不易，必須充分肯定
（二）問題不少，必須保持清醒
（三）目標不能動搖，必須下定決心
二、全力克難攻堅，確保完成全年各項目標任務
（一）強力推進重點項目建設，力爭在增加投資、轉型升級上實現(xiàn)更大突破
（二）加大開放招商力度，重點在招大引強、跟蹤服務上下功夫
（三）全力抓好扶貧開發(fā)工作，不斷改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件
（四）繼續(xù)抓好經(jīng)濟運行，著力扭轉增長緩慢、效益下滑的不利局面
（五）以“一爭三創(chuàng)”為目標，進一步完善城市功能、提升對外形象
（六）持續(xù)抓好“三農(nóng)”工作，不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
三、切實轉變作風，為實現(xiàn)目標任務提供有力保障
……
縣委書記在全縣領導干部大會上的講話（半年總結會）

同志們：
今天我們在這里召開全縣領導干部大會，主要任務是傳達省、市有關會議精神，總結今年前四個月的主要工作，認真分析研究當前經(jīng)濟形勢，進一步明確目標任務和工作重點，動員全縣上下和廣大黨員干部把主要精力、工作重點轉移到抓招商、上項目、促發(fā)展上來，在全縣形成發(fā)展為先、落實為要的一致共識，掀起只爭朝夕、大干快上的工作熱潮。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣委、縣政府遞交了年度目標責任書，三位縣領導分別就如何抓好項目建設、招商引資和扶貧開發(fā)工作作了很好的安排，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我再講三個方面的問題。
一、科學分析形勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心
今年以來，全縣上下按照縣委十一屆十二次全會確定的目標任務，扎實推進六項重點工作，全力發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)，搶抓機遇，克難攻堅，取得了一定的成績，但也有不少問題。當前全縣的經(jīng)濟形勢，可以用三句話簡單進行概括。
（一）成績來之不易，必須充分肯定。今年以來，面對經(jīng)濟下行的巨大壓力，我們主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力以赴穩(wěn)增長、保態(tài)勢，全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)濟保持高位運行。一季度，全縣完成生產(chǎn)總值74億元，增長8.1%，增速高于全國、全省、全市平均水平；規(guī)模以上工業(yè)增加值累計完成30.8億元，增長13.2%，高出全
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約了發(fā)展；有的企業(yè)受到外部環(huán)境不優(yōu)的影響，嚴重制約發(fā)展。所有這些問題，有的不可能一朝一夕得到解決，需要下更多的功夫打基礎、謀長遠；有的通過找準癥結、對癥下藥，可以取得立竿見影的效果；有的帶有一定普遍性，解決起來難度大，但不管怎樣，都需要我們?nèi)ジ叨戎匾暋娀e措、努力破解。
（三）目標不能動搖，必須下定決心。年初，我們在縣委全會及全縣“兩會”上制定的各項目標任務是剛性的，不能打折扣，我們必須集中精力、集中人員、集中時間、集中保障，來努力實現(xiàn)增速不能慢、收入不能減、投資不能少的總體目標。面對前進中的各種困難，全國、全省、全市都一樣，能不能度過難關，信心比什么都重要。我們在看到困難問題的同時，也要看到有利的條件，比如銀行信貸政策有所放松，從去年11月至今，央行已經(jīng)連續(xù)兩次降息，累計達0.65%，在一定程度上將會緩解中小企業(yè)的資金壓力；4月30日中央召開政治局會議，“保增長”的意圖更加明顯，將會相繼出臺一批新的支持發(fā)展政策，只要我們抓住機遇，必將催生新一輪的大建設、大發(fā)展；昨天召開的全省經(jīng)濟運行會議上，省委、省政府下發(fā)了《促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的30條政策措施》，我們保增長的外部條件將持續(xù)向好，從而獲得更多的發(fā)展支持和資源。就我縣而言，以目前的發(fā)展基礎和態(tài)勢，只要積極向上爭取項目，盤活自身的資源、資產(chǎn)、資金，把現(xiàn)有的項目建設好，在全市大交通環(huán)線建設、洛深合作、全省棚戶區(qū)改造等上級重點扶持領域有更大作為，在務實苦干上把文章做足做夠，就一定能夠完成既定的目標任務，實現(xiàn)伊川經(jīng)濟的轉型跨越、彎道超車。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在困難中堅定信心，在困難中尋求突破，化危為機，樹立必勝的信心和決心。
二、全力克難攻堅，確保完成全年各項目標任務
全縣各級各單位必須緊盯指標進度，突出重點工作，強化薄弱環(huán)節(jié)，全力以赴保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長，實現(xiàn)時間、任務“雙過半”。
（一）強力推進重點項目建設，力爭在增加投資、轉型升級上實現(xiàn)更大突破。項目建設是推動各項工作的總抓手，也是增加投資、穩(wěn)定增長最有效的辦法�？陀^說，今年我縣項目推進情況總體不太理想，有些招商項目簽約后不能落地，落地后不能及時開工，開工的也推進緩慢。下一步：一要加快推進備觀摩項目建設。全市第一次項目觀摩之后，雖然我們拿到了小組第一名，儲備的項目也不少、但形象不好，如果不加快重點項目建設進度，第二次、第三次全市項目觀摩，我們將會出現(xiàn)被動。近期，我們選定了五十個重點建設項目，作為今年下半年觀摩的備選，雖然有一些項目在推進過程中存在資金、土地的問題，但是這些困難都是可以克服的。希望分包項目的縣級領導，按照既定的工作分工，不等不靠，深入一線，加強與項目業(yè)主單位的溝通對接，有什么問題解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，確保項目按照時間節(jié)點順利推進。二要迅速開工一批項目。重點辦和發(fā)改委要進一步細化全年項目建設計劃，逐個明確建設目標和時間節(jié)點，倒排工期，搶抓進度，快速推進。5月底前，華中物聯(lián)網(wǎng)基地、汽車產(chǎn)業(yè)園、龍鳳大道等項目要確保開工建設。要保證二季度全縣項目開工率達到90%以上，迅速在全縣掀起項目建設的新高潮，實現(xiàn)年度投資目標和實物工作量的“雙同步”。三要全面優(yōu)化項目建設環(huán)境�？h規(guī)劃局、住建局、國土局、發(fā)改委等職能單位要認真按照縣委、縣政府要求，主動服務、主動溝通，決不能互設前提條件，以我們的高效率工作為項目建設贏得時間、贏得先機。要嚴肅查處重點項目建設中的“四亂”現(xiàn)象，嚴厲打擊阻工鬧事、強買強賣的違法違規(guī)行為，切實把環(huán)境營造好。4月30日，我們到先進裝備制造產(chǎn)業(yè)園進行調研，海帝農(nóng)用機械項目遲遲不能竣工投產(chǎn)，就是因為個別領導干部非法買賣土地，重點項目的建設可能使他計算中的利益受損，自己心虛還不甘心，躲在背后教唆群眾阻工鬧事，對于這些干部，昨天的會議上市委陳書記明確指出，由檢察院、紀檢監(jiān)察部門認真調查，嚴肅處理。
（二）加大開放招商力度，重點在招大引強、跟蹤服務上下功夫。去年下半年以來，我們明顯感覺到招商引資的難度越來越大，主要原因有三個方面：一是由于宏觀經(jīng)濟形勢的影響，不少企業(yè)資金供應不足、收縮經(jīng)營，擴張意愿降低。二是隨著國務院62號文件的出臺和落實，全面停止了招商引資工作在土地、稅收、行政性收費的優(yōu)惠政策，依靠優(yōu)惠政策吸引投資的競爭力逐漸喪失。三是在要素保障方面，約束力進一步加大，如土地供給、金融環(huán)境，等等。面對嚴峻的形勢，我們必須調整思路、化解困局，全力以赴做好開放招商工作。第一，擴大開放廣度。開放的程度決定著發(fā)展的速度。伊川雖然連續(xù)多年獲得全省對外開放先進縣稱號，但開放舉措、開放力度、開放質量還不高。我們的開放招商領域，不僅包括工業(yè)項目，也包括農(nóng)業(yè)項目，可以引進社會資金投資道路、學校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館等基礎設施 ……（未完，全文共7200字，當前僅顯示2529字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在全縣領導干部大會上的講話（半年總結會）》）