鄖西縣旅游產業(yè)發(fā)展情況考察報告

目錄/提綱：……
一、資源環(huán)境對比分析
二、戰(zhàn)略布局對比分析
三、經驗啟示與建議
（一）、創(chuàng)優(yōu)機制是旅游業(yè)突破發(fā)展的前提保證
（二）、規(guī)劃引領是旅游業(yè)突破發(fā)展的作戰(zhàn)藍圖
（三）、文化樹魂是旅游業(yè)突破發(fā)展的重要舉措
（四）、基礎投入是旅游業(yè)突破發(fā)展的前提保障
（五）、精品路線是旅游業(yè)突破發(fā)展的生命線
（六）、宣傳營銷是旅游業(yè)突破發(fā)展的助推器
四、對旬陽今后旅游發(fā)展的思考
（一）旬陽太極古城景區(qū)
（二）羊山景區(qū)
（三）八卦山景區(qū)
（四）蜀河古鎮(zhèn)景區(qū)
（五）南羊山景區(qū)
（六）神仙洞景區(qū)
（七）西岱頂景區(qū)
（八）旅游示范村打造
……
借鑒經驗,合力攻堅,堅決打贏旅游興縣較量仗
——考察鄖西縣旅游產業(yè)發(fā)展情況心得體會

鄖西縣地處鄂西北邊陲，國土面積3509平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，51萬人，和我縣規(guī)模差不多，同處在地球北緯30°線上，自然環(huán)境條件基本相同。鄖西縣通過鵲橋相會神話故事巧做七夕文化，打造了一個神奇的4A級旅游城市，規(guī)劃布局了全域旅游景點，使七夕文化“在天成像、在地成形、在民間成風俗”，營造“銀漢迢迢暗渡”的獨特景觀，成功創(chuàng)建4A級景區(qū)4家，3A級景區(qū)2家，2A級景區(qū)1家，榮獲“湖北旅游強縣”、“全省旅游產業(yè)發(fā)展先進縣”、“全省旅游產業(yè)發(fā)展突出貢獻縣”等殊榮，2015年游客接待量達448萬人次，實現旅游收入23億元。
通過此次學習考察，受益匪淺，感悟很深，也更加堅定了我們發(fā)展旅游產業(yè)的信心和決心。
一、資源環(huán)境對比分析
鄖西縣具有開發(fā)價值的景觀、景點達100多處，其中自然景觀60多處、紅色革命景點20多處、歷史文化古跡20多處。我縣有7大類22個亞類旅游資源，可供開發(fā)的旅游單體資源219個，有文物保護點621處（其中：省級文物保護單位13處、縣級文物保護單位83處），有中國歷史
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各種推介會、強化多媒體宣傳等）、在產業(yè)鏈條延伸上（鼓勵建設星級酒店、農家樂、高端休閑會所、扶持旅游商品研發(fā)企業(yè)等）、在產業(yè)配套建設上（堅持“城區(qū)及景區(qū)”理念，聚合力量打造縣城，完成旅游標識體系無縫對接）下功夫，采取堅持規(guī)劃先行、交通配套、創(chuàng)新招商、差異發(fā)展、政策鼓勵、精品路線等發(fā)展舉措，舉全縣之力，實施部門聯(lián)動，堅持“一個項目、一個領導、一套專班”的做法，實行“一把手負責制”和倒逼工作機制，先后把五龍河、龍?zhí)逗�、天河旅游區(qū)、上津古鎮(zhèn)打造成國家4A級景區(qū)，將武當紅生態(tài)工業(yè)旅游區(qū)、鄖西革命烈士陵園紅色旅游區(qū)創(chuàng)建為國家3A級景區(qū)等，實施了一系列重大旅游項目建設。同時大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，樹立“農村景區(qū)化”、“一鄉(xiāng)一色、一村一品”差異化、“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商”因地制宜“三大”理念，通過“以點帶面、串點連線、連片帶動”的方式，堅持農村景區(qū)化、農產品特色化、活動主題化、農村經濟市場化發(fā)展方向，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產品，取得了顯著成效。我縣在2015年提出了“旅游興縣”戰(zhàn)略，成立了文化旅游開發(fā)突破發(fā)展領導小組，縣委縣政府作出了堅決打贏旅游興縣較量仗的工作部署，明確了旬陽必須大力發(fā)展旅游的工作定位，要求必須堅定旬陽旅游“后來居上”的目標自信，堅定突出景點景區(qū)建設的工作方案，按照“先城后山、分步實施、梯次推進”的時序安排，構建“太極城旅游區(qū)”和“南羊山旅游區(qū)”兩大核心景區(qū)體系，著力提升“一城一鎮(zhèn)一館一山”景區(qū)品味，加快打造蜀河古鎮(zhèn)、八卦山、南羊山、神仙洞、西岱頂、紅軍紀念館等重點景點，形成特色旅游線路，不斷完善“一心兩軸五板塊”的全域旅游發(fā)展格局。提出要立足市場需求，順應發(fā)展趨勢，展示文化特點，科學策劃、全域規(guī)劃旅游景區(qū)、線路、業(yè)態(tài)和產品，建成既有競爭力的景區(qū)又有市場潛力的業(yè)態(tài)，既有特點特色的景點又有豐厚回報的產品。推動專業(yè)團隊和廣大群眾開展旅游共建，從觀光、養(yǎng)生、美食、休閑等項目入手，探索開發(fā)現代新型旅游模式，進行多行業(yè)多途徑的全民創(chuàng)業(yè)，聚合力量，實現共建共享共贏�？梢哉f，雖然我縣
提出“旅游興縣”戰(zhàn)略地位較遲，但定位、目標、方向、措施明晰，可汲取大量成功與失敗經驗教訓，避免走彎路、建雷同產品，可建設打造更具發(fā)展?jié)摿突盍Φ奶厣糜萎a品。
三、經驗啟示與建議
（一）、創(chuàng)優(yōu)機制是旅游業(yè)突破發(fā)展的前提保證。鄖西的經驗告訴我們，把旅游業(yè)發(fā)展地位提高到事關全縣可持續(xù)發(fā)展的第一高度，成立“一把手”統(tǒng)籌抓旅游的機構，建立嚴格的考核機制，實施景區(qū)經營權、管理權與所有權分離的旅游建設與經營管理機制，鼓勵各種所有制企業(yè)與社會法人平等參與旅游業(yè)開發(fā)建設，是實現旅游產業(yè)突破發(fā)展的前提保證。建議充實加強我縣文化旅游開發(fā)突破發(fā)展領導小組組成人員，整合各方資源，傾力支持旅游業(yè)發(fā)展，同時把旅游工作納入全縣經濟社會發(fā)展考核體系，嚴格考評，制定有別于其他高回報產業(yè)的特別優(yōu)惠政策，鼓勵各種資本以“三權分離”的模式向旅游業(yè)發(fā)展方向投入。
（二）、規(guī)劃引領是旅游業(yè)突破發(fā)展的作戰(zhàn)藍圖。高點定位，頂尖規(guī)劃，確定科學的作戰(zhàn)藍圖是兩縣的共同認識，為此，我縣要在上輪旅游發(fā)展總規(guī)的基礎上，盡快完成旬陽縣全域旅游發(fā)展總規(guī)編制工作，同時要完成太極城旅游開發(fā)修建性詳規(guī)、南羊山旅游開發(fā)詳規(guī)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總規(guī)等專項規(guī)劃編制工作，配合市旅游局完成西岱頂旅游開發(fā)規(guī)劃編制工作。
（三）、文化樹魂是旅游業(yè)突破發(fā)展的重要舉措。鄖西用“七夕文化”為旅游樹魂，我縣可以打名人故事傳說牌為旅游樹魂，如“伏羲演義八卦”、“秦王煉丹”、“張良辟谷”、“漢水神女”等，完全可以以傳說人物故事活動為線，在太極城策劃打造大型實景旅游文化演藝“太極神曲”，作為旬陽旅游的引爆點和全域旅游的文化靈魂。
（四）、基礎投入是旅游業(yè)突破發(fā)展的前提保障。保障政府投入是撬動市場投入的敲門磚。鄖西縣在2010年提出“旅游立縣”戰(zhàn)略后，政府將旅游發(fā)展專項資金由500萬元提高到1000萬元（占全縣地方財政一般預算的5﹪），確保規(guī)劃編制、宣傳營銷、重點項目扶持等基本投入，同時捆綁資金，共同發(fā)力，支持重點景區(qū)（點）項目建設，激發(fā)各類 ……（未完，全文共6210字，當前僅顯示2180字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄖西縣旅游產業(yè)發(fā)展情況考察報告》）