市人大工作和建設(shè)情況的專題匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本情況和現(xiàn)狀
（一）代表工作情況
（二）常委會(huì)及機(jī)關(guān)建設(shè)情況
（三）鎮(zhèn)街人大工作概況
二、依法履職情況及工作成效
三、存在的主要矛盾和問題
二是法律和相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善
三是思想認(rèn)識(shí)不到位
一是重大事項(xiàng)決定權(quán)界定不明確
二是監(jiān)督剛性不足
三是人事任免質(zhì)量不高
一是代表入口關(guān)把得不嚴(yán)、代表結(jié)構(gòu)不夠合理，基層代表少，領(lǐng)導(dǎo)代表多
三是代表建議辦理難
四是代表活動(dòng)偏少，形式不多
二是專業(yè)人才偏少
三是常委會(huì)組成人員專職程度偏低
四是人員編制少
四、工作對(duì)策及建議
四是建議同級(jí)人大主任進(jìn)入黨委常委班子
三是支持人大依法行權(quán)
四是進(jìn)一步規(guī)范人事任免工作
一是重視代表培訓(xùn)工作
二是重視代表聯(lián)系
三是重視議案和建議辦理
一是規(guī)范健全組織機(jī)構(gòu)
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
三是要努力改善工作條件
……
**市人大工作和建設(shè)情況的專題匯報(bào)
**市人大常委會(huì)

首先歡迎省人大常委會(huì)**主任一行來指導(dǎo)工作，并對(duì)縣（市）區(qū)人大工作和建設(shè)情況開展專題調(diào)研。縣（市）區(qū)人大是人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。古人云“郡縣治則天下安”。創(chuàng)新人大工作，發(fā)揮人大作用，縣市區(qū)人大任重道遠(yuǎn)，大有可為。結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)將人大工作和建設(shè)基本情況匯報(bào)如下。
一、基本情況和現(xiàn)狀
（一）代表工作情況
人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。我市現(xiàn)有各級(jí)人大代表**人，其中省人大代表*人，市人大代表**人，**市本級(jí)人大代表**人，鎮(zhèn)級(jí)人大代表**人。由人選工委負(fù)責(zé)與代表聯(lián)絡(luò)工作，未設(shè)專門的代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。
（二）常委會(huì)及機(jī)關(guān)建設(shè)情況
我市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)定編**人，現(xiàn)實(shí)有在職22人，設(shè)有一室六委，即辦公室和內(nèi)務(wù)司法工委、財(cái)經(jīng)工委、教科文衛(wèi)工委、人選工委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境資源保護(hù)工委。辦公室下設(shè)信訪室、規(guī)范性文件備案審查辦公室、秘書科、行政科，配主任1人，副
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略721字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
兩院”、代表、群眾的意見和建議，選取社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)問題、群眾和代表反映的熱點(diǎn)問題、推進(jìn)工作過程中的難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)，制定年度工作要點(diǎn)，對(duì)全年常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議、專題調(diào)研、代表視察、專題會(huì)議等均做統(tǒng)一安排，以市委文件下發(fā)，通過媒體向社會(huì)公布。為確保工作有序推進(jìn)，還將工作任務(wù)分解到每月、機(jī)關(guān)各委室，做到時(shí)間明確，責(zé)任具體。上半年，各項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)均按年初工作要點(diǎn)如期完成。
認(rèn)真履職求作為。行使重大事項(xiàng)決定權(quán)方面，我市人大常委會(huì)從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹《市人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的決定》，先后依法批準(zhǔn)《村莊布點(diǎn)規(guī)劃》、《**市總體規(guī)劃（2013-2030）》、《**歷史文化文化名城保護(hù)規(guī)劃》，作出十二五實(shí)施綱要、**河整治工程建設(shè)及投融資、法制宣傳教育等有關(guān)重大事項(xiàng)的決議、決定20余項(xiàng)。我們?cè)谧龀鱿嚓P(guān)決議決定后，還十分注重加強(qiáng)跟蹤督查，如對(duì)投融資方面的，先后通過聽取工程建設(shè)進(jìn)展情況和投融資資金管理情況的報(bào)告，組織常委會(huì)組成人員和部分代表實(shí)地視察等方式，加強(qiáng)對(duì)決議決定執(zhí)行情況的跟蹤督查力度，確保了決議決定執(zhí)行到位。行使監(jiān)督權(quán)方面，我市人大常委會(huì)積極改進(jìn)監(jiān)督方式，正確把握監(jiān)督與支持、規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系，突出重點(diǎn)，改進(jìn)工作，增強(qiáng)了監(jiān)督工作的實(shí)效。去年以來，在做好各項(xiàng)常規(guī)性監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還重點(diǎn)聽取和審議了十二五規(guī)劃綱要中期評(píng)估、***防洪工程建設(shè)、職務(wù)犯罪預(yù)防等工作的報(bào)告，開展了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《食品安全法》等3部法律法規(guī)執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查。下半年，我們將加大執(zhí)法檢查力度，擬對(duì)《禁毒法》、《省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》等4部法律法規(guī)貫徹實(shí)施工作開展執(zhí)法檢查。行使人事任免權(quán)方面，堅(jiān)持黨管干部和依法任免相統(tǒng)一的原則，嚴(yán)格任免制度和任免程序，堅(jiān)持任前法律知識(shí)考試、任前了解、任時(shí)供職、任后頒發(fā)任命書等人事任免制度。去年以來，共依法任免包括3名副市長(zhǎng)在內(nèi)的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員70余人（次）。
勤于創(chuàng)新不懈怠。面對(duì)新時(shí)代的要求和群眾的期待，我市人大常委會(huì)在牢牢堅(jiān)持人大制度的前提下，努力通過制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新來不斷完善和發(fā)展人大制度。從制度創(chuàng)新著手，曾先后就重大事項(xiàng)范圍的界定、行使決定權(quán)的程序、加大鎮(zhèn)街人大指導(dǎo)等問題進(jìn)行了一些探索，并努力付諸實(shí)踐。先后確立了《**市人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》、《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告履職情況的規(guī)定》、《規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》、《鎮(zhèn)街人大工作考評(píng)辦法》以及“聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行滿意度表決的辦法”、“加強(qiáng)人大宣傳和信息報(bào)送工作的意見”等10余項(xiàng)制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化。從實(shí)踐創(chuàng)新著手，創(chuàng)新人事任免權(quán)的工作方式，在任前把關(guān)、任中測(cè)評(píng)、任后監(jiān)督上出新招，新增任命人員任前了解環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范任命人員報(bào)告履職工作，切實(shí)解決黨管干部與人大依法任免有機(jī)結(jié)合的問題；創(chuàng)新人大監(jiān)督的方式方法，開展了對(duì)城區(qū)飲用水源保護(hù)等工作的專題詢問，直面民生問題，受到了社會(huì)各界和廣大人民群眾的廣泛好評(píng)；創(chuàng)新人大監(jiān)督整改方式，對(duì)經(jīng)會(huì)議審議的專項(xiàng)工作報(bào)告都要進(jìn)行滿意度表決，并當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果；對(duì)審議意見或主任會(huì)議紀(jì)要落實(shí)情況都要求由副市長(zhǎng)或兩院主要負(fù)責(zé)同志按法定時(shí)間向人大常委會(huì)議或主任會(huì)議匯報(bào)。一系列的敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的工作實(shí)踐，有效激發(fā)了人大工作的新生機(jī)、新活力、新朝氣。
三、存在的主要矛盾和問題
盡管我市人大在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，扎實(shí)履行職責(zé)方面做了一些有益的探索，取得了明顯成效，但伴隨著民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)和形勢(shì)的發(fā)展變化，目前縣（市）區(qū)人大工作還存在一些突出問題和制約因素。
第一，“三個(gè)人大”建設(shè)存在著_、機(jī)制以及認(rèn)識(shí)上的問題。一是黨委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、決策權(quán)與人大依法決定權(quán)，黨內(nèi)監(jiān)督與人大的依法監(jiān)督，黨管干部與人大依法選舉和任免等關(guān)系在基層實(shí)踐中還有待進(jìn)一步理順 ……（未完，全文共5763字，當(dāng)前僅顯示2023字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人大工作和建設(shè)情況的專題匯報(bào)》）