干部學(xué)習(xí)講稿：對(duì)現(xiàn)代中國(guó)外交哲學(xué)的反思

目錄/提綱：……
一、中國(guó)的自我意識(shí)與外交轉(zhuǎn)型
（一）清朝的“無(wú)外交”轉(zhuǎn)型為“以夷制夷”
（二）民國(guó)時(shí)期的“民族主義的革命外交”
（三）新中國(guó)建立后的“國(guó)際主義的革命外交”
（四）改革開(kāi)放后的“民族主義的后革命外交”
二、國(guó)際秩序與中國(guó)的國(guó)家利益
（一）國(guó)際秩序的構(gòu)成和中國(guó)在世界上的位置
（二）中國(guó)如何識(shí)別和維護(hù)國(guó)家利益
三、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
……
干部學(xué)習(xí)講稿：對(duì)現(xiàn)代中國(guó)外交哲學(xué)的反思
施展
外交學(xué)院教授

課程前言
我們今天演講的題目是《對(duì)中國(guó)現(xiàn)代外交哲學(xué)的反思》。那么談到外交哲學(xué)，可能大家首先會(huì)想到，我們今年的這些外交，以及民間經(jīng)常會(huì)看到的，對(duì)外交的很多評(píng)論，比如一些說(shuō)法，什么“寧可中華遍地不長(zhǎng)草，拼死也要拿下釣魚(yú)島”�！捌此酪惨孟箩烎~(yú)島”，這個(gè)東西，它是否符合中國(guó)的國(guó)家利益？或者說(shuō)我們?cè)谀仙�，以及在中亞或者在南亞，在非洲的很多做法按，是否真的符合中�?guó)的國(guó)家利益？假如它符合的話(huà)，那么它符合的究竟是什么利益？以及假如它不符合的話(huà)，那么問(wèn)題究竟出在哪？這些問(wèn)題的答案，并不是我們初看上去那樣，很簡(jiǎn)單一目了然。相反，這些東西它涉及到一個(gè)更復(fù)雜的問(wèn)題，就在于究竟什么叫做國(guó)家利益？那什么叫國(guó)家利益呢？它首先涉及到我們這個(gè)國(guó)家的自我意識(shí)究竟是什么？也就是說(shuō)，你究竟如何認(rèn)識(shí)你自己？你是誰(shuí)？以及你和世界的關(guān)系是什么？所以我今天的這個(gè)演講，大概就會(huì)分以下幾個(gè)部分。
首先第一個(gè)部分，我會(huì)來(lái)講一下，中國(guó)的自我意識(shí)，究竟我是誰(shuí)，這個(gè)答案，在近代以來(lái)，它是如何生成的？以及它的答案是如何變化的？一直在不斷的尋找答案，不斷的在轉(zhuǎn)型的這個(gè)中國(guó)，它是在怎樣的一個(gè)外在的約束環(huán)境之下在轉(zhuǎn)型的，如此這樣的一個(gè)今天的中國(guó)，那么我們究竟該如何認(rèn)識(shí)我們?cè)谑澜缟系奈恢茫覀冊(cè)谑澜缟系牡匚唬烤烤故裁词俏覀兯^的中國(guó)的國(guó)家利益，以及我們?cè)撊绾稳ゾS護(hù)它？
一、中國(guó)的自我意識(shí)與外交轉(zhuǎn)型
（一）清朝的“無(wú)外交”轉(zhuǎn)型為“以夷制夷”
中國(guó)古代有那種說(shuō)法，叫東夷、西狄、南蠻、北戎，什么所有這些地兒的人，對(duì)他們的稱(chēng)呼都加一個(gè)犬字旁，你就是一只動(dòng)物。那會(huì)兒的中國(guó)，把自己視做一個(gè)帝國(guó)。那么什么叫做帝國(guó)呢？或者說(shuō)什么叫做一個(gè)古典意義上、傳統(tǒng)意義上的帝國(guó)呢？就是認(rèn)為我是世界文明的制高點(diǎn)，你們周邊的這些地方，它的文明程度都是不夠的。那么從我這里，向周邊逐漸的往外擴(kuò)散文明，那么在這個(gè)帝國(guó)的外圍是邊疆，再遠(yuǎn)處蠻夷，只能接受或者服從帝國(guó)的一種統(tǒng)治秩序。那么在這種情況之下，這個(gè)帝國(guó)它就不會(huì)認(rèn)為，世界上還有什么地方可以跟它并立，相反，它會(huì)
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它們彼此之間形成一個(gè)制約。最終，它們形成一種力量均衡，我就獲得一個(gè)上下其手的空間了。所以大清就有得玩了。
在這種情況之下，大清開(kāi)始了一種，我們今天所知道的叫做以夷制夷的努力，這種以夷制夷的努力，翻譯成今天的話(huà)是什么意思？就是大清試圖努力的融入一種此前自己完全不知道的，但今天卻一定要接受的國(guó)際條約體系。它意識(shí)到，在這個(gè)國(guó)際條約體系之下，大清的利益是可以獲得保障的。但前提是，你得懂得國(guó)際條約體系，以及你得愿意加入這個(gè)東西。在此之前，大清對(duì)這個(gè)東西肯定是，一開(kāi)始是拒絕的，但是到了后來(lái)，這個(gè)大清逐漸開(kāi)始努力的融入現(xiàn)代世界秩序。并且在這個(gè)努力融入現(xiàn)代秩序的過(guò)程當(dāng)中，大清它也逐漸的發(fā)現(xiàn)了西方列強(qiáng)，列強(qiáng)和列強(qiáng)是不一樣。比如大清發(fā)現(xiàn)，英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)等等這些國(guó)家，這些列強(qiáng)，用當(dāng)時(shí)的說(shuō)法叫做，它不利人土地，什么叫不利人土地？利就是利益的利，它不會(huì)過(guò)來(lái)試圖搶占土地，相反它更多的是到這來(lái)，跟你要有一個(gè)通商的權(quán)利，要一個(gè)平等通商的資格。而它跟這個(gè)俄國(guó)日本什么呢，可能不大一樣，俄國(guó)和日本它是利人土地的，也就是說(shuō)它是過(guò)來(lái)，它是想要占你的地的。那么在這種情況之下，大清都發(fā)現(xiàn)自己沒(méi)有能力獨(dú)立的來(lái)對(duì)抗俄國(guó)和日本，那么它就勢(shì)必要更多的把英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)等等，把這些國(guó)家的利益引入到中國(guó)內(nèi)部，使得它們的利益在中國(guó)的利益足夠多了之后，它們會(huì)主動(dòng)的幫助大清，來(lái)對(duì)抗俄國(guó)、日本這種利人土地的國(guó)家的，這就是“以夷制夷”。
當(dāng)然在這種情況下，“以夷制夷”的過(guò)程當(dāng)中，你要想讓英國(guó)、法國(guó)這些不利人土地的國(guó)家來(lái)主動(dòng)幫你，維護(hù)你的利益的話(huà)，那必須得有條件，就是你得向它主動(dòng)的讓利，你要不向它做某種讓利的話(huà)，人家憑什么幫助你。而假如你拒絕做這個(gè)讓利，有可能你損失的更多。所以在晚清的時(shí)候我們可以看到，很多種這個(gè)通商條約，那條約在今天看起來(lái)，可能會(huì)被指責(zé)為不那么公平，不那么平等，等等，可能會(huì)有一些指責(zé)。但是假如你把我們的這種視野，放回到當(dāng)時(shí)的這個(gè)環(huán)境之下，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，正是在這種讓利的過(guò)程當(dāng)中，大清才得以保全。只不過(guò)那些東西，那些讓利的行為在今天我們那種革命主義的視野之下，在這么一個(gè)觀(guān)念之下，它被解讀為“賣(mài)國(guó)”。那么大清它是努力試圖想要融入現(xiàn)代世界秩序，這個(gè)不是大清能選的，融也得融，不融也得融，你要主動(dòng)融入進(jìn)去的話(huà)，你可能還會(huì)有一些機(jī)會(huì)，假如你拒絕融入的話(huà)，人家直接就打上門(mén)來(lái)，打上門(mén)來(lái)你的后果就會(huì)更慘。而主動(dòng)融入的話(huà)，有可能你會(huì)逐漸獲得一種新的發(fā)展的機(jī)會(huì)。所以這是大清它在后來(lái)一直在做的這個(gè)工作。那么一旦開(kāi)始主動(dòng)融入的話(huà)，這就意味著中國(guó)必須開(kāi)始轉(zhuǎn)型了，但這個(gè)轉(zhuǎn)型的時(shí)候，對(duì)大清來(lái)說(shuō)就面臨著幾個(gè)問(wèn)題，很復(fù)雜的問(wèn)題。
那么你為什么要轉(zhuǎn)型呢？是因?yàn)槟惆ぷ崃耍惚晃鞣浇o一頓胖揍。挨揍之后，我想要不再挨揍，那么我就得先得夠從國(guó)家內(nèi)部把各種資源更加有效率的動(dòng)員起來(lái)，提升動(dòng)員效率它需要靠幾點(diǎn)。一個(gè)是你內(nèi)部的這種官僚體系、財(cái)政體系的改革。另一方面，你要從民間更多的進(jìn)行資源的汲取。但是民無(wú)信不利，這是什么概念？也就是說(shuō)，對(duì)傳統(tǒng)的這個(gè)文化而言，它是拒絕你中央從民間過(guò)多的進(jìn)行資源汲取的。但是在面對(duì)一個(gè)如此之惡劣的外部安全局勢(shì)的情況之下，你仍然堅(jiān)守這些東西，會(huì)使得你的轉(zhuǎn)型徹底沒(méi)法玩，所以你就必須得另找到一套理念，你使得自己從民間更多的進(jìn)行資源汲取這個(gè)工作獲得一個(gè)正當(dāng)性。既然傳統(tǒng)文化沒(méi)有，很可能我就得從外面來(lái)尋找，外面西方國(guó)家給提供現(xiàn)成的，什么？就是民族主義。西方國(guó)家在近代以來(lái)，就是通過(guò)民族主義一個(gè)一個(gè)的國(guó)家，它全都被，用一套全新的理念，把這些國(guó)家給整合起來(lái)，然后它們都變得效率很高。那么對(duì)大清來(lái)說(shuō)，也許用民族主義是完成自己的重新整合轉(zhuǎn)型很重要的一個(gè)辦法。
但是，新的麻煩又來(lái)了，民族主義它有一個(gè)前提，前提是什么？民族主義的前提，它假設(shè)這個(gè)國(guó)家內(nèi)部所有的人，都是同一個(gè)nation的，都是同一個(gè)民族的。nation這個(gè)詞在西方的原意，里面包含著強(qiáng)烈的政治意涵。它是指只要你是一個(gè)nation，你就必須得獨(dú)立建立自己的國(guó)家。所以民族主義是nationalism，它假設(shè)了整個(gè)國(guó)家內(nèi)部都是同一個(gè)nation，而同一個(gè)nation內(nèi)部所有的人，它完全是均制化的。所謂均制化，就是說(shuō)咱們倆都一樣的，沒(méi)啥區(qū)別。從這個(gè)民族屬性上而言，沒(méi)啥區(qū)別。但大清不行啊，大清大家都知道，往少了說(shuō)，漢、滿(mǎn)、蒙、回、藏五族，而這五族甭管是z-教、信仰、語(yǔ)言，甚至是人種什么，都有很大的區(qū)別。民族主義這個(gè)東西，它最先的西方開(kāi)始出現(xiàn)，而在西方出現(xiàn)民族主義的時(shí)候，它就是用來(lái)肢解帝國(guó)的，也就意味著大清假如用民族主義，來(lái)重塑自己的正當(dāng)性的話(huà)，它有可能直接導(dǎo)致邊疆就獨(dú)立出去了，國(guó)家就解體了。這個(gè)問(wèn)題是大清跟日本，在近代都要轉(zhuǎn)型，但是面臨的約束條件完全不同。我們知道日本它是一個(gè)單一民族國(guó)家，那么對(duì)他們而言，用民族主義，我這國(guó)家內(nèi)部是均制化的，都是大和民族的，一把民族主義，把整個(gè)國(guó)家內(nèi)部人都給整合起來(lái)，轉(zhuǎn)型一下子成了。但是對(duì)這個(gè)大清來(lái)說(shuō)，假如你用了民族主義，邊疆馬上就說(shuō)我也是個(gè)nation，我應(yīng)該獨(dú)立出去，你國(guó)家就解體了。
在這種情況之下，對(duì)大清來(lái)說(shuō)，它就面臨幾個(gè)彼此矛盾的任務(wù)。第一個(gè)任務(wù)，必須增強(qiáng)動(dòng)員效率，而增強(qiáng)動(dòng)員效率，你就必須得找到一種新的理念，來(lái)重新告訴自己，我是誰(shuí)。那么我又要保障國(guó)家的統(tǒng)一，然后同時(shí)我還得以某種方式承認(rèn)邊疆跟這個(gè)帝國(guó)的中心地區(qū)，它的某種對(duì)等的身份。因?yàn)榧偃缒悴豢铣姓J(rèn)的話(huà)，有人肯承認(rèn)，比如英國(guó)，比如俄國(guó)，比如日本。大清的末年，以及在民國(guó)的時(shí)候，滿(mǎn)、蒙、回、藏這些地方，在這個(gè)俄國(guó)、日本、英國(guó)等等，在它們的策動(dòng)之下，這些地兒陸陸續(xù)續(xù)的，都進(jìn)入到了事實(shí)的獨(dú)立狀態(tài)。增強(qiáng)動(dòng)員效率就得用民族主義，可是民族主義又導(dǎo)致了國(guó)家解體，你又得保證國(guó)家的統(tǒng)一，同時(shí)你還得承認(rèn)邊疆的這種主體身份。而這幾個(gè)任務(wù)是彼此矛盾的。清朝末年它轉(zhuǎn)型，始終是左支右絀，它的政策不得其法，沒(méi)有辦法連貫下來(lái)。民間它最后不接受了，既然你，你說(shuō)你要帶領(lǐng)我們轉(zhuǎn)型，你說(shuō)你有這個(gè)，你有統(tǒng)治正當(dāng)性，但是最后你啥都做不到，那拉倒吧，你換個(gè)人吧，你甭跟這玩了，于是革命就來(lái)了。
（二）民國(guó)時(shí)期的“民族主義的革命外交”
古典帝國(guó)的時(shí)候，根本就無(wú)所謂外交，因?yàn)槲覀儾恢�，在我們之外還有世界。從這個(gè)沒(méi)有外交的時(shí)候，到了有外交的時(shí)候，就是這種“以夷制夷”，而所謂的“以夷制夷”，實(shí)際上是大清它努力的融入現(xiàn)代條約體系，現(xiàn)代世界秩序的一個(gè)努力。最終它的轉(zhuǎn)型失敗了。失敗之后，中國(guó)的轉(zhuǎn)型就走上另一條路，就是試圖用革命來(lái)一勞永逸的解決這一問(wèn)題。那么用革命來(lái)解決中國(guó)內(nèi)部問(wèn)題的時(shí)候，相應(yīng)它也一定會(huì)伴隨著我們對(duì)于世界秩序理解的一個(gè)變化，這就進(jìn)入到了革命外交。而革命外交里面，就包含了中國(guó)對(duì)于現(xiàn)代世界的秩序的拒斥，或者說(shuō)對(duì)于現(xiàn)代世界秩序的抗拒這么一個(gè)轉(zhuǎn)向。
那么在這里有一個(gè)過(guò)渡性的階段，臺(tái)灣有個(gè)學(xué)者叫做唐啟華，他寫(xiě)了一本書(shū)，叫做《被“廢除不平等條約”遮蔽的北洋修約史（1912～1928）》。這本書(shū)里邊就談到了北洋政府，它是如何通過(guò)修約的方式，讓中國(guó)來(lái)在國(guó)際秩序當(dāng)中，獲得一個(gè)更有利的地位，以及讓中國(guó)更加有效的融入到國(guó)際體系當(dāng)中的。北洋政府是做了這么一個(gè)努力，這跟大清在晚清末年的那些努力，是有個(gè)繼承關(guān)系。
但是到了南京國(guó)民政府成立之后，整個(gè)這個(gè)事兒就徹底變過(guò)來(lái)了，變成了革命外交。革命外交它包含著兩個(gè)方面，第一個(gè)方面，我們?cè)趦?nèi)政層面認(rèn)為，過(guò)去的做法都是 ……（未完，全文共21718字，當(dāng)前僅顯示3906字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：對(duì)現(xiàn)代中國(guó)外交哲學(xué)的反思》）