干部學(xué)習(xí)講稿：科技服務(wù)體系促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)理和建議

干部學(xué)習(xí)講稿：科技服務(wù)體系促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)理和建議
馮華
北京交通大學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)與新興產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)


一、科技服務(wù)體系促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)理
我給大家匯報(bào)的是我們承擔(dān)的國(guó)家軟科學(xué)重大項(xiàng)目的成果，今天給大家簡(jiǎn)要的匯報(bào)一個(gè)內(nèi)容，科技服務(wù)體系建設(shè)的問(wèn)題。今天給大家匯報(bào)的是科技服務(wù)體系促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)理和建議。問(wèn)題提出的背景，面臨新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這是一次大變局。十八大提出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，中國(guó)進(jìn)入了新常態(tài)，本質(zhì)是發(fā)展模式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換。2012年，在我的建議下，科技部啟動(dòng)了科技服務(wù)體系試點(diǎn)這項(xiàng)工作，現(xiàn)在在前面的31個(gè)高新區(qū)和城市做了試點(diǎn)。為什么做科技服務(wù)體系試點(diǎn)工作呢？我們搞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)找不到抓手，過(guò)去發(fā)展工業(yè)型經(jīng)濟(jì)，工業(yè)化找到了一個(gè)路徑，先通過(guò)園區(qū)化建設(shè)再去推動(dòng)工業(yè)化，有的基礎(chǔ)設(shè)施可以加入工業(yè)，招商引資。
但是新經(jīng)濟(jì)搞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)找不到路徑，喊了20多年是科技和經(jīng)濟(jì)兩張皮，怎么去解決，這是我們要關(guān)心的。我們提出來(lái)，兩張皮之間的黏合劑是什么，這個(gè)通道就是科技服務(wù)體系，是新經(jīng)
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畫了一張圖，上面的部位是通過(guò)創(chuàng)業(yè)孵化，激活創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，來(lái)培訓(xùn)新產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)出來(lái)的。下面是通過(guò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，使原有的產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、業(yè)態(tài)升級(jí)。十八大之后，創(chuàng)業(yè)科研組在全國(guó)跑了50個(gè)區(qū)域了，東北去了四五趟，上一輪振興東北是沒(méi)有錯(cuò)的，但是具體路徑可能有些偏差，應(yīng)該導(dǎo)入新的技術(shù)，培育新的業(yè)態(tài)，而不是簡(jiǎn)單的擴(kuò)大舊的產(chǎn)能。不論是培育新產(chǎn)業(yè)，還是形成新業(yè)態(tài)，合在一起就是新經(jīng)濟(jì)，具體落地了，創(chuàng)業(yè)形成新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新形成新業(yè)態(tài)，最后促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
二、科技服務(wù)體系促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的建議
這是我們?cè)?2年做科技服務(wù)體系試點(diǎn)的時(shí)候，做了硅谷的模式，F(xiàn)+ABC，ABC是完善的科技服務(wù)體系。科技服務(wù)體系在14年國(guó)家發(fā)的文件中講了九種業(yè)態(tài)，大致上有四個(gè)鏈條，一個(gè)是全過(guò)程的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，過(guò)去叫創(chuàng)業(yè)苗圃孵化加速器、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)致服務(wù)等等，幫助企業(yè)成長(zhǎng)成活�，F(xiàn)在向前延伸，叫眾創(chuàng)空間。一個(gè)是技術(shù)轉(zhuǎn)移鏈條，我們實(shí)驗(yàn)室是源頭，到小事、中事、大事，變成產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，包括了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易、專業(yè)咨詢、產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)，這是一個(gè)全過(guò)程的技術(shù)轉(zhuǎn)移鏈條。
再一個(gè)是科技金融鏈條�？萍冀鹑谟腥齻�(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)是創(chuàng)業(yè)投資，這是我們最缺乏的。去年中關(guān)村是全世界創(chuàng)業(yè)投資最活躍的地區(qū)，14年吸收的創(chuàng)業(yè)投資是世界第二，15年吸收的創(chuàng)業(yè)投資是世界第一，北京直接投資已經(jīng)超過(guò)了間接投資。我們每年創(chuàng)業(yè)超過(guò)400萬(wàn)家企業(yè)，最重要的是靠金融創(chuàng)新，傳統(tǒng)的商業(yè)銀行很難支持新的企業(yè)成長(zhǎng)，特別是科技型企業(yè)，銀行強(qiáng)調(diào)封閑型、盈利性、流動(dòng)性。特別是新的企業(yè)沒(méi)有固定資產(chǎn)抵押，拿不到錢，我們大力培育創(chuàng)業(yè)，天使APP這種形式。第二個(gè)是科技銀行開展科技信貸，間接融資也很重要，需要進(jìn)行評(píng)估抵押。今年我們?cè)谔剿�，北京有一家企業(yè)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利抵押，拿到了900萬(wàn)貸款，北京在開展這種探索，大量的企業(yè)用這種方式還是很難的。第三個(gè)是多層次的資本市場(chǎng)。北京有7000家企業(yè)，解決了創(chuàng)新企業(yè)融資的問(wèn)題、評(píng)估的價(jià)值問(wèn)題。
第四個(gè)鏈條是人才服務(wù)鏈條。13年總書記在中關(guān)村講話的時(shí)候，講的是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。最近在哈爾濱調(diào)研的時(shí)候，他又專門加了一個(gè)服務(wù)鏈，把科技服務(wù)體系的功能直接向全國(guó)提出來(lái)了。我們大量的理論研究是嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)的需求，只有到現(xiàn)實(shí)中調(diào)研的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)這個(gè)東西太重要了。西南交大做了知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的探索，APEC會(huì)議的時(shí)候，我們?nèi)チ宋髂险{(diào)研，很多文件講科技成果改革的時(shí)候，是處置權(quán)、收益權(quán)、規(guī)避權(quán)，繞開了所有權(quán)。這次改革是把所有權(quán)特批了。
14年開始，總理親自研究科技服務(wù)業(yè)的事，發(fā)了49號(hào)文，提了八個(gè)專業(yè)業(yè)態(tài)一個(gè)綜合業(yè)態(tài)。這是在去年兩會(huì)的時(shí)候，我們給科技部寫的軟科學(xué)要報(bào)，以及兩會(huì)專訪的時(shí)候，中國(guó)企業(yè)報(bào)給我做了一個(gè)專訪，要在創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系上精準(zhǔn)的發(fā)力，做了差不多兩個(gè)整版，特別是在高新區(qū)、在產(chǎn)業(yè)界影響了比較大的影響。
科技服務(wù)是新的基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)內(nèi)是研究硅谷的經(jīng)驗(yàn)，硅谷為什么能成功？因?yàn)楣韫扔幸粋�(gè)把技術(shù)和市場(chǎng)對(duì)接的科技服務(wù)體系。硅谷在吸引人才、吸引創(chuàng)新沒(méi)有安家費(fèi)，全世界的科學(xué)家都奔著硅谷去，只要植入*基因就意味著你能成功，你需要的所有的服務(wù)它都具備。解讀它的時(shí)候，基因是創(chuàng)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)、共享、裂變的文化。創(chuàng)新的源頭是大學(xué)院所，它的黏合劑就是科技服務(wù)體系，潤(rùn)滑劑是工業(yè)體系，引爆點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)投資。這是硅谷的經(jīng)驗(yàn)，我們簡(jiǎn)單總結(jié)那么幾句。它是創(chuàng)業(yè)文化引導(dǎo)的，政府是做平臺(tái)和基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
我們給北京上海做創(chuàng)新中心的時(shí)候，提出了幾點(diǎn)思路，去年夏天給北京做創(chuàng)新中心建設(shè)內(nèi)容，構(gòu)建國(guó)家層面的創(chuàng)新平臺(tái)�，F(xiàn)在要六位一體，科學(xué)中心、研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心，這是四個(gè)基本要素，從源頭到產(chǎn)業(yè)化是四個(gè)中心。還有兩個(gè)支撐要素是科技金融創(chuàng)新中心和科技人才集聚中心。在最初的設(shè)計(jì)中， ……（未完，全文共4052字，當(dāng)前僅顯示2046字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：科技服務(wù)體系促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)理和建議》）