全市非公經濟發(fā)展情況的調研報告

目錄/提綱：……
一、**市非公經濟發(fā)展的現狀
（一）數量明顯增多
（二）門類逐步齊全
（三）規(guī)模逐漸壯大
（四）素質開始提高
（五）貢獻日漸明顯
二、**市非公經濟發(fā)展存在的問題
（一）思想觀念仍顯滯后
（二）發(fā)展環(huán)境仍不寬松
（三）融資困難仍然突出
（四）企業(yè)內功仍顯不足
（五）政府服務仍不到位
三、加快**市非公經濟發(fā)展的對策與建議
（一）統(tǒng)一思想認識，增強發(fā)展非公經濟意識
（二）出臺扶持政策，營造寬松發(fā)展環(huán)境
（三）拓寬融資渠道，建立多元化的融資體系
（四）加快企業(yè)創(chuàng)新，提升企業(yè)發(fā)展內生動力
（五）健全服務體系，提升服務非公經濟的水平
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全市非公經濟發(fā)展情況的調研報告

［摘要］**市非公經濟數量明顯增多、門類逐步齊全、規(guī)模不斷擴大、素質開始提高、貢獻日益明顯，已成為全市經濟發(fā)展的重要支撐。但發(fā)展中仍存在思想觀念滯后、發(fā)展環(huán)境不寬松、融資困難突出、企業(yè)自身內功不足和政府服務不到位等問題。因此，應該通過統(tǒng)一思想認識，增強發(fā)展非公經濟意識；出臺扶持政策，營造寬松發(fā)展環(huán)境；拓寬融資渠道，建立多元化融資體系；加強企業(yè)創(chuàng)新，提升企業(yè)發(fā)展內生動力；健全服務體系，提升服務非公經濟的水平等措施認真加以解決。
［關鍵詞］  非公經濟  現狀 問題  對策  **市
 
非公有制經濟（以下簡稱非公經濟）是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。大力發(fā)展非公經濟是我們黨的重大方針政策，十八屆三中全會通過的《決定》更是把我國非公經濟的地位和作用提到前所未有的歷史高度，并且明確提出支持和加快健康發(fā)展。十八屆三中全會后，人們的認識進一步深化，行動進一步加快，一個大力發(fā)展非公經濟的熱潮正在全國各地掀起。**市作為一個新興的縣級市，也融入了這股熱潮。那么，**市非公經濟發(fā)展情況如何?下一步如何促進其發(fā)展？帶著這些問
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略829字，正式會員可完整閱讀）……　
國經濟普查數據顯示，截止2013年底，全市有規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)158家，主營收入230.90億元，利潤總額13.88億元。全市規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)中，產值億元以上企業(yè)47家。其中，1——5億元42家，5——10億元3家（大國地板、金猴漁業(yè)、裕豐糧貿），10億元以上2家（富煌集團、光明槐祥）。還有其它一批企業(yè)在國內、省內也比較知名。如，天意環(huán)保、鴻翔鞋業(yè)等。
（四）素質開始提高�！笆濉币詠恚�**市非公經濟注重企業(yè)技術創(chuàng)新和核心競爭力的提高，加大了品牌建設的力度，非公經濟的總體素質上升明顯。僅2014年當年，全市非公經濟市場主體就申報**市級以上科技項目20項，申報發(fā)明專利273件，新認定國家級高新技術企業(yè)8家，省級以上企業(yè)技術中心2家。截止2014年底，全市非公企業(yè)累計申報并獲批國家級企業(yè)技術中心1個，省級企業(yè)技術中心6個，獲中國名牌產品1件（槐祥大米），中國馳名商標4件（富煌鋼構、富煌三珍、大國地板、槐祥大米）、**省著名商標30件（**鼎力、賽威、國力航標等），**省名牌產品26件。
（五）貢獻日漸明顯。從稅收角度看，2014年全市非公經濟納稅人國稅入庫稅款5.8億元，其中增值稅2.9億元，企業(yè)所得稅1.6億元，分別占當期國稅總收入比重為43.3%、35.8%、40.0%，同比分別增長了13.7%、3.6%、33.3%。2014年非公經濟繳納各項地方稅收4.53億元，占全部地稅收入的41.47%。從就業(yè)方面看，全市非公經濟在公有制經濟吸納勞動就業(yè)能力下降的情況下，依靠其自身靈活多樣的經營方式，不斷擴大生產規(guī)模，為社會提供了大量的就業(yè)崗位，成為解決城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)和分流安置下崗職工的主要渠道。根據第三次全國經濟普查數據顯示，全市私營企業(yè)就業(yè)人數38719人，外資企業(yè)就業(yè)人數6749人，個體工商戶就業(yè)116758人，**市非公經濟對全市就業(yè)率貢獻超過80%。
二、**市非公經濟發(fā)展存在的問題
全市非公經濟經過多年的積累與發(fā)展，在市場規(guī)模、發(fā)展領域、產品創(chuàng)新、貢獻業(yè)績等方面都有了積極的進展，但仍存在不少困難與問題：
（一）思想觀念仍顯滯后。從政府部門來講，因受傳統(tǒng)觀念和制度的影響，思想和認識上仍有偏見。有的部門對非公經濟的重視還不夠，重大輕小，往往只把搞好國有企業(yè)和一些大企業(yè)、大項目看作職責所在，對非公經濟特別是對一些小微企業(yè)缺乏主動服務意識，在思想重視程度、政策扶持力度上都不如公有制經濟。從非公經濟市場主體自身來看，許多經營者怕冒風險，只求過得去，不求過得好，“小成即滿”、“小富即安”，不想進取，不愿冒風險做大做強。
（二）發(fā)展環(huán)境仍不寬松。一是招商引資落戶門檻過高。招商引資落戶項目，**市對接**市，實行投資強度畝均200萬元、稅收畝均20萬元標準。因**市是省會城市，高新技術產業(yè)多，招商引資落戶項目達到這樣的標準不難，而縣級**市發(fā)展水平與**市有很大的差距，即使是發(fā)展多年規(guī)模和效益比較好的現有企業(yè)也難以達到這樣的標準。標準過高，這就脫離了**市實際，致使一些發(fā)展前景好的項目招得來，落不了戶，最終被其它地方挖走，結果 “肥了他人田”。二是“玻璃門”、“彈簧門”阻擋。市場準入上，在傳統(tǒng)國有經濟控制的行業(yè)和領域，非公經濟仍然面臨著各種直接或間接的政策性限制和阻礙，非公經濟很難涉及能源、通信、基礎設施建設等領域，政策不公，挫傷了非公市場主體投資的積極性。三是以檢查代管理、以罰款代服務現象嚴重。不少單位主動為非公經濟服務的少，以檢查代管理、以罰款代服務的多，檢查不是以指導教育和整改問題為目的，而是帶著罰款和收費任務去檢查，干擾非公經濟市場主體的正常生產經營活動，企業(yè)和個體戶意見很大。
（三）融資困難仍然突出。全市非公經濟中，小微企業(yè)和個體工商戶多，資金缺口較大，融資難問題一直很突出。比如，我們調查的中垾鎮(zhèn)22戶錨鏈企業(yè)中，有16戶提出資金困難；再從近兩年參加銀企對接會申請貸款的企業(yè)看，申請貸款的有130多家，需求資金10多億元。近兩年，各家銀行的貸款投放額度有所增加，但是相對集中于大中型企業(yè)，小微企業(yè)雖然資金需求量大，實際得到的投放相對過小，企業(yè)發(fā)展受到嚴重制約。
融資難原因：一是企業(yè)有效抵押資產不足，質押物缺失。主要是土地證、房產證手續(xù)不全，質押困難。二是企業(yè)自身缺乏誠信。不少企業(yè)財務制度不健全，為逃避稅收做假賬，不愿對銀行道出 ……（未完，全文共8520字，當前僅顯示2327字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市非公經濟發(fā)展情況的調研報告》）