在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員部署會暨組織工作會議上的講話2016

目錄/提綱：……
一、堅持標(biāo)準(zhǔn)程序，嚴(yán)明工作紀(jì)律，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作
二、深入廣泛動員，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
三、落實主體責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，切實抓好組織工作
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***同志在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員部署會暨組織工作會議上的講話2016

按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作3月開始準(zhǔn)備，4至5月集中進(jìn)行，6月上旬全面完成。今天召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和組織工作會議，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，啟動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，研究謀劃今年的組織工作。下面，根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，我講三個方面的內(nèi)容。
一、堅持標(biāo)準(zhǔn)程序，嚴(yán)明工作紀(jì)律，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是在“十三五”規(guī)劃開局起步、脫貧攻堅進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段的關(guān)鍵時期進(jìn)行的，是全區(qū)政治生活中的一件大事，關(guān)系到未來五年乃至更長時期全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定，對于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，具有十分重要的意義。全區(qū)各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的要求上來，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作順利進(jìn)行，選出忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹�，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子，換出心齊、氣正、勁足的好面貌。
第一，要聚焦重德才，堅持正確用人導(dǎo)向。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。在這次換屆中，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，大力選拔信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)
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則上，本次換屆一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)按9職設(shè)置，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)按8職設(shè)置，不含計生、食藥、司法等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職數(shù)�？删C合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的村數(shù)（特別是貧困村數(shù)）、人口數(shù)以及工作任務(wù)輕重，在區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。要注重選好配強(qiáng)黨政正職。堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，把公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)以律己，經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來。黨委書記要政治素質(zhì)過硬、善于駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、法治觀念強(qiáng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長配備既要突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，又要重視團(tuán)結(jié)配合、和諧共事的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的人員中選拔，以35歲至50歲的干部為主體，適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗、工作得力、年齡較大的干部。黨政正職人選的考慮和配備，要注重年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面的合理搭配，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、氣質(zhì)相容，達(dá)到團(tuán)結(jié)和諧、共同干事的目標(biāo)。要做好年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部等配備工作。這次換屆，要求培養(yǎng)選拔一部分30歲左右的優(yōu)秀年輕干部，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)至少配備1名女干部。坪埡、磨壩兩個藏族鄉(xiāng)，鄉(xiāng)長必須由本民族干部擔(dān)任。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中擇優(yōu)選配不少于1人。全區(qū)范圍內(nèi)，要選拔2名左右村黨組織書記通過選舉進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選拔3—5名在崗優(yōu)秀大學(xué)生村官和具有大學(xué)生村官工作經(jīng)歷的干部經(jīng)過選舉進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。換屆是培養(yǎng)這幾方面干部的重要時機(jī)，既要加大選拔力度，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)交流，又要避免出現(xiàn)降格以求的現(xiàn)象，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，在保證質(zhì)量的前提下做到應(yīng)配盡配。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)等方面沒有對應(yīng)的機(jī)構(gòu)，特別是非常重要的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作沒有科級崗位，存在眉毛胡子一把抓，運(yùn)行不規(guī)范的現(xiàn)象。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中，要整合有關(guān)站、所、辦，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，確保運(yùn)行順暢、效能提升。
第三，要聚焦謀共識，精心起草工作報告。起草和審議好工作報告，有利于把黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，有利于增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，有利于激發(fā)黨員干部和廣大群眾的發(fā)展熱情，形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)的良好局面。黨委書記要切實履行工作職責(zé)，主持起草工作報告，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議研究審定。工作報告要圍繞“十三五”規(guī)劃落實、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)等重點內(nèi)容，科學(xué)分析鄉(xiāng)情，準(zhǔn)確掌握群眾需求，把區(qū)委、區(qū)政府確定的總體思路與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際相結(jié)合，使發(fā)展定位更準(zhǔn)確，奮斗目標(biāo)更明確，工作措施更有力。工作報告既要實事求是地總結(jié)過去，肯定成績、尋找差距，也要科學(xué)分析形勢，認(rèn)真謀劃未來五年的發(fā)展，使之成為統(tǒng)領(lǐng)今后發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要充分發(fā)揚(yáng)民主，通過召開座談會、走訪調(diào)研等形式，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位主要負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”的意見，反復(fù)修改完善。大會期間，要安排充裕時間，組織參會代表討論和審議工作報告，讓審議工作報告的過程成為傾聽民聲、集中民智的過程，成為發(fā)揚(yáng)民主、形成共識的過程，達(dá)到凝聚力量、振奮精神、推動工作的目標(biāo)。
第四，要聚焦打基礎(chǔ)，認(rèn)真做好代表推選和大會選舉工作。做好代表推選工作是搞好換屆的重要基礎(chǔ)，組織好黨代會選舉是搞好換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這兩項工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆重中之重的任務(wù)。要嚴(yán)格組織把關(guān)。在代表的推薦、提名、考察等各個環(huán)節(jié)，黨組織要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，黨代會代表人選應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性，理想信念堅定，對黨絕對忠誠，模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)；要嚴(yán)格身份確定，準(zhǔn)確認(rèn)定黨代會代表人選身份，以參加選舉時所從事的職業(yè)為準(zhǔn)，具有多重身份的，按代表性和工作性質(zhì)主次認(rèn)定；要嚴(yán)格推薦提名，黨代會代表人選的確定要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織和紀(jì)檢、審計、綜治、信訪等方面意見，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，由選舉單位黨組織集體研究決定；要嚴(yán)格組織考察，選舉單位黨組織負(fù)責(zé)對代表推薦人選進(jìn)行嚴(yán)格組織考察，凡政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀(jì)違法、身份弄虛作假等情形的，不得推薦提名為代表人選。要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。適當(dāng)提高基層一線代表（指除鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部以外的代表）比例，特別是工人、農(nóng)民代表比例不得低于60%，保證婦女代表、少數(shù)民族代表比例，注重從致富帶頭人、實用技術(shù)人才和專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人中推選人選，進(jìn)一步擴(kuò)大民主參與，集中多方面意見，提高議事決策質(zhì)量。要精心組織選舉。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事貫穿選舉工作全過程，牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，充分發(fā)揮黨組織作用，確保通過選舉圓滿實現(xiàn)組織意圖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表推薦選舉及人民代表大會召開，具體由區(qū)人大常委會黨組制定實施意見和辦法，指導(dǎo)依法有序開展 ……（未完，全文共9183字，當(dāng)前僅顯示2508字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員部署會暨組織工作會議上的講話2016》）