在全縣村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班開班動員會上的講話

在全縣村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班開班動員會上的講話

同志們：
今天，全縣村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班正式開班,很高興能和大家一起交流。共產(chǎn)黨有兩個書記非常重要：一個是中央總書記，一個是村支部書記�？倳洝绊斕臁�，村支書“立地”。同志們平時工作在最基層，在第一線，工作很辛苦；同時你們又是黨的各項方針政策的宣傳者、執(zhí)行者、落實者，工作很重要。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示感謝。借此機會，我想和大家談三方面的問題。
第一、為什么要開展村（社區(qū)）黨組織書記集中培訓(xùn)
十八大以來，中央、省市高度重視農(nóng)村工作，出臺了一系列的意見辦法，對推進(jìn)農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程等作出密集安排部署。村（社區(qū)）黨組織書記作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的直接推動者，如何抓住目前難得的發(fā)展機遇，多辦一些實事、好事，引導(dǎo)群眾致富，這是對大家最大的考驗。在這么好的大環(huán)境下，如果你所在的村、社區(qū)發(fā)展長期沒有起色，各項工作長期上不去，老百姓長期鬧麻麻的，第一位的原因肯定是你這個書記能力水平有問題。對于發(fā)展的問題，大家平時可能想得不多或者不深，舉辦這次培訓(xùn)，就是要給大家一個思考的機會，或者說通過培訓(xùn)，引導(dǎo)大
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象差、態(tài)度硬，兩眼向上、兩眼向富，傍老板、搭天線，民生冷暖熟視無睹。職務(wù)不高、架子還不��；有的工作方法簡單粗暴，優(yōu)親厚友，恃強凌弱、欺軟怕硬；有的目無法紀(jì)，吃拿卡要，克扣名利，甚至在土地征收流轉(zhuǎn)，惠農(nóng)補貼、扶貧救濟、低保醫(yī)保、舊村改造資金管理使用方面以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占等問題，有的拉幫結(jié)派，搞派性，充當(dāng)黑惡_保護(hù)傘。去年，全縣查處村（社區(qū)）干部違法違紀(jì)案件17件，處理村（社區(qū)）干部26人，甚至有的村“兩委”班子幾乎一鍋端。要解決這些問題，就需要通過學(xué)習(xí)讓大家明白哪些事該干、哪些事不能干。
第二、作為黨組織書記，要找準(zhǔn)自己的“位子”
基層黨支部是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，村支部書記在農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中，肩負(fù)著重大歷史使命。因此，大家必須把自己的位子找準(zhǔn)，把職責(zé)弄清。
我認(rèn)為，在工作中大家至少應(yīng)該扮演好三種角色。
一是黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)人。俗話說，“上面千條線，下面一根針”，就是上級安排部署的工作千頭萬緒，但都要從村一級的“針眼”中穿過。支部書記既是黨的路線方針政策在最基層的執(zhí)行者，又是群眾利益的代表人和維護(hù)者，一定要政治堅定，做到“兩頭負(fù)責(zé)”。
一方面，要對組織負(fù)責(zé)。頭腦清醒、旗幟鮮明，自覺同上級黨委、政府保持一致，不折不扣地執(zhí)行上級的政策、規(guī)定，講規(guī)矩、守紀(jì)律。舉個例子，如果有老百姓對有些政策不理解，罵黨、罵政府，你作為支部書記，不但不制止和勸導(dǎo)，還附和跟風(fēng)，這肯定要不得，連一個普通黨員的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，還怎么當(dāng)支部書記？
另一方面，要對群眾負(fù)責(zé)。支部書記大多是本村、本社區(qū)土生土長的人，對當(dāng)?shù)乩习傩找猩詈竦母星椋嫘恼\意為群眾辦實事、辦好事、解難題。同時，要把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，在上級的政策、要求與一些群眾的愿望、想法不完全一致的時候，要站在全局的角度看問題，做好解釋協(xié)調(diào)工作，為大局服好務(wù)。
二是農(nóng)村發(fā)展的帶頭人。你們是從廣大農(nóng)民群眾中選出來的優(yōu)秀分子，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)路人，要比一般群眾站得高、看得遠(yuǎn)、懂得多。作為支部書記，一方面富裕水平在村里、在社區(qū)至少要中等以上，能最富裕當(dāng)然更好。自己都窮得叮當(dāng)響，怎么帶領(lǐng)群眾致富？你想的點子、找的門路，哪個敢跟著你干？當(dāng)然，富裕要遵紀(jì)守法，要憑真本事，不能損公肥私。
另外，大家也不能只顧自己富，不然群眾不可能擁護(hù)你，甚至還會出現(xiàn)舉報、信訪的問題。村上的同志要克服“等靠要”的思想，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，想方設(shè)法引進(jìn)培育業(yè)主大戶，積極回引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)全村群眾共同致富；社區(qū)的同志要幫助群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，管好用好公益性崗位，把實惠送到真正需要的群眾手中。
三是維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的責(zé)任人。當(dāng)前社會各類不穩(wěn)定因素增多，農(nóng)村維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻：群眾利益訴求問題、社會治安問題、征地拆遷問題、歷史遺留問題、干部作風(fēng)問題交織在一起，形成了許多不穩(wěn)定因素。支部書記作為維護(hù)一個村、一個社區(qū)和諧穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要有威信、有辦法、有手藝，當(dāng)好個體糾紛的裁判員、集體糾紛的協(xié)調(diào)員、突發(fā)事件的消防員�！笆虑閿R平就是水平，不出事就是本事”，維護(hù)你那個村（社區(qū)）的和諧穩(wěn)定，考的是大家的手藝。據(jù)我了解，凡是村支書做事得力的地方，村民都在集中精力搞發(fā)展，民風(fēng)也相對淳樸，矛盾不上交，上訪的少，扯皮的少。如：我們有個社區(qū)，原來在低保名額分配的問題上，打不完的理扯，扯不完的經(jīng)經(jīng)，新上任的支部書記想出一個辦法，采用居民代表打分投票的方式解決，以后風(fēng)平浪靜，誰也沒有說法了。
四是基層依法治理的執(zhí)行人。
首先要做法律上的明白人。在計劃生育、低保辦理、宅基地管理、建房審批等方面一定要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，把一碗水端平、用一把尺子量到底。遇到自己不清楚的涉法問題，不能夠想當(dāng)然地做決定，隨意地處理，避免產(chǎn)生新的涉法涉訴信訪案件。
其次要做依法治村的帶頭人。要把示范創(chuàng)建活動認(rèn)認(rèn)真真開展起來，集中精力推進(jìn)普法宣傳教育，增強群眾學(xué)法用法守法意識。引導(dǎo)群眾用理性合法的方式表達(dá)訴求、用調(diào)解協(xié)商的辦法解決矛盾。要把“四議兩公開一監(jiān)督”民主議事落到實處，建好村規(guī)民約，積極推廣“群眾工作例會”“壩壩論壇”等做法，著力發(fā)揮群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性。
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