在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
二、緊扣重點(diǎn)，全力做好2016年安全生產(chǎn)工作
（一）抓實(shí)“三個責(zé)任”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
（二）抓好“兩個行動”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法
（三）狠抓專項(xiàng)整治，增強(qiáng)安全事故防控能力
（四）狠抓氛圍營造，增強(qiáng)全社會安全發(fā)展意識
（五）狠抓督查考評，提升安全生產(chǎn)工作效能
三、著力抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作
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在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話提綱

同志們：
今天的會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)2015年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署2016年具體任務(wù)。會前， 書記、縣長明確指示并要求必須抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，堅(jiān)決杜絕重特大事故，減少一般事故，為經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要保障。剛才， 同志通報了2015年全縣安全生產(chǎn)工作開展情況，并對2016年工作進(jìn)行了詳細(xì)安排；會上表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
2015年，各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，深入開展大排查、大整治和打非治違專項(xiàng)行動，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故42起（其中道路交通事故23起、火災(zāi)事故19起），同比下降5.6%；死亡3人，與去年持平；連續(xù)四年未發(fā)生較大事故，在全市考核中排名靠前。成績的取得來之不易，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鎮(zhèn)辦和各部門單位凝心聚力、扎實(shí)推進(jìn)的結(jié)果，更是全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部職工奮勇拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候！
在肯定成績的同時，
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仍對日常管理和監(jiān)督檢查負(fù)有責(zé)任的43名人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，包括企業(yè)7人，行業(yè)管理部門、地方黨委政府及有關(guān)部門36人，其中副省級干部1人，廳局級干部8人，縣處級干部14人。③12月25日，山東省臨沂市平邑縣保太鎮(zhèn)石膏礦發(fā)生局部坍塌事故，當(dāng)時共有29人正在作業(yè)，有11人獲救，1人遇難，17人被困井下。事故僅過四天，平邑縣委書記、縣長、分管副縣長等被免職。以上案例，足見當(dāng)前安全生產(chǎn)事故追責(zé)問責(zé)的嚴(yán)厲程度，請大家一定要吸取教訓(xùn)，引以為戒。三是防控壓力與日俱增。從安全基礎(chǔ)看，我縣欠賬較多，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，公路里程越來越長、生產(chǎn)企業(yè)越來越多，車輛保有量增長迅速，監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大，防控壓力與日俱增。同時，社會安全意識還不夠高，群眾安全常識仍較缺乏，自我保護(hù)、危險預(yù)判、隱患排除等能力有待提高。四是安全監(jiān)管仍不到位。從日常工作檢查和安委辦每季度督查通報的情況來看，少數(shù)鎮(zhèn)和部門安全工作仍不扎實(shí)、履職還不到位，安全工作檢查臺賬不齊全，基礎(chǔ)資料零亂，未按照標(biāo)準(zhǔn)配置安監(jiān)力量，人員變動頻繁；安監(jiān)人員津貼落實(shí)不到位，影響工作主動性和積極性；個別部門重業(yè)務(wù)輕安全，未按要求健全安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)和配備專兼職工作人員，安全監(jiān)管人員不熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，隱患排查治理不細(xì)致，打非治違不徹底等。五是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不好。部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，安全投入不足，設(shè)施設(shè)備隱患多；有的專業(yè)技術(shù)人員匱乏，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高；有的安全管理措施不力，規(guī)章制度落實(shí)不到位，違章指揮、違規(guī)操作現(xiàn)象大量存在。人民群眾較高的安全期望與自身較低的安全素質(zhì)仍不相適應(yīng)，不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護(hù)別人不被傷害的“四不傷害”理念未樹立，部分行業(yè)領(lǐng)域打非治違難度依然較大。
對此，各級各部門必須站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，立足本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)實(shí)際，對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、全面分析，采取針對性措施，強(qiáng)化安全管理，真正承擔(dān)起保一方平安、造福一方百姓的政治責(zé)任。
二、緊扣重點(diǎn)，全力做好2016年安全生產(chǎn)工作
2016年是“十三五”開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好安全生產(chǎn)工作，至關(guān)重要。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要指示精神，牢固樹立紅線意識、責(zé)任意識，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新和依法治安，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整頓攻堅(jiān)，加快建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，全面提升安全生產(chǎn)法治化水平，確保實(shí)現(xiàn)“一防范、兩下降”，即堅(jiān)決防范重特大事故，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。
（一）抓實(shí)“三個責(zé)任”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。今天，各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，會后要層層分解，把責(zé)任落實(shí)到各個基層單位，到崗、到人，橫向到邊、縱向到底，確保不出漏洞、不留死角、沒有盲區(qū)。一要強(qiáng)力落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。各鎮(zhèn)辦黨委書記、鎮(zhèn)長主任及各部門主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，每季度第一個月要親自主持召開安全生產(chǎn)專題會議，研究解決相關(guān)問題，對存在的安全隱患和重點(diǎn)問題必須親自檢查、親自部署、親自督促落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人要盯緊盯牢，抓細(xì)抓實(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好工作落實(shí)，真正做到管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。二要強(qiáng)力落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管的職能，把方方面面的力量協(xié)調(diào)好、組織好，形成有機(jī)的工作整體�？h安委會各成員單位要明確領(lǐng)導(dǎo)班子、責(zé)任單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)對行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)開展安全隱患自查自報自改工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。要把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過程，加強(qiáng)重大危險源管理、安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治工作，全年組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查不少于4次，安全生產(chǎn)應(yīng)急演練至少1次，切實(shí)提升應(yīng)急處置能力。各鎮(zhèn)辦安監(jiān)辦要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)督查作用，結(jié)合工作實(shí)際，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，突出重點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任，建立健全安全隱患排查臺賬，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，科學(xué)管理、分類施策。同時，督促各村交管室、勸導(dǎo)隊(duì)對農(nóng)用車、三輪摩托車載人行為進(jìn)行勸導(dǎo)，加大農(nóng)村道路安全常識的教育宣傳力度，提高群眾安全防范意識，從源頭上遏制重特大交通事故的發(fā)生。三要強(qiáng)力落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位。要加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，重點(diǎn)強(qiáng)化對新員工和轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)，讓從業(yè)人員熟練掌握各自崗位的安全風(fēng)險點(diǎn)、安全操作規(guī)程；要加大企業(yè)安全投入，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建 ……（未完，全文共7643字，當(dāng)前僅顯示2684字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話提綱》）