市委宣傳部關(guān)于加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的調(diào)研報(bào)告

市委宣傳部關(guān)于加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作電視電話會議以來，市委宣傳部把今年作為宣傳文化系統(tǒng)的“基層工作加強(qiáng)年”，堅(jiān)持重心下移、力量下沉，貼近基層，服務(wù)群眾。面向基層和群眾，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，提高公共文化服務(wù)效能，建強(qiáng)基層宣傳思想文化隊(duì)伍，創(chuàng)新基層宣傳思想文化工作方式方法，推動宣傳思想文化工作不斷開創(chuàng)新局面。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、開展“基層工作加強(qiáng)年”基本情況
堅(jiān)持以開展“基層工作加強(qiáng)年”活動為契機(jī)，不斷創(chuàng)新工作理念和方式方法，深入推進(jìn)理論武裝、輿論宣傳、文化事業(yè)和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作。
1.深入開展理論武裝工作。緊緊抓住思想政治工作這條主線，以“中國夢•我們的價值觀”百姓宣講活動為抓手，進(jìn)一步深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。在全市部署開展了以“中國夢•我們的價值觀”為主題的百姓宣講活動，堅(jiān)持面向基層、面向群眾，積極動員，廣泛發(fā)動，運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式，真正讓廣大黨員群眾在活動中受到教育和啟迪。加強(qiáng)市委中心組和全
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獎。
4.扎實(shí)開展精神文明創(chuàng)建。堅(jiān)持深入開展道德建設(shè)和文明創(chuàng)建，著力提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。深入開展“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)。進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面，增加培訓(xùn)內(nèi)容。由各鎮(zhèn)街區(qū)婦聯(lián)牽頭組織，各村的青壯年婦女全部參加，重點(diǎn)將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入其中，宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意義、目的和要求，以村居、庭院綠化、美化、凈化和生活垃圾定點(diǎn)投放等為重點(diǎn)，開展環(huán)境衛(wèi)生和生活方式等方面的培訓(xùn)，教育引導(dǎo)婦女建設(shè)和維護(hù)美好家園。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。積極組織參與城鄉(xiāng)環(huán)境清底行動實(shí)地驗(yàn)收，先后組織5次城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度電話調(diào)查，調(diào)查電話7000余個，村莊覆蓋率均在93%以上，并將群眾反映的情況及時與各鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行溝通，督促各鎮(zhèn)街區(qū)及時改進(jìn)。目前，全市農(nóng)村大街小巷、房前屋后以及沿河、沿路、沿村、沿景觀帶“四沿”、河道的垃圾、污染物、柴草堆、糞堆均進(jìn)行了清理，農(nóng)村面貌煥然一新，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機(jī)制初步建立。深入開展各類志愿服務(wù)活動。先后組織開展了“弘揚(yáng)雷鋒精神 喜迎元宵佳節(jié)”衛(wèi)生清理暨學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、“青春扮靚果都”等各類志愿服務(wù)活動200多場次。
二、基層宣傳思想文化工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題
基層宣傳思想文化工作雖取得了一些成績，但與經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展和群眾期盼相比，還有一定差距。
1.“一手硬一手軟現(xiàn)象”依然存在。部分領(lǐng)導(dǎo)干部潛意識認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)工作做好，宣傳思想文化工作自然而然就會跟著上去。因此，在抓經(jīng)濟(jì)工作的同時忽略了宣傳思想文化工作，使得宣傳思想文化工作常常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”， 難以形成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大推動力。據(jù)基層群眾反映：自改革開放后，各部門都在搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，時時處處都以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，忽視了宣傳文化工作的開展，忽視了基層群眾對精神文化生活的需求。從我市16個鎮(zhèn)街區(qū)目前的情況來看，各鎮(zhèn)街區(qū)存在配備兼職宣傳文化干部的問題，宣傳委員和文化站干部被安排的主要任務(wù)不是開展宣傳文化工作，重點(diǎn)是承擔(dān)鎮(zhèn)上的其他行政事務(wù)性工作，宣傳委員、文化站長大多數(shù)都擔(dān)任管區(qū)區(qū)長，負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)的信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作。據(jù)了解，各鎮(zhèn)街區(qū)的宣傳委員除擔(dān)任宣傳委員職務(wù)外，還兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員和工會委員，有的年輕一點(diǎn)的同志還擔(dān)任辦公室主任職務(wù)，導(dǎo)致這些干部用在宣傳文化工作上的精力和時間有限，對基層宣傳文化工作深入開展造成了一定的影響。
2.資金投入不足。從我市來看，經(jīng)費(fèi)短缺、基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題比較突出，在一定程度上影響了宣傳文化工作的正常開展。市、鎮(zhèn)兩級在扶持公益性文化事業(yè)、加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)群眾性精神文明建設(shè)等方面無法在短期內(nèi)見到成效，而長期性的投入還相對有限，無法滿足群眾日益增長的精神文化需要。通過調(diào)研的情況來看，各項(xiàng)宣傳思想文化工作經(jīng)費(fèi)都沒有列入財(cái)政預(yù)算，開展宣傳文化工作所需開支全部為臨時調(diào)配和籌措。各鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)在豐富宣傳方式、拓展宣傳載體方面基本上沒有經(jīng)費(fèi)保障。
3.傳統(tǒng)的宣傳教育陣地、形式和方法單一、陳舊。近年來，隨著信息化時代的到來，手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)論壇、QQ群、博客等新興傳播手段、傳播方式的突起，對我們提出了更高要求。傳統(tǒng)的宣傳思想工作已經(jīng)不可否認(rèn)存在著如宣傳形式單調(diào)、宣傳手法陳舊、宣傳陣地單一的問題。根據(jù)調(diào)研情況看，我市宣傳形式大部分局限于宣傳欄、橫幅標(biāo)語、發(fā)放資料等，千篇一律，難以吸引群眾。傳統(tǒng)的宣教方法往往簡單、生硬，采用說教式的單向灌輸，缺少與老百姓的互動，難免影響正面宣傳的說服力；宣傳報(bào)道有時回避敏感熱點(diǎn)問題，表態(tài)式的報(bào)道又大同小異，難以讓人信服，這些都在一定程度上影響了宣傳工作的質(zhì)量。
4.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。棲霞?xì)v史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩項(xiàng)，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)6項(xiàng)，煙臺市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)18項(xiàng)，加快發(fā)展棲霞文化具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，由于文化產(chǎn)業(yè)意識落后、發(fā)展方向的不確定、引導(dǎo)政策的針對性差等問題的存在，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)層次比較低、規(guī)模比較小，對地方經(jīng)濟(jì)拉動作用比較小，比如書畫、剪紙、彩塑等都沒有做大，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)之間的“斷裂”現(xiàn)象突出，文化大市，產(chǎn)業(yè)弱市，文化資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
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