干部學習講稿：面向“十三五”的中國服務業(yè)：前景展望與戰(zhàn)略思路

干部學習講稿：面向“十三五”的中國服務業(yè)：前景展望與戰(zhàn)略思路

今天要給大家匯報的題目是面向“十三五”的中國服務業(yè):前景展望與戰(zhàn)略思路。大家都知道，現代服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分，也是現代產業(yè)體系的重要內容，發(fā)達的服務業(yè)是推進結構轉型升級，為經濟中高速增長提供重要的動力和支撐，也是我們國家全面建成小康社會的重要保障。
十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展的第十三個五年規(guī)劃建議稿》對現代服務業(yè)的發(fā)展問題非常重視，第一次提出了開展加快發(fā)展現代服務業(yè)行動，還提出要放寬市場準入，促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展，推動生產型服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活型服務業(yè)向精細和高品質轉變，推動制造業(yè)由生產型向生產服務型轉變，這些意見為我們國家“十三五”時期加快服務業(yè)轉型發(fā)展，開創(chuàng)現代服務業(yè)發(fā)展的新格局指明了方向和思路，是“十三五”時期我們國家發(fā)展現代服務業(yè)的行動綱領和指南。
一、“十二五”時期服務業(yè)發(fā)展的基本格局
對“十二五”時期服務業(yè)發(fā)展的基本格局做一個概括。第一個判斷，我們國家的服務業(yè)已經占據國民經濟的半壁江山。2011-2015年是“十二五”規(guī)劃期，2012年對服務業(yè)來講是一個重要的拐點，就在這一年
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變化，過去依托農業(yè)和工業(yè)為主，現在依托服務業(yè)為主，服務業(yè)的就業(yè)彈性系數高，服務業(yè)每增長一個百分點，解決的勞動就業(yè)人數要比工業(yè)多100萬。所以服務業(yè)這幾年增長快，解決勞動就業(yè)的能力自然也就強，這是在國民經濟增長速度下行的背景下，勞動就業(yè)依然能夠較好解決的一個根本原因。大家都知道，就業(yè)是最大的民生，所以無論從哪個角度來講，促增長也好，保民生也好，發(fā)展服務業(yè)、解決勞動就業(yè)是重中之重。
第三個判斷，固定資產投資。過去有一個習慣性的偏見，覺得服務業(yè)是輕資產，在固定資產投資當中，它應該份額比較小，作用不大，但是我們只要回過頭來看看統計局各年度的統計公報和統計年鑒你就會發(fā)現，在十年前左右，中國的服務業(yè)固定資產投資的規(guī)模已經超過了二產，增長的速度也快于二產和全社會固定資產平均的增長速度。比如2011到2015年期間，服務業(yè)的全社會固定資產投入的年均增長速度是17.6%，比全社會固定資產投資的年均增長速度高0.5個百分點，比工業(yè)高1.6個百分點，而且兩者的差距越來越大，反映了我們國家固定資產投資偏好也有向服務業(yè)傾斜的趨勢。
舉一組數據，2011年，一產、二產、三產，固定資產投資的權重是2.81%、42.53%和54.66%，到了2015年這個權重分別為3.61%、40.67%、55.72%，三產在整個全社會固定資產投資的權重上升了1.1個百分點。
第四個判斷，利用外資來判斷服務業(yè)在對外開放中的凸現地位。2014年對我們國家利用外資來講是具有特殊意義的一年，這一年我們國家實際外商投資的規(guī)模超越了美國，成為世界上最大的FDI，也就是外商直接投資的流入國。2015年利用外資的增長速度相對緩慢下來，同比增增長6.4%，規(guī)模是1263億美元，再創(chuàng)新高。我們不僅僅要看到利用外資的速度和規(guī)模的變化，更要看到利用外資的結構性變化。這個結構性變化標志性的年份是2011年，服務業(yè)利用外資首次超過了二產。我們可以從這組表看出來，2011年實際利用外資的規(guī)模是1160億美元，制造業(yè)521億美元，服務業(yè)582.51美元，它們的占比分別為44.9%、50.2%，這是服務業(yè)利用外資首次超過二產，之后兩者的差距越拉越大。比如制造業(yè)利用外資的權重分別下降為43.70%、38.70%、33.40%、31.40%，這是2012--2015年。2012--2015年服務業(yè)利用外資的權重急速的提高，比如從51.2%到52.3%，再到55.4%，再到去年底的61.1%。可以講，服務業(yè)利用外資已經成為當前對外開放的最大亮點，換句話說，也是外國資本或者_資本進入中國市場最大的偏好。
大家都知道，從過去八九十年代，外資進入中國主要是中低端的制造業(yè)，后來有部分的較高端的制造業(yè)，隨著國內商務成本，包括勞動力、土地在不斷的提升，原來進入中國制造業(yè)領域的_資本部分的回流到發(fā)達國家，但更多的轉移到（其他）一些發(fā)展中的國家，比如南美、東南亞、印度等等，但是，_資本對中國的服務業(yè)市場特別看好，所以權重現在都到了62%左右，這很顯然是值得關注的一點。
除了_資本對服務業(yè)市場的看好以外，還有一個重要的原因，隨著信息技術的發(fā)達，以及隨著中國自貿區(qū)的設立和范圍的擴大，自貿區(qū)里面利用的_資本主要以服務業(yè)為主，客觀上為服務業(yè)進入中國適當創(chuàng)造了一個新的環(huán)境和條件。
第五個判斷，用服務貿易來判斷另外一個對外開放的表現。2011年以來，我們國家服務貿易是快速發(fā)展，在整個對外貿易的比重持續(xù)的攀升，規(guī)模也在不斷的擴大，增速也比較快。比如2011、2012、2013、2014、2015，服務貿易占全部對外貿易的比重分別是4.3%、4.8%、11.5%、12.3%、15.4%，每一年基本上提高1個百分點。
規(guī)模也持續(xù)地攀升，比如2010年不到4000億美元，大概3700億美元，服務業(yè)的進出口，但到了2015年，服務業(yè)的進出口，或者說服務貿易的總規(guī)模就達到了7130億美元，這五年期間的平均增長速度超過了10%，比國民經濟的增長速度要稍快一點。更可喜的是結構性的變化，我們服務業(yè)不管引進來還是走出去，過去都覺得是旅游、運輸、對外勞務工程承包，這樣價值鏈低端的領域和環(huán)節(jié)，但在今天，我們服務貿易無論是進口還是出口，都出現了知識密集度含量比較高，資本和技術雙密集，資源消耗少，這 ……（未完，全文共8390字，當前僅顯示2291字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：面向“十三五”的中國服務業(yè)：前景展望與戰(zhàn)略思路》）