干部學習講稿：習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的創(chuàng)新性觀點

目錄/提綱：……
一、首提依憲_和依憲執(zhí)政，強調(diào)憲法實施和憲法權(quán)威
二、首次把法治和國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化聯(lián)系起來
三、首提“中國特色社會主義法治道路”
六、提出“三統(tǒng)一”是必須堅持的基本經(jīng)驗
七、提出黨如何領(lǐng)導法治建設(shè)、如何處理黨法關(guān)系的“十六字方針”
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干部學習講稿：習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的創(chuàng)新性觀點

大家好，今天我們課程的題目是“習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的創(chuàng)新性的觀點”。習近平總書記上任以來，非常重視法治的建設(shè)，與依法_，全面推進依法_的論述有很多重要的觀點，今天我們就梳理一下它的主要觀點。
習總書記關(guān)于法治的論述主要體現(xiàn)在以下幾個重要的場合或講話。第一，在黨的十八屆四中全會，習總書記對全面推進依法_的決定作了一個說明，這說明是他作的。在這說明當中展示了習近平總書記關(guān)于法制的重要思想。再一個，在2012年12月，紀念憲法30周年大會上，習總書記發(fā)表的講話，還有在2014年紀念全國人大成立60周年上發(fā)表的講話，還有兩次2014年、2015年，在中央政法工作會議上的講話和批示。還有是在國家首個憲法日所作的指示，還有是在十八屆四中全會第二次全體會議上發(fā)表的講話，這個講話后來被發(fā)表在2015年初的《求是》雜志上。上述的這些是習近平總書記論法治或關(guān)于全面推進依法_有關(guān)的講話、論述、觀點、批示，主要反映在這幾個工作場合上。 在2015年4月份，中央文獻出版社出版了一本書，它匯編了習近平總書記關(guān)于全面推進依法_的論述，將這些論述摘編到一起，這本書大約6萬字，分為五個方面的內(nèi)容，概括了習總書記關(guān)于法治的論述。這八個方面的內(nèi)容主要是講了依法_的重要性，為什么要推進依法_。第二，中國特色社會主義法治道路，必
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國家制度的問題。 那國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，它是涉及上層建筑的問題，習總書記有一句著名的解釋，他說，“治理”和“管理”之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策，國家治理就區(qū)別于過去的國家管理、國家統(tǒng)治，社會治理就區(qū)別于過去的社會管理這些概念。 實際上，國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化最早是_在“南巡講話”當中有一個初步的雛形，它沒有用國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的概念，但他提出了，他說，恐怕要過30年的時間才能形成一整套更加成熟、更加定型的制度，更加成熟、更加定型的制度，再過30年，即2020年，全面建成小康社會的時候。 黨的十八屆五中全會提出，建設(shè)小康社會其中的一個目標是到2020年，各方面的制度要更加成熟、更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，而國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是離不開法治的。 習總書記在各個場合反復強調(diào)國家治理體系和治理能力和法治的關(guān)系。什么是國家治理體系和治理能力？習總書記在2014年省部級主要領(lǐng)導學習黨的十八屆三中全會精神的研討班上，他有一個講話，他說，國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度的執(zhí)行力的問題，制度一定離不開法治，而制度的執(zhí)行力肯定離不開法治當中的執(zhí)法、司法、守法，這些都是執(zhí)行力的問題。所以，習總書記說，國家的制度和制度的執(zhí)行力，這兩者相輔相成就構(gòu)成了國家治理體系和治理能力。 在法治和國家治理體系和治理能力的關(guān)系上，習總書記說，依法_是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，法治體系是國家治理體系的骨干工程，所以，這個是一個重要的創(chuàng)新點。在國家治理體系和治理能力的問題上，很多基層領(lǐng)導干部會提出來這太高大上了。 國家治理體系和治理能力與基層有什么關(guān)系？國家治理體系和治理能力有幾個分析框架來表明什么是國家治理體系和治理能力，基層的領(lǐng)導干部能為之做什么樣的工作？首先，國家治理體系和治理能力，中國共產(chǎn)黨的依法執(zhí)政，這個是國家治理體系和治理能力的問題。人民代表大會制度如何發(fā)揮其作用？如何凸顯其人民主體地位？這也是治理體系和治理能力的問題。協(xié)商民主，建設(shè)法治政府，依法行政，還有是公正司法，還有是社會治理，建設(shè)法治社會，這些都是國家治理體系和治理能力的問題，基層干部在這些方面都能夠探索，都能夠做出成績。 此外，再有一個分析框架是從幾大關(guān)系上講，他們也是國家治理體系和治理能力的表現(xiàn)，比如中央與地方的關(guān)系，國家那幾個機構(gòu)，如人大與一府兩院，他們相互之間的關(guān)系。黨政關(guān)系、政府與市場的關(guān)系、政企關(guān)系、政社關(guān)系、國家與公民個人的關(guān)系，公權(quán)力和私權(quán)力的界限以及公權(quán)力和私權(quán)力的區(qū)別，這些關(guān)系處理好，它也是涉及到國家治理體系和治理能力的問題。 再有一個分析框架，就用“三個三”來表示。第一個三，黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法_，這三者的有機統(tǒng)一，將這三統(tǒng)一做好了，它也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一種表現(xiàn)和彰顯。再有，依法_、依法執(zhí)政、依法行政三者的共同推進，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的表現(xiàn)。法_家、法治政府、法治社會這“三位一體”的建設(shè)，這些都體現(xiàn)著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的問題。所以，把法治跟國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化聯(lián)系起來，這是習總書記關(guān)于法治論述的一個創(chuàng)新性的觀點。
三、首提“中國特色社會主義法治道路”
第三個重要的觀點是首提中國特色社會主義的法治道路，中國特色的社會主義法治道路是黨的十八屆四中全會當中寫在了全面推進依法_的決定的文件當中，最早是習總書記強調(diào)的，他指出，中國特色的社會主義法治道路是社會主義法治建設(shè)的成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，他將社會主義法治道路稱為是一種取得的法治建設(shè)方面的一個重大的成就，也是一個重要的經(jīng)驗。同時，習總書記提出，全面推進依法_，中國特色的社會主義法治道路，這是一個管總的東西，具體講，我國的法治建設(shè)的成就大大小小可以列出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來是開辟了一條中國特色的社會主義法治道路，習總書記將法治道路看得非常重要，它是管總的。我們搞法治建設(shè)、全面推進依法_，這是我們黨在_理政上的一種自我完善和自我提高，不是在別人的壓力下做的，這是中國特色的自我完善和自我提高和提高執(zhí)政能力的方式。在中國特色社會主義法治道路上的特點，“中特”特在哪兒？ 首先，中特社會主義法治道路就強調(diào)黨的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨對立法、執(zhí)法、司法冷卻各個方面都是要強調(diào)黨的領(lǐng)導。法治化、法治建設(shè)黨政啟動型的，執(zhí)政黨和政府啟動了法治化的進程，他有一個自上而下的推動力，那現(xiàn)在也有一個自上而下、自下而上的互動力量，這是搞中國特色社會主義建設(shè)當中必不可少的要依靠法治的手段。而法治必須是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，這是中特法治道路的第一個特點。
第二個特點，中特的社會主義法治道路具有目標的明確性，法治進程的目標都有預設(shè)，比如黨的文件當中就明確講，到2020年，小康社會的時候，我國的法治狀態(tài)是什么樣的，法治政府要基本建成，人權(quán)得到 ……（未完，全文共11029字，當前僅顯示2624字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的創(chuàng)新性觀點》）