干部學(xué)習(xí)講稿：全面建成小康社會的決勝階段——“十三五”規(guī)劃解讀

目錄/提綱：……
一、科學(xué)認(rèn)識我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢
（一）我國經(jīng)濟(jì)社會基本面良好首先，我國經(jīng)濟(jì)社會基本面還是好的
二、積極推動落實五大發(fā)展理念
三、創(chuàng)新和加強(qiáng)宏觀調(diào)控
（一）我國創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式的成功實踐
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干部學(xué)習(xí)講稿：全面建成小康社會的決勝階段——“十三五”規(guī)劃解讀

各位學(xué)員大家好，接下來我們講全面建成小康社會的決勝階段——“十三五”規(guī)劃解讀，這是一個時效性非常強(qiáng)的題目。 2015年10月26—29日，中央在北京召開十八屆五中全會，這次全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃的正式啟動。關(guān)于“十三五”規(guī)劃，中央正式明確是全面建成小康社會的決勝階段，這是中央對十三五規(guī)劃的戰(zhàn)略定位。這也是“十三五”與其他五年規(guī)劃不同的地方。 “十三五”規(guī)劃目標(biāo)能不能實現(xiàn)，直接決定著我們黨關(guān)于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中的第一個百年奮斗目標(biāo)，即到中國共產(chǎn)黨成立100周年時全面建成小康社會，能否如期向人民兌現(xiàn)�！笆濉币�(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)來制定。 同時，習(xí)近平總書記也講到，全面建成小康社會是實現(xiàn)中國民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。也就是說，“十三五規(guī)劃”能否順利完成，同樣是影響中華民族復(fù)興夢的重要因素。 2016年-2020年的“十三五”規(guī)劃，意味著這將是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主持編制并完整實施的一個五年規(guī)劃，將是中國跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進(jìn)的艱難躍升，將是迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標(biāo)”的最后沖刺。所以，我們講“十三五規(guī)劃”的重要性，原因就在這里。 當(dāng)前，黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外都十分關(guān)心“十三五規(guī)劃”，那么中央是如何規(guī)劃“十三五”的呢？十三五期間，我們國家經(jīng)
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15年6月3.3%的預(yù)估值。2015年世界經(jīng)濟(jì)增長了2.4%，弱于2015年6月時預(yù)計的2.8%，也低于2014年的2.6%。 美國雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所回暖，但是2015年第二季度GDP增長為2.7%，歐元區(qū)二季度增長1.5%，日本二季度增長0.8%。許多經(jīng)濟(jì)新興體大國，經(jīng)濟(jì)增速基本上是明顯回落，甚至有的大塊頭出現(xiàn)負(fù)增長。 世界銀行預(yù)計俄羅斯經(jīng)濟(jì)2016年將萎縮0.7%，而巴西經(jīng)濟(jì)下滑幅度或達(dá)到2.5%。2015年這兩個國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）料分別下降3.8%和3.7%。世界銀行還將2016年南非經(jīng)濟(jì)的增幅從6月預(yù)估的2.1%下調(diào)至1.4%，不過仍高于2015年的1.3%。 另外，來自商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)顯示：2015年1-11月，全國設(shè)立外商投資企業(yè)23648家，同比增長11%；實際使用外資1140.4億美元，同比增長7.9%。在全球跨境投資持續(xù)下降的背景下，中國吸引外資因何逆勢上揚(yáng)？“看好中國經(jīng)濟(jì)增長前景是首要原因�！痹谌蚪�(jīng)濟(jì)增長疲軟的情況下，我國經(jīng)濟(jì)能夠取得7%左右的增長，應(yīng)該是不容易的，放眼全球獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)高達(dá)30%左右，仍是世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定之錨、動力之源、希望之翼。應(yīng)該說，我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實現(xiàn)7%左右的增速實屬不易，無論是橫向比較，還是縱向比較，6.9%這一增長速度都不能算慢。 實際上關(guān)于十三五期間的經(jīng)濟(jì)增長速度，習(xí)近平專門做了一個說明。十三五規(guī)劃建議稿提出今后5年經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的目標(biāo)。一個主要考慮是，確保到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，必須保持必要的增長速度。從國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看，2016年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長底線是6.5%以上。從城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番看，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步的要求，“十三五”時期經(jīng)濟(jì)年均增長至少也要達(dá)到6.5%。只要保證這兩個6.5%，全面建成小康社會就能夠如期實現(xiàn)。其實我們完全可以達(dá)到更高速度的增長，我們提6.5%的增長就是要為改善經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)和改善民生留足空間。從這一方面來講，中央對于十三五期間全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢是樂觀的。 除此之外，我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在向著有利于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升的方向發(fā)展。比如說文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)拉動經(jīng)濟(jì)增長的新動力。我們以2014年為例，經(jīng)國家統(tǒng)計局核算，2014年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值23940億元，比上年增長12.1%（未扣除價格因素），比同期GDP現(xiàn)價增速高3.9個百分點；占GDP的比重為3.76%，比上年提高0.13個百分點。核算數(shù)據(jù)表明，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮了積極作用。 再比如說移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2014年，我國移動互聯(lián)網(wǎng)市場繼續(xù)蓬勃發(fā)展，總市場規(guī)模突破千億元大關(guān)。2014年中國移動互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模為2134.8億元，同比增長115.5%，為2011年市場規(guī)模的7倍多。 據(jù)預(yù)測，2015年，中國移動互聯(lián)網(wǎng)市場的增速仍將保持近77%的高速增長，總市場規(guī)模達(dá)3776億元，較2014年上升1600億元。 當(dāng)前，我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展正從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)向企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。據(jù)麥肯錫預(yù)計，2013年到2025年間，互聯(lián)網(wǎng)在中國GDP增長中的貢獻(xiàn)可望達(dá)到7-22%。消費(fèi)電子、汽車、化工、金融服務(wù)、房地產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生這六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過中國GDP的1/4，移動互聯(lián)網(wǎng)將通過互聯(lián)互通、數(shù)字化、智能化，對六大產(chǎn)業(yè)融合起到關(guān)鍵性引領(lǐng)作用。
（二）我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到的瓶頸性問題 其次，我們也要看到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展確實遇到了不少瓶頸性問題。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局上來看，主要是產(chǎn)能過剩與庫存過量的問題。產(chǎn)能過剩主要是煤炭、鋼鐵、水泥、電解鋁、石化、風(fēng)電等行業(yè)，庫存過量主要包括中小城市的房地產(chǎn)以及某些產(chǎn)業(yè)商品的需求不足。這些產(chǎn)業(yè)長期以來都是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是典型的資源密集型和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，再加上地方保護(hù)主義等政策方面的原因，使得這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能長期過剩，無法消化。有一個笑話說，世界鋼鐵產(chǎn)量中國第一，河北第二，唐山第三，說得就是鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題。2015年以來，山西省許多地方財政收入都出現(xiàn)了斷崖式下降的趨勢，甚至有的地方公務(wù)員工資都成了問題，主要原因就是這些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收過度依賴過剩產(chǎn)能，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面走在了后面，這種現(xiàn)象在東北老工業(yè)基地也很明顯。 從全國范圍來看，一些行業(yè)的發(fā)展并不令人滿意。比如說，2015年1-10月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比下降2%，降幅比1-9月份擴(kuò)大0.3個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，1-10月份國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤總額9080.6億元，同比下降25%；集體企業(yè)實現(xiàn)利潤總額395.3億元，下降1.8%；股份制企業(yè)實現(xiàn)利潤總額32698.7億元，下降1.5%。這就說明我國現(xiàn)在在工業(yè)方面只是體量大、塊頭大，還算不上強(qiáng)。 另外，從宏觀結(jié)構(gòu)上看，我們面臨的問題表現(xiàn)為宏觀經(jīng)濟(jì)的失衡。當(dāng)然，這并不是一個新問題，但是我們現(xiàn)在遇到的宏觀經(jīng)濟(jì)失衡卻出現(xiàn)了我們從沒有遇到過的心特點。我們來看一下這個問題。改革開放 ……（未完，全文共11492字，當(dāng)前僅顯示2733字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：全面建成小康社會的決勝階段——“十三五”規(guī)劃解讀》）