在全區(qū)拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)
二、政府主導(dǎo)，形成合力
三、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)
一是規(guī)劃引領(lǐng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整
二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提升
三是尊重自然，因地制宜
四、狠抓質(zhì)量，打造精品
一是在確定技術(shù)路線時(shí)科學(xué)論證、精心設(shè)計(jì)
二是在選擇建設(shè)單位時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序
三是在推進(jìn)工程建設(shè)時(shí)既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實(shí)
四是加強(qiáng)資金監(jiān)管
五是工程項(xiàng)目結(jié)束后要及時(shí)組織考核驗(yàn)收及成效評(píng)估
五、建管結(jié)合，長(zhǎng)效運(yùn)行
一是出臺(tái)長(zhǎng)效管理制度
二是有效解決運(yùn)維資金
……
在全區(qū)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：
2015年下半年，財(cái)政部、環(huán)保部在農(nóng)村環(huán)境連片整治的基礎(chǔ)上，決定啟動(dòng)全國(guó)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，***被確定為全國(guó)兩個(gè)試點(diǎn)省份之一。省委省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，下了很大的決心，向全省人民作出了莊嚴(yán)的承諾。省財(cái)政廳、環(huán)保廳依據(jù)國(guó)家和省里要求，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好全省覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作的通知》，全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。今天會(huì)議的主要目的就是動(dòng)員全區(qū)上下全面推動(dòng)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，加快項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
下面我就貫徹落實(shí)試點(diǎn)工作要求，以及如何全力抓好五年整治任務(wù)講五點(diǎn)意見。
一、高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)
這次全省覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作是在上一輪全省村莊環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)上的再提升、再完善。我們要充分認(rèn)識(shí)到：開展試點(diǎn)工作是進(jìn)一步提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平的重要抓手。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)涉及面廣，工作難度大，一直是我區(qū)生態(tài)文
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略760字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
牽好頭、把握關(guān)鍵求突破、埋頭苦干求實(shí)效，力爭(zhēng)在全省新一輪環(huán)境整治試點(diǎn)工作中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
二、政府主導(dǎo)，形成合力
此輪整治試點(diǎn)工作，覆蓋面廣，要求高，任務(wù)重。首先，各鎮(zhèn)(辦事處)、工業(yè)園區(qū)要切實(shí)履行整治工作的第一責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)試點(diǎn)工作。要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，從環(huán)保、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)部門抽調(diào)人員，專職負(fù)責(zé)推動(dòng)試點(diǎn)工作。其次，財(cái)政、環(huán)保部門要發(fā)揮好牽頭部門的作用。環(huán)保部門和財(cái)政部門要主動(dòng)協(xié)商、加強(qiáng)合作。共同做好項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督、考核驗(yàn)收等工作。再次，按照各自職能積極參與整治工作，農(nóng)業(yè)、建設(shè)、國(guó)土、審計(jì)等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力，共同推進(jìn)具體整治工程實(shí)施。要加強(qiáng)與村莊環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作的銜接，不爭(zhēng)功、多搭臺(tái)、講配合。最后，區(qū)整治辦要切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)職能。為推進(jìn)整治工作深入開展，區(qū)政府成立了專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱區(qū)整治辦），具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。區(qū)整治辦對(duì)工程進(jìn)展要旬有調(diào)度、月有抽查、季有分析，對(duì)工作推進(jìn)不力、項(xiàng)目建設(shè)緩慢或工程建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題的地區(qū)，要綜合運(yùn)用通報(bào)、評(píng)優(yōu)、推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式推動(dòng)落實(shí)整改，對(duì)完成好、進(jìn)度快、質(zhì)量高的地區(qū)和部門給予通報(bào)表彰，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。
三、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)
按照省財(cái)政廳、環(huán)保廳通知要求，試點(diǎn)工作的核心內(nèi)容可以概括為“四個(gè)建設(shè)、兩個(gè)推動(dòng)”。結(jié)合**實(shí)際，我們這次50個(gè)行政村（居）的環(huán)境綜合整治主要是建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施�？傮w目標(biāo)是，到2017年，全面完成納入試點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，整治村人居環(huán)境得到顯著改善，村容村貌更加整潔、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、鄉(xiāng)村特色更加鮮明、公共服務(wù)更加配套，為農(nóng)村環(huán)境綜合整治提供示范經(jīng)驗(yàn)。這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是規(guī)劃引領(lǐng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整。五年整治規(guī)劃及村莊名錄已經(jīng)省廳批準(zhǔn)，在推進(jìn)過(guò)程中，確因新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃調(diào)整或其他客觀情況需要變更整治范圍的，允許地方進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整，但需及時(shí)報(bào)省聯(lián)席會(huì)議審核。各地在整治任務(wù)年度安排上要重點(diǎn)抓好前三年，堅(jiān)持先易后難，重點(diǎn)針對(duì)基礎(chǔ)較好的村莊集中優(yōu)先開展整治。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提升。整治試點(diǎn)工作的具體考核指標(biāo)是：村莊生活污水處理率不低于60%，生活垃圾處理率不低于70%，集中式飲用水源地水質(zhì)合格率不低于90%，畜禽糞便綜合利用率不低于70%，；歷史遺留工礦污染得到有效治理。所有列入整治范圍的50個(gè)村莊都要達(dá)到上述指標(biāo)要求。這是基本要求。每個(gè)村莊的具體整治方案，可結(jié)合實(shí)際情況，在上一輪村莊環(huán)境整治工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則確定。對(duì)全面完成各項(xiàng)指標(biāo)的村莊，省里將授牌“農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村”。三是尊重自然，因地制宜。各地開展試點(diǎn)工作過(guò)程中要結(jié)合本地實(shí)際，注意保護(hù)歷史風(fēng)貌和鄉(xiāng)村風(fēng)情，禁開山、慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件，讓農(nóng)村環(huán)境綜合整治的過(guò)程成為鄉(xiāng)村特色彰顯的過(guò)程。
四、狠抓質(zhì)量，打造精品
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程是民生工程、實(shí)事工程。各地在推進(jìn)試點(diǎn)工作時(shí)要圍繞“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”理念。重視五個(gè)問(wèn)題：一是在確定技術(shù)路線時(shí)科學(xué)論證、精心設(shè)計(jì)。農(nóng)村生活污水處理要因地制宜地選擇費(fèi)用投入省、運(yùn)行成本低、處理效果好、操作簡(jiǎn)便易行、維護(hù)管理方便的技術(shù)方案，做到保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地、經(jīng)濟(jì)合理、運(yùn)行穩(wěn)定。二是在選擇建設(shè)單位時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序。工程建設(shè)應(yīng)依法履行立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、征地、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等基本建設(shè)程序。要選擇有技術(shù)特長(zhǎng)、負(fù)責(zé)任、有信譽(yù)的企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。業(yè)主單位、施工單位、工程監(jiān)理單位要確保把各項(xiàng)工程建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、群眾滿意工程，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，堅(jiān)決返工。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，要追查業(yè)主、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。三是在推進(jìn)工程建設(shè)時(shí)既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實(shí)。所有工程都要明確建設(shè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、進(jìn) ……（未完，全文共4225字，當(dāng)前僅顯示2134字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)上的講話》）