論文：領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作研究

目錄/提綱：……
一、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作現(xiàn)狀分析
（一）基本情況
（二）主要做法
二、當前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作中存在的問題及原因分析
（一）存在問題
（二）原因分析
三、改進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核方法的對策建議
（一）提升考核工作的科學(xué)性
（二）提升考核工作的精準度
（三）提升考核工作的實效性
……
論文：領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作研究

黨的十八大報告明確提出，“完善干部考核評價機制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀�！奔訌姾透倪M領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作，是落實中央從嚴治黨、從嚴管理干部的基礎(chǔ)性工作，也是貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念的必然要求，對于激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情、推動干部新常態(tài)下履職盡責敢于擔當、提高干部考核工作科學(xué)化民主化制度化水平具有十分重要的意義。本文結(jié)合干部人事管理的相關(guān)政策，對內(nèi)蒙古鄂爾多斯市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作進行了深入剖析。
一、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作現(xiàn)狀分析
“要改進考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄。”近年來，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市主動適應(yīng)新形勢下考核工作的新要求新特點，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作進行了積極探索，圍繞中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，構(gòu)建了“五位一體”的綜合考核評價體系。
（一）基本情況
內(nèi)蒙古鄂爾多斯市自1996年實行以目標責任制為基礎(chǔ)的干部考核評價體系以來，始終圍繞優(yōu)化設(shè)置考核指標、健全完善考核方式和科學(xué)運用考核結(jié)果，根據(jù)時代要求和發(fā)展實際不斷實時調(diào)整，在不同歷史時期都發(fā)揮出積極的作用。
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班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核應(yīng)根據(jù)本單位和部門的實際情況進行考核，不能千篇一律的運用一個考核體系�！币皇亲⒅匾�(guī)定要求和創(chuàng)新工作的有機結(jié)合。根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標，在為各地區(qū)、各部門設(shè)置共性考核指標的基礎(chǔ)上，鼓勵各地區(qū)、各部門從各自實際出發(fā)，充分結(jié)合歷史基礎(chǔ)、資源稟賦、發(fā)展定位等因素，積極探索個性化、特色化的區(qū)域發(fā)展之路，構(gòu)建旗區(qū)、園區(qū)、部門各具特色的差異化考核指標。二是注重定量考核與定性考核的有機結(jié)合。按照定量指標數(shù)據(jù)化、定性指標具體化的原則，分類制定相應(yīng)的考核方法，明確具體評價要點和質(zhì)量要求，使原本一些模糊不清的“軟指標”變成了一條條“硬杠杠”，在有效解決定性指標缺乏硬性標準的同時，體現(xiàn)了“既看數(shù)字又不唯數(shù)字”理念。三是注重絕對存量與相對增量的有機結(jié)合。在具體考核指標的設(shè)置上，充分考慮各地區(qū)的現(xiàn)實發(fā)展水平和潛在發(fā)展能力，分別制定絕對數(shù)指標和相對數(shù)指標，既考核存量，又考核增量。比如，在增加農(nóng)牧民收入這一方面，既考核農(nóng)牧民純收入實際水平，又考核其年度增長率，提高考核工作的客觀性和可比性。
3.擴大評議范圍，提高考核工作的公信度與參與面。干部選拔任用公信度的高低與否，也受到公眾期望和實際績效兩大因素的影響，必須同時兼顧這兩方面，才能切實讓公眾滿意，從而提高干部選拔任用公信度。一是實行工作實績公示制。更好地落實群眾在干部考核中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告通過各種方式進行公示，使群眾在信息對稱的基礎(chǔ)上，提高對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評價的客觀性、公正性。二是拓展參評主體范圍。以突出民意為重點，采取多維度全方位的綜合評價方式，形成綜合評價體系，將干部職工民主測評、市級領(lǐng)導(dǎo)評價、旗區(qū)市直園區(qū)互評、監(jiān)控部門指標評價、群眾滿意度評價、第三方機構(gòu)評價及紀檢監(jiān)察、檢察、審計等部門的專項考核結(jié)果，全部納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合測評范圍，并通過多層次、多角度分析，客觀公正地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
4.創(chuàng)新結(jié)果反饋，充分發(fā)揮考核工作激勵約束作用。一是繪制考核“體檢單”。根據(jù)監(jiān)控部門評分、測評項目得分、反向測評得票數(shù)、平均值、排名等綜合信息，繪制對比式曲線圖，以“體檢單”的形式向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行反饋，幫助被考核對象針對存在的問題，“對癥下藥”整改提高。同時，將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果向市委市政府進行反饋，提高市委市政府對年度各項工作任務(wù)分析研判、決策調(diào)度的科學(xué)化水平。二是分析考核成績單。將當前考核結(jié)果與歷年考核結(jié)果進行縱向比較，看看工作質(zhì)量有沒有提升、存在的問題有沒有解決，并深入分析當前工作成績與干部個人關(guān)聯(lián)度。通過分析研究，不僅能及時掌握工作進度、查漏補缺、完善整改、促進工作，更能較為準確地評價干部個人能力素質(zhì)，合理區(qū)分集體政績與個人成績。
二、當前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作中存在的問題及原因分析
內(nèi)蒙古鄂爾多斯市推行“五位一體”綜合考核評價體系，在推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得了良好的效果，但也存在一些問題，需要認真分析研究、及時改進和提高、進一步推進落實，在實踐中發(fā)揮出更大的作用。
（一）存在問題
1.指標體系設(shè)置不夠科學(xué)。一是考核指標設(shè)置存在“同多異少”、“千人一面”現(xiàn)象。“共性指標”較多、“個性指標”較少，“規(guī)定動作”較多、“自選動作”較少，缺乏差異性和可比性。對不同職級、不同類型、不同地區(qū)、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，往往用同一把“尺子”來衡量，使領(lǐng)導(dǎo)干部的個性特質(zhì)和政績差異不能得到準確體現(xiàn)。二是考核指標設(shè)置針對性不強，存在將干部個人考核等同于經(jīng)濟指標考核的傾向，往往只注重收集各項工作指標完成情況，缺乏德、能、勤、績、廉、學(xué)等方面的量化考核和綜合評價及科學(xué)分析，考核評價存在片面性，考核評價結(jié)果難以客觀、公正地反映干部的實際表現(xiàn)。三是考核指標設(shè)置內(nèi)容不夠全面，不能準確細致地反映出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實際情況。受目前考核技術(shù)的瓶頸制約，考核主管部門對一些應(yīng)予考核的重點內(nèi)容心有余而力不足，使考核內(nèi)容不能做到應(yīng)有盡有，且不能根據(jù)實際情況對考核指標進行動態(tài)調(diào)整，存在年初設(shè)定一套考核指標考核不同單位、不同領(lǐng)導(dǎo)干部動態(tài)工作的問題，弱化了年度考核工作“指揮棒”作用。
2.考核方法和手段比較單一。一是“重年終考核，輕平時考核”。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，往往通過年末集中考核 “一錘定音”。對日常考核重視不夠，時效性不強。二是“重靜態(tài)考核，輕動態(tài)考核”。考核過程中多偏重于述職述廉、民主測評、個別談話、查閱資料等常規(guī)靜態(tài)方法，對實地走訪、民意調(diào)查、跟蹤了解等一些動態(tài)監(jiān)控、靈活有效的措施采用得較少，不能全方位、多視角地對干部的道德品質(zhì)、業(yè) ……（未完，全文共8986字，當前僅顯示2454字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作研究》）