干部學(xué)習(xí)講稿：準(zhǔn)則條例解讀1.8萬字

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》修訂的背景、意義
二、準(zhǔn)確把握《準(zhǔn)則》、《條例》的主要內(nèi)容
三、深刻理解《準(zhǔn)則》、《條例》的突出亮點(diǎn)
一、充分認(rèn)識(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》修訂的背景、意義
（一）修訂的背景
（二）修訂的意義
二、準(zhǔn)確把握《準(zhǔn)則》、《條例》的主要內(nèi)容
（一）《準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容
（二）《條例》的主要內(nèi)容
（一）黨要管黨，從嚴(yán)治黨
（一）在紀(jì)律集中整飭過程中，不收斂、不收手的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分
（二）妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的
（三）擅自對(duì)應(yīng)當(dāng)由黨中央決定的重大政策問題作出決定和對(duì)外發(fā)表主張的
（四）向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)的（五）有其他對(duì)抗組織審查行為的
（三）不如實(shí)填報(bào)個(gè)人檔案資料的
（六）有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)的
三、深刻理解《準(zhǔn)則》、《條例》的突出亮點(diǎn)
……
干部學(xué)習(xí)講稿：準(zhǔn)則條例解讀1.8萬字
加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè) 切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
——《準(zhǔn)則》、《條例》解讀

2015年10月18日，中共中央頒布實(shí)施了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這兩項(xiàng)法規(guī)的頒布實(shí)施是在黨長(zhǎng)期執(zhí)政和依法_條件下，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。中央明確要求把抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹作為當(dāng)前各級(jí)黨組織和全體黨員的重大政治任務(wù)。所以，圍繞著這兩部黨內(nèi)法規(guī)，今天跟大家交流三個(gè)方面的內(nèi)容：
一、充分認(rèn)識(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》修訂的背景、意義
二、準(zhǔn)確把握《準(zhǔn)則》、《條例》的主要內(nèi)容
三、深刻理解《準(zhǔn)則》、《條例》的突出亮點(diǎn)
【正文】
一、充分認(rèn)識(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》修訂的背景、意義
（一）修訂的背景
1、黨內(nèi)自身建設(shè)出現(xiàn)不容忽視的問題
辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在于治黨---_必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。我們要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。全面從嚴(yán)治黨，至關(guān)中重要。王岐山書記講到，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)、艱巨繁重的任務(wù)和人民群眾的期盼，黨自身存在的問題更加凸顯。黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、管黨治黨不嚴(yán)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失，對(duì)黨最大的威脅莫過于此。如果任其發(fā)展下去，就會(huì)削弱黨的執(zhí)政能力、動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。_必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在于嚴(yán)，在于治。嚴(yán)和治首先要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是黨內(nèi)法規(guī)。因此為了適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的需要，要對(duì)原來的《準(zhǔn)則》、《條例》進(jìn)行修訂。
2、這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨建認(rèn)識(shí)的新飛躍
十八大以來，經(jīng)過三年的探索，中央認(rèn)為組織渙散、紀(jì)律松弛只是表象，而核心問題是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1177字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
想信念是總開關(guān)，習(xí)總書記指出，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的鈣。沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，就會(huì)得軟骨病。
當(dāng)前有些黨員干部理想信念不堅(jiān)定，出現(xiàn)了信仰滑坡，有的甚至背離了黨的信仰。從中紀(jì)委披露的案件中我們可以發(fā)現(xiàn)，一些落馬的貪腐官員上演算命看相、求神拜佛、結(jié)交“大師”、迷信風(fēng)水等戲碼。比如內(nèi)蒙古赤峰市原市長(zhǎng)徐國(guó)元每收到一筆贓款，都要先在“佛龕”下面放一段時(shí)間，祈求平安；河北省邯鄲市國(guó)稅局原局長(zhǎng)許建恩，把贓物連同兩座金佛裝進(jìn)保險(xiǎn)箱運(yùn)回老家，埋在大樹下。案發(fā)后，他竟然反思說“不該將佛埋在地下”�，F(xiàn)實(shí)中的案例值得我們深思。
習(xí)近平總書記看到了問題的嚴(yán)重性，明確指出：馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰是共產(chǎn)黨人的命脈和靈魂，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。
第二個(gè)“必須”是必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨。
1944年9月8號(hào)，毛主席在紀(jì)念張思德追悼會(huì)上，首先說到為人民服務(wù)，從黨的七大，黨章中就規(guī)定要全心全意為人民服務(wù)，一直延續(xù)到十八大。實(shí)質(zhì)就是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。2013年6月啟動(dòng)的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，主要內(nèi)容是：為民、務(wù)實(shí)、清廉。把為民作為實(shí)踐黨的群眾路線的核心內(nèi)容和根本目的，著重解決為人民服務(wù)問題。之后我們又開展了三嚴(yán)三實(shí)專題教育，這是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化。2015年我們召開了黨的十八屆五中全會(huì)，制定了“十三五”規(guī)劃，提出了五大發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，最后一個(gè)發(fā)展理念是堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉。從增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等等方面提出了一系列的重大舉措，這些措施都是為了服務(wù)于人民，讓人民共享改革發(fā)展成果。從這三年來的一些列舉措，我們也可以看出，人民群眾對(duì)這一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的評(píng)價(jià)是非常高的，我們黨也正是通過為人民服務(wù)來獲得黨心民心的統(tǒng)一。
第三個(gè)“必須”是必須繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的過程中形成了一套優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，尤其是我們黨在20世紀(jì)40年代提出的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)這三大優(yōu)良作風(fēng)，在我們黨的發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央高度重視作風(fēng)風(fēng)建設(shè)，中央作出了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，目的就是要狠抓抓作風(fēng)建設(shè)，永葆黨的生機(jī)與活力。
第四個(gè)“必須”是必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操。
歷代統(tǒng)治者都信奉“霸道得天下，王道安天下”，他們所認(rèn)為的“王道”就是“為政以德”。要對(duì)別人施德，實(shí)施德政，首先自己是個(gè)有德之人。所以，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，要想執(zhí)好政，就要全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)高尚的道德情操。正所謂“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格�！边@句話對(duì)全體黨員同樣適用，如果黨員干部們懂得了道德，就有了羞恥心，知道什么應(yīng)該做，應(yīng)該怎么做，就可以避免做錯(cuò)事，自覺實(shí)現(xiàn)為政以廉，做一個(gè)道德高尚的人。
“八條規(guī)范”中有四條說的是黨員，四條說的是干部（主要指副處級(jí)以上干部）。
黨員廉潔自律規(guī)范
第一條 堅(jiān)持公私分明，先公后私，克己奉公。
第二條 堅(jiān)持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。
第三條 堅(jiān)持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。
第四條 堅(jiān)持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻(xiàn)。
前四條實(shí)際上是圍繞著公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂這四個(gè)關(guān)系，提出了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的廉潔自律的規(guī)范。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范
第五條 廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。
第六條 廉潔用權(quán)，自覺維護(hù)人民根本利益。
第七條 廉潔修身，自覺提升思想道德境界。
第八條 廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。
后四條是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范，主要是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，圍繞著廉潔自律，從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風(fēng)四個(gè)方面，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的規(guī)范。
這八條很容易理解，但真正做到還需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ魃钪�，加以領(lǐng)會(huì)。
（二）《條例》的主要內(nèi)容
新修訂的《條例》內(nèi)容是比較多的，分總則、分則、附則，共133條。
1、總則
第一章主要是對(duì)條例的指導(dǎo)思想、原則、和適用范圍作出規(guī)定，突出黨章意識(shí)。在這一章中，我們注意一下第四條黨的紀(jì)律處分應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則（一）黨要管黨，從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)對(duì)黨的各級(jí)組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小。這一條實(shí)際是規(guī)定執(zhí)紀(jì)的規(guī)則、方式，把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小意義并不在于處分黨員，而在于避免黨員干部不查都是好干部，一查都是階下囚的狀況，沒有中間地帶，中間地帶，組織不管、紀(jì)律不管、法律不管，我們把這個(gè)中間地帶變成帶電的緩沖區(qū)，提出這個(gè)并不是說在數(shù)量和力度上放緩反腐敗的力度，而是為了重建政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)系的正�；Ｒ院蠹s談、函詢都將常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)抓早抓小，避免黨員干部受到黨紀(jì)國(guó)法的懲處。
第二章是對(duì)違紀(jì)與紀(jì)律處分總類作出規(guī)定，這個(gè)大家要知道，紀(jì)律處分有五種，最輕的是警告，接下去嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍，一個(gè)比一個(gè)重，這個(gè)沒有變化，但是體現(xiàn)了從嚴(yán)的要求，比如說警告、嚴(yán)重警告，在舊的條例中都是一年，沒有區(qū)分開來，但是在新實(shí)施的條例當(dāng)中，嚴(yán)重警告是一年半，在這一年、一年半內(nèi)職務(wù)不能向重用的方向調(diào)整。
第三章第十九條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分的幾種情形，其中（一）在紀(jì)律集中整飭過程中，不收斂、不收手的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分。
十八大以后，我們一直強(qiáng)調(diào)，反腐敗重點(diǎn)是三種人和三個(gè)階段，重點(diǎn)體現(xiàn)在第19條，以前用的是“可以”從重或者加重處分，現(xiàn)在是“應(yīng)當(dāng)”，意思就是必須。許多違紀(jì)行為不從重，不加重不足以教育。舉一個(gè)例子，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的行長(zhǎng)張?jiān)疲?015年還在打高爾夫球，還在進(jìn)行高消費(fèi)、購(gòu)物卡，八項(xiàng)規(guī)定公布這么長(zhǎng)時(shí)間了，這樣一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，仍然我行我素，結(jié)果被處理了，從副部級(jí)降為正處級(jí)。12月4號(hào)，農(nóng)行發(fā)出公告，張?jiān)埔騻�(gè)人原因，辭去中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)職務(wù)。
這樣的事情，如果發(fā)生在十八大以前，那不是事，但是現(xiàn)在就是嚴(yán)重的錯(cuò)誤，越往后，執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，要從重，加重處罰。我給大家舉一個(gè)例子，某個(gè)領(lǐng)導(dǎo) ……（未完，全文共18382字，當(dāng)前僅顯示3306字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：準(zhǔn)則條例解讀1.8萬字》）