2016年全區(qū)“基層黨建提升年”活動實施方案

目錄/提綱：……
一、總體目標
二、工作任務
（一）以“嚴”固本突出抓好責任落實
（二）以“效”固本突出抓好組織建設
（三）以“�！惫瘫就怀鲎ズ藐犖榻ㄔO
（四）以“實”固本突出抓好黨群服務
（五）以“提”固本突出抓好基礎保障
三、方法步驟
四、工作要求
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2016年全區(qū)“基層黨建提升年”活動實施方案

按照《中共株洲市委辦公室關于印發(fā)株洲市基層黨建提升年活動實施方案>的通知》（株辦[2016]5號要求，為貫徹習近平總書記全面從嚴治黨的重要部署，落實中央、省委和市委關于加強基層黨組織建設的精神，經區(qū)委研究，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、總體目標
按照“嚴、效、專、實、提”的要求，從責任落實、組織建設、隊伍建設、黨群服務、基礎保障五個方面，扎實開展基層服務型黨組織建設，強化基層黨組織的政治功能和服務功能，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為實現(xiàn)建設以軌道交通裝備制造業(yè)為主體的現(xiàn)代化新城區(qū)戰(zhàn)略目標提供堅強的組織保障。
二、工作任務
（一）以“嚴”固本突出抓好責任落實。
1.嚴格落實黨建責任。①嚴格落實市委制定的《縣市區(qū)委書記抓基層黨建工作責任清單（試行）》八個“從嚴”23項清單和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓基層黨建工作責任清單（試行）》9項“落實”清單，由羅偉書記牽頭，制定石峰區(qū)黨政班子黨建工作責任清單；由區(qū)委各直屬黨組織書記牽頭，制定本單位黨政班子黨建工作責任清單。②區(qū)
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待遇掛鉤。③將區(qū)委直屬黨組織副書記、組織委員、組織干事落實黨建工作具體任務情況與其評優(yōu)評先、獎金待遇掛鉤，并作為其是否勝任崗位的主要衡量依據，對于不能勝任崗位的將及時進行崗位調整。
（二）以“效”固本突出抓好組織建設。
4.組織有效運行。①根據實際工作情況，對全區(qū)黨組織架構進行合理調整，積極穩(wěn)妥地推進全區(qū)黨政機關黨組設立和運行工作。②對黨員人數較多的村（社區(qū)）黨支部按規(guī)定升格為黨委（黨總支），解決“小牛拉大車”的問題。③切實做好“兩新”組織黨組織的組建工作，做到應建盡建。④合理調整基層黨小組設置，優(yōu)化和提升組織單元工作效能。⑤按照村黨組織不低于10%的比例、社區(qū)和其他領域基層黨組織不低于5%的比例，倒排確定整頓對象，通過選優(yōu)配強“第一書記”和“第一書記助理”，增強整頓實效。同時，做好軟弱渙散黨組織年度考核驗收工作。
5.制度有效執(zhí)行。①嚴格執(zhí)行民主集中制、“三會一課”、民主生活會、組織生活會等黨內政治制度，加大日常檢查指導力度。②全面推行農村“四議兩公開”、村民議事監(jiān)督等制度，嚴格落實農村“三重一大”和“三資”（資金、資產、資源）管理使用的議事監(jiān)督程序，杜絕基層侵害集體和百姓利益的情況。③進一步落實村（社區(qū)）承擔公共事務目錄，嚴格執(zhí)行村（社區(qū)）公共事務準入制度，減輕基層負擔，提高基層組織的運行質效。
6.管理有效推行。①積極深入推行街道“大工委”制、社區(qū)“兼職委員”制、農村“135”和社區(qū)“一體三化”治理模式，不斷夯實農村、社區(qū)黨建基礎，提升基層黨組織的管理效能。②進一步推行黨組織承諾銷號制、黨組織書記“一定二評三掛鉤”和黨員積分制管理。③積極開展不合格黨員處置工作，依紀依規(guī)處置一批不合格黨員，純潔黨員隊伍，強化制度約束效力。④繼續(xù)深入開展“規(guī)范黨員發(fā)展”、“規(guī)范黨費收繳管理和使用”、“規(guī)范黨員檔案管理”三個專項行動，全面實現(xiàn)黨員發(fā)展“零違規(guī)”、黨費收繳“零拖欠”、黨員檔案“零缺失”，做好黨員服務管理工作。⑤認真開展黨員黨組織關系排查工作。
（三）以“專”固本突出抓好隊伍建設。
7.健全專職黨務隊伍。①認真做好區(qū)黨代表選舉換屆工作。②嚴格按照市委《關于加強農村和社區(qū)基層黨的建設的二十條意見》要求，配備好街道黨工委書記及班子成員，每個街道配備1名分管黨建工作的專職副書記、1名專抓黨建工作組織委員和2名組織干事，全面建立街道黨建工作站，提升基層黨建科學化水平。③突出抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，選拔黨性強、作風好、能帶領群眾發(fā)展致富的人員擔任村（社區(qū)）“兩委”委員。④嚴格按照市委《關于加強村級后備干部隊伍建設的實施意見》文件要求，努力建設一支“素質優(yōu)良、數量充足、結構合理、比例適宜”的村級后備干部隊伍，確保每村都有3-5名培養(yǎng)成熟的村級后備干部，且其中至少有1名女性干部。
8.強化黨務專業(yè)培訓。①實施“書記能力提升工程”，采取集中培訓、“微黨課”交叉巡回宣講、實踐體驗、“互聯(lián)網+”等方式對全區(qū)所有黨組織書記進行輪訓，以閉卷考試、現(xiàn)場提問、實踐考核等方式強化培訓效果。②指導區(qū)委直屬黨組織加強黨務工作者與黨小組組長等骨干隊伍的業(yè)務培訓。③按照“八個一”要求開展好農村黨員冬春訓工作，采取集中和分散相結合的辦法開展培訓，保證集中培訓時間不少于2天，做到學習培訓全覆蓋。④及時維護更新遠教設備，把“互聯(lián)網+”引入村（社區(qū)）黨員教育管理，開辦網上黨課，用好微博、微信、QQ群等新載體，提高黨員教育管理水平。
9.注重實效專精指導。①由區(qū)委組織部黨建組干部擔任黨建指導員，分別對五個街道黨建業(yè)務工作進行“一對一”聯(lián)點指導。②從區(qū)委直屬黨組織范圍內選拔一批政治素質過硬、實踐能力強的黨員干部擔任黨建指導員（聯(lián)絡員），對36個社區(qū)、13個村、“兩新”組織黨組織黨建業(yè)務工作進行“一對一”結對指導。③從全區(qū)黨務工作者中選派優(yōu)秀干部對村級后備干部、大學生村官、預備黨員進行“一對一”幫帶指導。④開展街道干部“三聯(lián)三促”活動，每個街道干部至少聯(lián)系1個村或社區(qū)，聯(lián)系5名以上黨員，開展“一對一”聯(lián)系指導。
（四）以“實”固本突出抓好黨群服務。
10.服務黨員實。①繼續(xù)推行 ……（未完，全文共6283字，當前僅顯示2206字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年全區(qū)“基層黨建提升年”活動實施方案》）