“非法用工等違法犯罪活動(dòng)”應(yīng)急處置工作預(yù)案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、適用范圍
（一）有下列情況之一的，為一般性非法用工等違法犯罪突發(fā)事件：
2、視情況需要作為一般性非法用工等違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的事件
（二）有下列情況之一的，為重大非法用工等違法犯罪突發(fā)事件：
3、視情況需要作為重大非法用工等違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的事件
（三）有下列情況之一的，為特大非法用工等違法犯罪突發(fā)事件：
4、視情況需要作為特大非法用工等違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的事件
三、處置原則
1、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”
2、疏導(dǎo)教育、耐心勸離
3、快速反應(yīng)、果斷處置
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
（一）指揮機(jī)構(gòu)
（二）工作職責(zé)
5、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的資金保障
五、應(yīng)急處置程序
（一）預(yù)案的啟動(dòng)
（二）先期處置
（三）應(yīng)急措施
2、決定動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金
3、對(duì)逃逸的用人單位負(fù)責(zé)人采取強(qiáng)制措施
（四）應(yīng)急結(jié)束
六、預(yù)案管理
（一）宣傳教育
（二）培訓(xùn)工作
（三）預(yù)案演練
（四）預(yù)案修訂
七、附則
（一）責(zé)任追究
（二）本預(yù)案由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋
（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施
……
“非法用工等違法犯罪活動(dòng)”應(yīng)急處置工作預(yù)案

為快速有效地處置因非法用工等違法犯罪引發(fā)的突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、國務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》及凌源市應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市勞動(dòng)監(jiān)察工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以_理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)“平安凌源”、構(gòu)建和諧用工環(huán)境的要求，積極穩(wěn)妥地處置因非法用工等違法犯罪引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、適用范圍
凡本市行政區(qū)域范圍內(nèi)用人單位因非法用工等違法犯罪引發(fā)罷工、_、靜坐、集體上訪等事件，稱為非法用工等違法犯罪突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件參與人數(shù)多少、影響大小及危害程度，分為一般性非法用工等違法犯罪突發(fā)事件、重大非法用工等違法犯罪突發(fā)事件、特大非法用工等違法犯罪突發(fā)事件。一般性非法用工等違法犯罪突發(fā)事件和重大非法用工等違法犯罪突發(fā)事件處置適用本預(yù)案
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擔(dān)任辦公室副主任。
1.一般性非法用工等違法犯罪突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，市政府辦主任、事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街政府主要負(fù)責(zé)人、市人力資源和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)人為副總指揮，市法院、公安局、司法局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、住建局、交通局、衛(wèi)生局、總工會(huì)、國稅局、地稅局、工商局、電業(yè)局負(fù)責(zé)人為成員。
2.重大非法用工等違法犯罪突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副指揮，市府辦工作聯(lián)系副主任、事發(fā)地鎮(zhèn)街政府主要負(fù)責(zé)人、市人力資源和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)人為副總指揮，市法院、公安局、司法局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、住建局、交通局、衛(wèi)生局、總工會(huì)、國稅局、地稅局、工商局、電業(yè)局負(fù)責(zé)人為成員。
（二）工作職責(zé)。
1.市應(yīng)急指揮部：決定啟動(dòng)市處置非法用工等違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；組織指揮應(yīng)急處置工作，對(duì)重大處置措施和工作方案進(jìn)行決策；指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展工作；決定應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金的啟用；及時(shí)向凌源市政府匯報(bào)緊急事件的處置和進(jìn)展情況，必要時(shí)提請(qǐng)啟動(dòng)其他應(yīng)急處置方案。
2.市人力資源和社會(huì)保障局：作為非法用工等違法犯罪突發(fā)事件的應(yīng)急主管部門，貫徹落實(shí)指揮部的決定事項(xiàng)；組織應(yīng)急處置小組第一時(shí)間趕赴糾紛現(xiàn)場調(diào)查了解糾紛情況；及時(shí)向市政府報(bào)告非法用工等違法犯罪突發(fā)事件的應(yīng)急處置重要情況和建議；指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府做好非法用工等違法犯罪突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)處工作。
3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人民政府：負(fù)責(zé)非法用工等違法犯罪隱患排查，信息報(bào)送和先期處置，組織安保人員保護(hù)現(xiàn)場，嚴(yán)防資產(chǎn)轉(zhuǎn)移；勸解穩(wěn)定職工的情緒；解決職工臨時(shí)食宿的問題；密切監(jiān)控職工的動(dòng)態(tài)，防止事態(tài)的惡化；了解企業(yè)的社會(huì)關(guān)系，多渠道組織資金解決工人的用工糾紛；組織做好職工集體上訪的處置工作，組織處置越級(jí)上訪的勸返工作；全力配合各職能部門落實(shí)應(yīng)急處置的各項(xiàng)工作，為各職能部門處置工作提供后勤保障。
4.市公安局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件中維持社會(huì)治安秩序和交通秩序，疏散糾紛職工，依法打擊突發(fā)事件中的違法犯罪行為。協(xié)助和配合做好非法用工等違法犯罪突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)處工作。加大對(duì)非法用工當(dāng)事人的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，涉及刑事責(zé)任的，依法立案查處。
5.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的資金保障。
6.市住建局：負(fù)責(zé)提供建筑施工領(lǐng)域非法用工等違法犯罪突發(fā)事件中涉及單位的基本情況，參與現(xiàn)場處置，做好相關(guān)處置措施的督促落實(shí)。
7.市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)事件中的傷患救治；協(xié)助和配合做好非法用工等違法犯罪突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)處工作。
8.市交通局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸，為預(yù)防和應(yīng)急處置非法用工等違法犯罪突發(fā)事件做好后勤保障工作。
9.市法院：為職工依法_開辟綠色通道，依法采取財(cái)產(chǎn)保全、查封財(cái)物等強(qiáng)制措施，對(duì)構(gòu)成刑事責(zé)任的依法追究。
10.市司法局：充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用，積極參與非法用工等違法犯罪的化解和處置工作，及時(shí)為符合法律援助條件的職工提供法律援助。
11.市工商局、國稅局、地稅局、電業(yè)局：負(fù)責(zé)提供相關(guān)企業(yè)信息，并協(xié)助做好相關(guān)處置措施的督促落實(shí)。
12.市總工會(huì)：要配合做好企業(yè)職工的思想工作和善后處理工作。
五、應(yīng)急處置程序
（一）預(yù)案的啟動(dòng)。
非法用工等違法犯罪突發(fā)事件發(fā)生后，由市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案， ……（未完，全文共3565字，當(dāng)前僅顯示1801字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“非法用工等違法犯罪活動(dòng)”應(yīng)急處置工作預(yù)案》）