副縣長在2016年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視差距，不斷增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心
二、突出重點，攻堅克難，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
（一）堅持精準(zhǔn)發(fā)力，深入推進脫貧攻堅
（二）圍繞助農(nóng)增收，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)
（三）搶抓政策機遇，全力抓好項目建設(shè)
（四）破解瓶頸制約，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
（五）完善服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
（六）著眼激發(fā)活力，全面深化農(nóng)村改革
三、強化措施，抓實見效，確保各項任務(wù)全面落實
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副縣長在2016年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：
縣委、縣政府決定，召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實省、市委經(jīng)濟工作會議、市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神，按照縣十五屆四次黨代會、十六屆五次人代會和縣委經(jīng)濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議的總體要求，全面總結(jié)2015年全縣“三農(nóng)”工作，深入分析當(dāng)前形勢，安排部署2016年工作任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，扎實工作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我再講三點意見：
一、肯定成績，正視差距，不斷增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心
過去的一年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，著力推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，各項工作取得了顯著成效。一是脫貧攻堅成效明顯。扎實推進雙聯(lián)行動與脫貧攻堅深度融合，科學(xué)制訂幫扶計劃，精準(zhǔn)落實幫扶措施，大力發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力改善基礎(chǔ)條件，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，年度預(yù)脫貧村各項指標(biāo)均達(dá)到脫貧要求，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增長12.14%，達(dá)到6506.1元，其中貧困人口人均可支配收入增長30%，達(dá)到3775.6元。經(jīng)自評驗收，可實現(xiàn)15961人、20個村脫貧。二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)穩(wěn)步推進。全力扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，探索推進企地互動融合發(fā)展，牛果菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，效益不斷提升。全縣共新建養(yǎng)殖小區(qū)5個，牛飼養(yǎng)量達(dá)到17.9萬頭，出欄肉牛7.5萬頭；新植果園3.1萬畝，累計達(dá)到22.7萬畝，生產(chǎn)果品9萬噸；
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做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于促進全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的意義。全縣上下要始終把“三農(nóng)”工作擺在首要位置，下功夫破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，努力讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。具體來講，就是要緊盯“三大指標(biāo)”，抓好“六項重點工作”：
三大指標(biāo)：一是農(nóng)業(yè)增加值增長7%，達(dá)到13.35億元；二是農(nóng)民人均可支配收入增長14%，達(dá)到7414元；三是實現(xiàn)1.5萬貧困人口、20個貧困村脫貧，全縣貧困發(fā)生率下降到10%以內(nèi)。
六項重點工作：
（一）堅持精準(zhǔn)發(fā)力，深入推進脫貧攻堅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步聚焦重點，優(yōu)化思路，完善措施，全力抓好年度脫貧各項任務(wù)落實。要以產(chǎn)業(yè)培育加快脫貧進程。把培育富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的根本舉措，在建點示范、片帶開發(fā)、因戶施策、精準(zhǔn)扶持上狠下功夫，大力扶持貧困戶發(fā)展牛果菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育多元富民產(chǎn)業(yè)，有序開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，提高產(chǎn)業(yè)收入在貧困戶可支配收入中的比重。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的帶動服務(wù)作用，進一步密切與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)。要推進金融機構(gòu)網(wǎng)點下沉，認(rèn)真實施“精準(zhǔn)扶貧專項貸款”工程，積極發(fā)展村級互助資金，為產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供金融支持和服務(wù)。要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強化脫貧支撐。加強對扶貧項目的精準(zhǔn)化布設(shè)和扶貧資金的精準(zhǔn)化配置，集中實施一批道路、水利、住房、農(nóng)電項目，年內(nèi)硬化（砂化）村組道路151.68公里，新建貧困村飲水安全工程10處，改造10千伏及以下農(nóng)電線路41公里，為11個村接通動力電，完成貧困戶危房改造570戶，實施貧困戶易地扶貧搬遷818戶2657人。要以民生改善提升脫貧質(zhì)量。統(tǒng)籌抓好各項社會事業(yè)發(fā)展，努力措辦一批群眾看得見、摸得著、得實惠的實事好事。新建貧困村幼兒園11所、鄉(xiāng)村文化站2個、村級文化活動場所20個，全面提高貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面和公共服務(wù)水平。全面落實新農(nóng)合住院費用報銷、大病保險報銷、大病醫(yī)療救助等政策，有效減少因病返貧、因病致貧。充分發(fā)揮社會保障兜底作用，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和互助老人幸福院建設(shè)，提高五保對象供養(yǎng)水平和集中供養(yǎng)率，及時將孤寡鰥獨人員納入低保，穩(wěn)定解決無力脫貧人口的基本生計問題。要以精準(zhǔn)施策增強脫貧成效。全面落實“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法，加強大數(shù)據(jù)平臺管理維護，精準(zhǔn)安排扶貧項目資金，確保真正幫到點子上、扶到根子上。按照脫貧退出、返貧進入、動態(tài)管理的要求，建立健全扶貧對象進退機制。推動雙聯(lián)行動與脫貧攻堅深度融合，強化駐村幫扶，重視社會幫扶，切實提高幫扶實效。
（二）圍繞助農(nóng)增收，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。著眼發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出龍頭企業(yè)引領(lǐng)，加大政策扶持力度，推動互動融合發(fā)展，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)創(chuàng)牌增效。牛產(chǎn)業(yè)要認(rèn)真落實黃改凍配、科學(xué)飼養(yǎng)等關(guān)鍵措施，大力推廣“農(nóng)戶繁育、企業(yè)育肥”、“寄養(yǎng)代繁”、“企業(yè)幫帶”等發(fā)展模式，新建“寄養(yǎng)代繁”示范場3處，帶動全縣新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場5處，完成黃改凍配4.2萬頭、飼草青貯31.5萬噸，全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)到17.9萬頭，出欄6.5萬頭。要重視抓好秦寶牧業(yè)·**萬頭現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成5萬噸有機肥加工廠，啟用培訓(xùn)中心，完成省部級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報認(rèn)證。果產(chǎn)業(yè)要以開展“果園管理提升年”活動為契機，抓好果園管理各項規(guī)范化措施落實，不斷提高管園水平，確保年內(nèi)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品15萬噸。要提前考慮謀劃，持續(xù)抓好規(guī)模擴張，全面完成3萬畝果園新植任務(wù)。要繼續(xù)重視產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，開工建設(shè)**海升現(xiàn)代果業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園蘋果科技試驗示范站，年內(nèi)建成主體工程；提早做好皇甫生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司果園新植用地流轉(zhuǎn)，確保完成1000畝矮化果園栽植任務(wù)。蔬菜生產(chǎn)要堅持設(shè)施蔬菜和露地蔬菜并重，積極轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加大新技術(shù)新品種推廣力度，全縣新建日光溫室150畝、塑料拱棚2250畝，種植蔬菜14.7萬畝。要加快金沃森循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園菇房車間及配套設(shè)施建設(shè)，并投入生產(chǎn)運營；抓好壽光模式蔬菜生產(chǎn)示范園供港蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，完成中拱棚升級改造，無土栽培蔬菜500畝。同時，要引導(dǎo)群眾在林下種養(yǎng)、設(shè)施養(yǎng)殖、苗木繁育等方面積極探索，不斷挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓展農(nóng)民增收渠道，努力使農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來。
（三）搶抓政策機遇，全力抓好項目建設(shè)。農(nóng)口部門要搶抓當(dāng)前各類政策疊加的大好機遇，繼續(xù)保持“爭資金、上項目”的良好勢頭，堅持爭取和建設(shè)齊抓，管理和整合并重，力爭在農(nóng)業(yè)項目建設(shè)上取得新突破。要積極主動爭項目。深入學(xué)習(xí)研究“三農(nóng)”政策，準(zhǔn)確把握省市工作導(dǎo)向，切實增強項目爭取的主動性和針對性，堅決克服只強調(diào)客觀因素、不從主觀上努力的不良現(xiàn)象。主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，盯緊抓實，全力爭取，確保把能爭取到的項目、資金全部爭取到位。要明確任務(wù)，靠實責(zé)任，全力抓好兩個“115”工程，確保取得實效。要整體聯(lián)動抓建設(shè)。今年，農(nóng)口實施的項目數(shù)量多、投資規(guī)模大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要緊緊圍繞篩選確定的89個項目，進一步靠實責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、完善措施，全力抓協(xié)調(diào)、抓管理、抓推進，確保項目早啟動、快建設(shè)。特別是對計劃提供全市重點工作觀摩的項目，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)，項目單位要全力以赴，確保盡快形成實物工作量和形象進度，全面完成年度建設(shè)任務(wù)。要整合項目辦大事。按照分頭爭取、集中使用、用途不變、各計其功的總體要求，整合項目資金，集中財力物力，著 ……（未完，全文共7975字，當(dāng)前僅顯示2801字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在2016年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話》）