鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展勞動用工秩序專項整治行動實施方案

目錄/提綱：……
一、充分認識開展整治勞動用工秩序的重要性和緊迫性
二、整治內容
（一）嚴格落實農(nóng)民工工資保證金制度
3、嚴格落實工程總承包負責制
（二）全面推行農(nóng)民工工資銀行按月直接支付制度
1、從2016年起，所有工程全部推行農(nóng)民工工資銀行按月直接支付制度
4、用人企業(yè)必須按月支付農(nóng)民工勞動報酬，支付率達到100%
（三）健全完善企業(yè)守法誠信管理機制
（四）建立健全責任追究制度
三、整治步驟
（一）自查自糾階段(2016年3月20日--3月31日)
（二）專項檢查階段(2016年4月1日--4月15日)
9、用人單位遵守其它勞動保障法律法規(guī)情況
四、工作要求
（一）加強組織領導
（二）加強協(xié)調配合
（三）加強宣傳引導
（四）嚴格監(jiān)管責任
……
**鄉(xiāng)開展勞動用工秩序專項整治行動實施方案

根據(jù)《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《關于推行建筑領域農(nóng)民工工資銀行直接支付制度的意見》（寧人社發(fā)〔2013〕98號）、《關于進一步做好農(nóng)民工工資發(fā)放和清欠工作的通知》（西政辦發(fā)〔2015〕197號）等要求，鄉(xiāng)人民政府決定，在全鄉(xiāng)范圍內開展以整頓勞動用工秩序、全面落實農(nóng)民工工資保證金、推行勞務實名制管理和農(nóng)民工工資銀行直接支付等制度的專項整治行動�，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、充分認識開展整治勞動用工秩序的重要性和緊迫性
近年來，隨著全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，勞動用工領域出現(xiàn)用工制度不規(guī)范、勞動合同不履行、農(nóng)民工工資保證金未繳納等一系列問題，嚴重侵害了農(nóng)民工合法權益，由此引發(fā)的_性上訪事件時有發(fā)生，嚴重影響社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。各村委要充分認識開展勞動用工秩序專項整治的重要性和緊迫性，精心組織，采取多措并舉、集中整
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農(nóng)民工工資銀行按月直接支付制度。
1.從2016年起，所有工程全部推行農(nóng)民工工資銀行按月直接支付制度。
2.各工程項目在辦理施工許可手續(xù)前，主管部門要督促施工承包企業(yè)在工程項目所在地銀行開設農(nóng)民工工資（勞務費）專戶，按不低于工程進度款22%的比例先行向委托銀行農(nóng)民工工資（勞務費）專用帳戶預存資金，并報縣人社部門備案。
3.建筑施工企業(yè)（包括施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)）在招用農(nóng)民工時，要與農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立健全農(nóng)民工實名檔案、農(nóng)民工工資花名冊等臺賬，并報縣人社和工程主管部門備案。
4.用人企業(yè)必須按月支付農(nóng)民工勞動報酬，支付率達到 100% 。因客觀原因不能按時足額支付農(nóng)民工工資的用人單位，必須向農(nóng)民工說明拖欠原因，并向縣人社部門報告?zhèn)浒负椭贫ㄇ袑嵖尚械难a發(fā)計劃。對惡意拖欠克扣工資的用人單位，縣人社部門將嚴格按照勞動保障部《工資支付暫行規(guī)定》，責令其支付拖欠工資并依法對用工企業(yè)進行行政處罰。
（三）健全完善企業(yè)守法誠信管理機制。各部門要把勞動用工工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù)，對拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大且拒不整改的用工企業(yè)，縣人社部門要及時通報企業(yè)誠信管理部門，并通過人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、人社、建環(huán)等行業(yè)主管部門誠信信息平臺或政府公共信用信息服務平臺，及時將拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)納入“黑名單”管理，并定期向社會公開公示，廣泛接受監(jiān)督。建立企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制，對拖欠農(nóng)民工工資的失信企業(yè)，各相關部門在招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入等方面依法依規(guī)予以限制，形成“一處違法、處處受限”的懲治格局，提高企業(yè)失信違法成本。
（四）建立健全責任追究制度。政府投資類工程，按照“誰主管，誰負責”的原則，工程主管部門主要負責人是農(nóng)民工工資清欠第一責任人，凡因發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)上訪的，由主管部門負責處理，對處理不及時造成負面影響的，對部門主要負責人嚴肅問責；企業(yè)投資類工程項目，按照“誰審批，誰負責”的原則，因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)上訪的，項目審批部門要負總責；縣農(nóng)民工工作領導小組成員單位要明確責任分工，認真履行職責，凡因履職不到位引發(fā)農(nóng)民工上訪的，要追究相關責任人的責任。
三、整治步驟
（一）自查自糾階段(2016年3月20日--3月31日)。各工程主管部門（單位）要認真開展自查自糾工作，進一步加強對本部門工程領域的監(jiān)管，堅決糾正勞動用工方面存在的突出問題，對用工企業(yè)簽訂勞動合同、繳存農(nóng)民工工資保證金、實行勞動用工實名制管理及銀行直接支付農(nóng)民工工資等情況進行一一排查梳理，建立相關臺賬，并于3月31日前上報縣人社局（勞動保障監(jiān)察大隊）。
（二）專項檢查階段(2016年4月1日--4月15日)。
建立聯(lián)合執(zhí)法機制，由鄉(xiāng)政府牽頭，司法所、派出所、水保站、供電所、畜牧中心、九年一貫制學校等相關部門抽調人員組成聯(lián)合執(zhí)法組，集中開展全縣規(guī)范勞動力市場用工秩序整治專項檢查。對于違反國家法律、法規(guī)的用工行為，要依法給予停工、罰款、吊銷許可證等行政處理或處罰，申請法院強制執(zhí)行等措施。重點檢查以下內容：
1.用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況;
2.用人單位遵守國家工資支付和最低工資規(guī)定情況;
3.用人單位農(nóng)民工工資保證金制度、農(nóng)民工工資銀行按月直接支付制度等相關制度落實情況；
4.用人單位遵守女職工和未成年工特殊保護情況;
5.用人單位遵守《禁止 ……（未完，全文共3658字，當前僅顯示1847字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展勞動用工秩序專項整治行動實施方案》）