縣委書記在2016年全縣農(nóng)村工作及脫貧攻堅(jiān)會議上的講話8000字

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感
二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，確�！叭r(nóng)”工作開好局起好步
三、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保“三農(nóng)”工作取得新成效
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縣委書記在2016年全縣農(nóng)村工作及脫貧攻堅(jiān)會議上的講話8000字

同志們：
這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市農(nóng)村工作和脫貧攻堅(jiān)會議精神，研究部署我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作，動員全縣各級各部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，推動全縣“三農(nóng)”工作不斷取得新成效，打牢全面建成小康社會堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會議書面?zhèn)鬟_(dá)了中央、自治區(qū)、市農(nóng)村工作和脫貧攻堅(jiān)會議精神，印發(fā)了2016年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)、農(nóng)村改革要點(diǎn)、“一優(yōu)四特”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案、脫貧攻堅(jiān)工作方案四個文件的討論稿，都具有很強(qiáng)的針對性、操作性，可以說就是我們做好今年“三農(nóng)”的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”，會后，相關(guān)部門要認(rèn)真吸納大家的意見建議，抓緊時(shí)間修改完善，縣委、縣政府將盡快研究下發(fā)實(shí)施。剛才，****同志分別對2015年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、扶貧工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對2016年工作作了安排部署，講的很全面，很具體，也很到位，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，簽訂了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書，農(nóng)牧局、高仁鄉(xiāng)、紅瑞村等6個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作了很好的表態(tài)發(fā)言，目標(biāo)明確，措施具體，希望大家說到做到、抓好落實(shí)。下
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了合力。尤其是在農(nóng)業(yè)“一優(yōu)四特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，廣大群眾積極參與、積極支持，這兩年鹽堿地改良工程力度大、效益好，成為深受農(nóng)民歡迎和期盼的惠民工程。這都是我們做好當(dāng)前乃至今后一個時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的不竭動力和直接推手。
在看到成績的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識到我縣“三農(nóng)”工作也面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高。產(chǎn)業(yè)帶動缺乏大龍頭，走向市場缺乏大品牌，鏈接生產(chǎn)缺乏大組織，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力較弱，農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次較低。目前，僅有自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26家、農(nóng)產(chǎn)品知名品牌8個，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和知名品牌還是空白。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化增值的潛力還很大。二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展能力不強(qiáng)。大部分經(jīng)營方式傳統(tǒng)，種植品種繁雜，產(chǎn)品附加值不高，僅僅實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)水平提高。全縣326家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，從事糧食生產(chǎn)216家，占到66%。經(jīng)營主體中，只有83家效益較好，占25.5%；221家保本或微利經(jīng)營，占67.8%；22家虧損，占6.7%。提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量和效益仍是當(dāng)前面臨的主要問題。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件相對落后。通過實(shí)施銀北地區(qū)百萬畝鹽堿地改良、國土整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程，全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改觀。但總體來看，***處于寧夏引黃灌區(qū)末梢，灌排比較困難，地力條件較差，鹽堿化程度高，全縣還有47萬畝鹽堿地和中低產(chǎn)田亟待改造。這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板問題。四是農(nóng)村公共服務(wù)保障水平低。全縣1044個自然村莊，占用農(nóng)村集體建設(shè)用地13.75萬畝，分布比較零散，村莊房屋空置率平均近40%，最高的達(dá)到55%，導(dǎo)致公共服務(wù)設(shè)施難以配套，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象仍然存在。尤其是農(nóng)村居住人口老齡化問題比較嚴(yán)重，全縣農(nóng)村女55歲、男60歲以上人口達(dá)到3.2萬人，占到了農(nóng)村常住人口的近1/3，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題是今后農(nóng)村改革發(fā)展的一個重點(diǎn)問題。五是農(nóng)民持續(xù)增收壓力大。這些年農(nóng)民收入增速雖然高于城鎮(zhèn)居民，但差距仍然很大，而且增收潛力在降低，比如新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行壓力大，一些企業(yè)不景氣，農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)崗位減少，時(shí)間縮短，增收難度加大；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升且價(jià)格波動較大，農(nóng)業(yè)增效增收的難度也在加大；財(cái)產(chǎn)性收入隨著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的深入推進(jìn)，有一定潛力，但不會立竿見影。2015年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11299.8元，其中財(cái)產(chǎn)性收入僅為388.9元，僅占3.4%。六是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。全縣144個行政村中只有32個村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上，還有73個村在10萬元以下，39個村在1萬元以下，基本屬于“空殼村”。村集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，“無錢辦事”的困境還沒有得到根本解決。
黨的十八屆五中全會提出了 “五大發(fā)展理念”，明確要求到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會、城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這是我們做好新形勢下“三農(nóng)”工作的指揮棒和總要求。特別是今年中央一號文件，從持續(xù)夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力等5個方面提出了30條措施，體現(xiàn)了中央的新導(dǎo)向、新要求，背后蘊(yùn)藏著巨大的政策紅利，為我們做好新形勢下的“三農(nóng)”工作指明了新的方向。前不久，區(qū)、市相繼召開了農(nóng)村工作會議和脫貧攻堅(jiān)會議，對當(dāng)前和今后一個時(shí)期“三農(nóng)”工作作出明確的部署和要求，出臺了一系列促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的政策措施�？梢哉f，今年是農(nóng)村改革更加深入、“三農(nóng)”形勢更加向好的一年。只要我們把握機(jī)遇、用活政策，就一定能推動“三農(nóng)”工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。
二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，確保“三農(nóng)”工作開好局起好步
做好“三農(nóng)”工作，是“十三五”開局攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)部署和重要任務(wù)，也是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性工作。必須牢固樹立和貫徹“五大發(fā)展理念”，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，拉長農(nóng)業(yè)短腿、補(bǔ)齊農(nóng)村短板，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新空間，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、滿意度。
一要深化農(nóng)村改革，釋放發(fā)展活力。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、破解“三農(nóng)”難題，最根本的還是要靠深化改革。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維、試點(diǎn)先行，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革創(chuàng)新，通過改革釋放“制度紅利”。要全力抓好國家級農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，第一批承擔(dān)的全國農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革試驗(yàn) ……（未完，全文共8305字，當(dāng)前僅顯示2268字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2016年全縣農(nóng)村工作及脫貧攻堅(jiān)會議上的講話8000字》）