切實(shí)解決“三難” 依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利
——在全市律師與政法干警構(gòu)建和諧關(guān)系座談會(huì)上的發(fā)言
新修訂的《刑事訴訟法》實(shí)施以來(lái),全市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)辦理刑事an件程序規(guī)定》,在依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面做了一定的工作。但由于部分執(zhí)法辦案人員執(zhí)法理念上的偏差,安排會(huì)見不及時(shí),通報(bào)案情遮遮掩掩,調(diào)查取證設(shè)置人為障礙等問(wèn)題不同程度存在,這些都嚴(yán)重侵害了律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利,損害了公安機(jī)關(guān)的的形像。切實(shí)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,保障律師充分履行訴訟和非訴訟法律服務(wù)中的工作職責(zé),能夠有效促進(jìn)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,準(zhǔn)確使用法律,查明案件事實(shí),防止執(zhí)法不嚴(yán)和執(zhí)法不公。全市公安機(jī)關(guān)將深入貫徹落實(shí)市委政法委《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利意見
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律師會(huì)見的需要。受條件限制的看守所,在關(guān)閉同步錄音錄像設(shè)備,并作明確標(biāo)示后,安排律師在訊問(wèn)室會(huì)見,保證會(huì)見談話不被監(jiān)聽;辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函“三證”要求會(huì)見的,經(jīng)審核無(wú)誤后,即可安排會(huì)見(三類特殊案件除外)。同時(shí),制定《律師會(huì)見制度》和《律師預(yù)約會(huì)見制度》,開通預(yù)約電話,凡提前聯(lián)系預(yù)約的,均按照預(yù)約順序安排會(huì)見,履行好法定職責(zé)。
要依法保障律師在案件偵查階段的知情權(quán)。新刑訴法第36條規(guī)定,辯護(hù)律師在案件偵查期間可以“向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況! 但在現(xiàn)實(shí)工作中,因部分執(zhí)法辦案人員在執(zhí)法理念和辦案能力上的差距,擔(dān)心在案件偵查期間向律師告知案件有關(guān)情況,就“泄露”了案件的性質(zhì)和起訴方向,暴露了公安機(jī)關(guān)的底細(xì),給偵查工作帶來(lái)不利影響,在告知案件有關(guān)情況時(shí),遮遮掩掩,律師對(duì)案件的知情權(quán)也就大打折扣。因此,要嚴(yán)格落實(shí)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事an件程序規(guī)定》第47條的規(guī)定:辯護(hù)律師向公安機(jī)關(guān)了解案件有關(guān)情況的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將犯罪嫌疑人涉嫌的罪名以及當(dāng)時(shí)已查明該罪的主要事實(shí),犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強(qiáng)制措施,延長(zhǎng)偵查羈押期限等案件有關(guān)情況,告知接受委托或者指派的辯護(hù)律師,不得刻意隱瞞,并記錄在案,保障辯護(hù)律師在案件偵查期間的知情權(quán)。另外,對(duì)偵查終結(jié)并移送人民檢察院的案件,應(yīng)當(dāng)將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師,加強(qiáng)與律師的溝通,提高律師辦案的能動(dòng)性。
要依法保障律師在案件偵查階段的收集證據(jù)權(quán)。新刑訴法第40條規(guī)定,辯護(hù)人收集的有關(guān)犯罪嫌疑人不在犯罪現(xiàn)場(chǎng)、未達(dá)到刑事責(zé)任年齡、屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的證據(jù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)、人民檢察院。第41條規(guī)定,辯護(hù)律師經(jīng)證人或者其他有關(guān)單位和個(gè)人同意,可以向他們收集與本案有關(guān)的材料,也可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證。上述規(guī)定充分證明了律師在偵查階段的調(diào)查取證權(quán)。但需要注意的是,律師在行使調(diào)查取證權(quán)時(shí)是受到一定限制的,如及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)、征得對(duì)方的同意等。這就要求公安機(jī)關(guān)提高執(zhí)法能力,講究執(zhí)法藝術(shù),既要保障律師行使調(diào)查取證權(quán),不設(shè)置人為障礙,又要依法行使監(jiān)督,使取證程序合法,保證偵查工作的順利進(jìn)行。
要依法保障律師在案件偵查終結(jié)前提出意見的權(quán)利。
由于律師在案件偵查期間依法享有了辯護(hù)權(quán),而就案件有關(guān)情況向偵查機(jī)關(guān)提出意見則是辯護(hù)權(quán)的應(yīng)有之義,要按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事an件程序規(guī)定》第五十五條規(guī)定,案件偵查終結(jié)前,辯護(hù)律師提出要求的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見,根據(jù)情況進(jìn)行核實(shí) ……(未完,全文共2207字,當(dāng)前僅顯示1403字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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