關(guān)于全區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)建筑法》情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要做法及成效
一是加強(qiáng)建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理
二是嚴(yán)格履行建設(shè)施工許可制度
三是強(qiáng)化建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管
二、存在的主要問(wèn)題
一是建設(shè)程序有待規(guī)范
二是執(zhí)法力量有待加強(qiáng)
三是監(jiān)管盲區(qū)有待消除
三、意見(jiàn)建議
一是進(jìn)一步加強(qiáng)《建筑法》的宣傳教育
二是進(jìn)一步完善質(zhì)量安全監(jiān)管_
三是進(jìn)一步加大建筑市場(chǎng)執(zhí)法力度
……
關(guān)于全區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)建筑法》情況的調(diào)查報(bào)告
——****年**月**日在區(qū)**屆人大常委會(huì)第**次會(huì)議上
區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組

主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)安排，9月下旬，區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組先后到區(qū)教育局、區(qū)城建投資管理中心、***鎮(zhèn)、區(qū)住建局等單位，對(duì)全區(qū)貫徹《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建筑法》）及相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查�，F(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：
一、主要做法及成效
近幾年來(lái)，區(qū)政府及其建設(shè)管理等部門(mén)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹實(shí)施《
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略422字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
證，工程項(xiàng)目不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。不按建設(shè)程序辦理施工許可手續(xù)的工程，責(zé)令其停工補(bǔ)辦手續(xù)，并視情況予以處罰。近年以來(lái)，共核發(fā)《施工許可證》**份。同時(shí)加強(qiáng)工程發(fā)包和承包環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則，招標(biāo)確定代理公司均嚴(yán)格執(zhí)行比選抽簽制度，加強(qiáng)標(biāo)后跟蹤監(jiān)管，打擊違法分包、轉(zhuǎn)包、簽訂“陰陽(yáng)合同”等違法違規(guī)行為。
三是強(qiáng)化建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管。制定建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度和辦法，年初與各相關(guān)部門(mén)及其責(zé)任單位層層簽訂全年工作安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確各自管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí)，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署全區(qū)質(zhì)量安全生產(chǎn)工作。注重工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。及時(shí)組織施工單位法人及在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，認(rèn)真貫徹《***區(qū)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法》，深入開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范化、監(jiān)管手段信息化等工作，力求問(wèn)題解決在一線(xiàn)，隱患排除在一線(xiàn)。截止目前，全區(qū)未發(fā)生一起重大質(zhì)量安全事故。
二、存在的主要問(wèn)題
一是建設(shè)程序有待規(guī)范。因?yàn)楦鞣N原因，一部分政府性投資工程、招商引資項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、特別是鎮(zhèn)、村建筑工程，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，違反施工許可證制度，未批先建、邊批邊建、不批也建等現(xiàn)象存在。
二是執(zhí)法力量有待加強(qiáng)。由于我區(qū)近年來(lái)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展很快，而且現(xiàn)有人員思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)工作的要求不相適應(yīng)，影響了執(zhí)法的力度。國(guó)家取消質(zhì)量監(jiān)管收費(fèi)項(xiàng)目后，是由區(qū)財(cái)政補(bǔ)充工作經(jīng)費(fèi)？還是將局內(nèi)收入進(jìn)行分配調(diào)整？沒(méi)有重新明確和規(guī)范，防礙了執(zhí)法人員的工作積極性。
三是監(jiān)管盲區(qū)有待消除。這次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題之一，就是執(zhí)法部門(mén)對(duì)非正常程序開(kāi)工建設(shè)的建筑工程監(jiān)管乏力，特別是因各種原因造成的一些未批先建、先建后批的建筑工程，幾乎還未納入監(jiān)管范圍，從而人為的在建筑監(jiān)管上造成監(jiān)管盲區(qū)。
三、意見(jiàn)建議
一是進(jìn)一步加強(qiáng)《建筑法》的宣傳教育。要針對(duì)一些部門(mén)以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾和企業(yè)單位法制意識(shí)薄弱的問(wèn)題，有針對(duì)性地堅(jiān)持開(kāi)展廣泛的《建筑法》法制宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)嚴(yán)格守法、嚴(yán)肅執(zhí)法的自覺(jué)性和主動(dòng)性，努力消除行政干預(yù)。
二是進(jìn)一步完善質(zhì)量安全監(jiān)管 ……（未完，全文共1865字，當(dāng)前僅顯示1186字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)建筑法》情況的調(diào)查報(bào)告》）