縣委書記在2016年縣委工作務(wù)虛會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、牢牢把握***趕超發(fā)展面臨的形勢(shì)
（一）發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)
（二）發(fā)展機(jī)遇十分難得
（三）發(fā)展問題不容忽視
二、深入謀劃“十三五”發(fā)展思路
（一）總體思路
（二）發(fā)展定位
（三）發(fā)展理念
三、切實(shí)明確今年工作重點(diǎn)
（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題
（二）關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題
（三）關(guān)于環(huán)境整治問題
（四）關(guān)于深化改革問題
（五）關(guān)于從嚴(yán)治黨問題
四、全力實(shí)現(xiàn)一季度工作“開門紅”
……
縣委書記在2016年縣委工作務(wù)虛會(huì)上的講話

同志們：
今天，召開縣委工作務(wù)虛會(huì)和第一季度縣委常委工作分析會(huì)，主要是出于兩個(gè)方面的考慮：一個(gè)是新的一年已經(jīng)開始，必須抓緊明確今年及第一季度的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，便于大家提早抓落實(shí)；另一方面是接下來省市會(huì)議很多，加上我在中央黨校學(xué)習(xí)，而且縣委務(wù)虛會(huì)必須在縣委全會(huì)之前召開，時(shí)間上很難安排。這次會(huì)議主要目的是，交流前階段“十三五”課題調(diào)研成果，著重謀劃***“十三五”及今年的工作思路，研究部署一季度的重點(diǎn)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，確保實(shí)現(xiàn)今年“開門紅”。
從上午開始，各位縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分工和調(diào)研成果作了很好的交流發(fā)言；**主任和**主席對(duì)我縣“十三五”發(fā)展及今年工作提出了很好的建議；**縣長(zhǎng)從政府工作的角度，就當(dāng)前和今后的重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體部署，我都同意。辦公室同志要把有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議吸收到全會(huì)報(bào)告和“十三五”規(guī)劃建議中去，各地各部門要認(rèn)真對(duì)照要求，抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合前段時(shí)間的學(xué)習(xí)、調(diào)研和今天大家的發(fā)言，再講四點(diǎn)意見：
一、牢牢把握***趕超發(fā)展面臨的形勢(shì)
準(zhǔn)確研判形勢(shì)、客觀分析環(huán)境是實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是做好工作謀劃的關(guān)鍵和保障。分析我縣的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和潛力，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
（一）發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。過去五年，經(jīng)過全縣上下的共同努力，完成了“十二五”確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，為我縣“十三五”發(fā)展
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略943字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
系列舉措。這些都為***經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展帶來了難得的契機(jī)。從省市看，省市高度重視生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，將促進(jìn)***生態(tài)環(huán)境資源的優(yōu)勢(shì)和潛力進(jìn)一步釋放。同時(shí)，溫州是浙江著力打造的第三大都市區(qū)，又是全省乃至全國(guó)重要的改革試驗(yàn)田，這次夏書記又對(duì)溫州提出了打造“邁入全面小康社會(huì)的標(biāo)桿城市”的要求，這對(duì)***借勢(shì)加快趕超發(fā)展帶來了大好機(jī)遇。
（三）發(fā)展問題不容忽視�！笆濉睍r(shí)期，我縣在迎來重要發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著繁重的任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是城鄉(xiāng)發(fā)展還不均衡。整體上，城鄉(xiāng)公共配套服務(wù)還跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，特別是山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬太多，文教衛(wèi)體等公共資源配置不均衡，精神文明建設(shè)落后于物質(zhì)文明建設(shè)。二是要素制約依然嚴(yán)峻。我縣的地理特征客觀上導(dǎo)致了土地資源緊張，特別是可供連片開發(fā)的土地極度匱乏，加上“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水補(bǔ)水”政策的實(shí)施，可謂是“雪上加霜”。同時(shí)，***縣級(jí)財(cái)政基本上還是個(gè)“吃飯財(cái)政”，加上錯(cuò)過了第一輪的融資機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)、民生投入等方面資金保障壓力較大。三是干部作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變。近年來，我縣抓干部作風(fēng)建設(shè)的力度很大，成效明顯，但問題也還不少。比如，有些干部當(dāng)一天和尚撞一天鐘，精氣神不足、執(zhí)行力不強(qiáng)；有的干部把權(quán)力當(dāng)作謀取個(gè)人私利的工具，“小鬼難纏”、“中梗阻”現(xiàn)象仍然存在，成為了阻礙發(fā)展的“絆腳石”。
二、深入謀劃“十三五”發(fā)展思路
為謀劃好***“十三五”發(fā)展，去年縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)都牽頭開展了“十三五”課題調(diào)研，在深入研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，形成了一批具有很高參考價(jià)值的調(diào)研成果，這對(duì)***今后五年發(fā)展具有重要的意義。在1月中旬的市委全會(huì)之后，縣里將要召開縣委全會(huì)和縣“兩會(huì)”，屆時(shí)還會(huì)對(duì)“十三五”發(fā)展進(jìn)行具體部署。這里，我先就幾個(gè)問題談下自己的看法。
（一）總體思路�？偟膩碚f，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照省市委決策部署，深入實(shí)施“三區(qū)兩美”戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，緊扣提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這一中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的_機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，高水平全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)現(xiàn)代化山水宜居城市打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）發(fā)展定位�？偟木褪前凑杖娼ǔ尚】瞪鐣�(huì)和省委提出的“四翻番”目標(biāo)，跳出***的縣域行政邊界，在全市、全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)找準(zhǔn)***的定位，謀劃***的發(fā)展。比如，在產(chǎn)業(yè)定位方面，工業(yè)要圍繞進(jìn)入省級(jí)工業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)，加快打造系統(tǒng)流程裝備和時(shí)尚輕工智造“兩大五百億”產(chǎn)業(yè)集群，努力成為全省先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要圍繞參與溫州市區(qū)競(jìng)爭(zhēng)、吸引高端消費(fèi)回流的目標(biāo)，大力培育高端服務(wù)業(yè)和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，確保到2020年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。旅游業(yè)要圍繞打造中國(guó)著名鄉(xiāng)村休閑旅游度假勝地的目標(biāo)，加快創(chuàng)成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，確保到2020年接待游客數(shù)突破1000萬，旅游總收入超過100億元。在城市定位方面，總的就是圍繞建設(shè)現(xiàn)代化山水宜居城市的目標(biāo)，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)建設(shè)投入力度，謀劃實(shí)施十大百億工程，形成儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、竣工一批的梯隊(duì)格局，確�！笆濉睍r(shí)期固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到1800億元左右（按照年均增長(zhǎng)10%測(cè)算，累計(jì)1600億元；按照市定年均增長(zhǎng)12%測(cè)算，累計(jì)1800億元，具體請(qǐng)縣政府再研究確定），進(jìn)一步完善城市配套功能，提升城市整體形象，縮小城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)水平、基本公共服務(wù)均等化水平等方面差距。同時(shí)，繼續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，持之以恒抓好環(huán)境綜合整治，努力成為國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)。
（三）發(fā)展理念。十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念, 以此來引領(lǐng)今后五年的發(fā)展。我們必須緊扣五大發(fā)展理念，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵與精髓，結(jié)合***實(shí)際情況，形成***特色的發(fā)展理念。一是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型趕超發(fā)展。就是準(zhǔn)確把握發(fā)展環(huán)境新變化，把轉(zhuǎn)型升級(jí)這條主線貫穿“十三五”發(fā)展始終，積極打好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，全面增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)展。近年來，我們?cè)谏罨母锓矫娣e累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)，也取得了豐碩的成果。要繼續(xù)沿著改革創(chuàng)新的路子走下去，全面深化經(jīng)濟(jì)_、生態(tài)文明_、社會(huì)_、文化_和黨的建設(shè)制度等領(lǐng)域改革，爭(zhēng)取為省市乃至全國(guó)提供可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)，并將改革成果轉(zhuǎn)化為縣域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展。生態(tài)環(huán)境資源是***最大的優(yōu)勢(shì)和最大的潛力�？梢哉f，這幾年，縣委縣政府在踐行“兩山”論述上是成功的，楠溪江優(yōu)越的山水就是明證。保護(hù)生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展是今后的大趨勢(shì)，我們現(xiàn)在已經(jīng)贏在起跑線上了，最后絕不能輸在終點(diǎn)線上。要堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，最大限度的挖掘潛力、放大優(yōu)勢(shì)，最終將山水資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。沿江和 ……（未完，全文共7544字，當(dāng)前僅顯示2649字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2016年縣委工作務(wù)虛會(huì)上的講話》）