干部學(xué)習(xí)講稿：“一帶一路”的背景與經(jīng)濟(jì)邏輯

目錄/提綱：……
一、為什么要提出“一帶一路”戰(zhàn)略
（一）全球亟需增長(zhǎng)新動(dòng)力
（二）中國(guó)亟待調(diào)整對(duì)外開放模式
（三）解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題
（四）解決國(guó)內(nèi)地區(qū)發(fā)展不平衡
（五）應(yīng)對(duì)外部環(huán)境壓力
二、“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)邏輯
（一）美國(guó)“新絲綢之路”計(jì)劃
（二）“一帶一路”：為什么是中國(guó)
（三）內(nèi)外供求耦合
……
干部學(xué)習(xí)講稿：“一帶一路”的背景與經(jīng)濟(jì)邏輯
文洋
中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所博士

各位學(xué)員，大家好！今天我同大家分享的題目是“一帶一路”的背景與經(jīng)濟(jì)邏輯。今天要給大家講的主要內(nèi)容包含兩個(gè)方面：第一，為什么要提出“一帶一路”戰(zhàn)略；第二，“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)邏輯。
一、為什么要提出“一帶一路”戰(zhàn)略
（一）全球亟需增長(zhǎng)新動(dòng)力
中國(guó)為什么要在這個(gè)時(shí)候提出“一帶一路”的戰(zhàn)略？這里有五個(gè)原因，我們一起來(lái)了解一下。
首先，全球急需增長(zhǎng)的新動(dòng)力。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)格局包括中國(guó)的經(jīng)貿(mào)環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，集中地表現(xiàn)為雙重的重心轉(zhuǎn)移，什么是雙重的重心轉(zhuǎn)移？第一個(gè)方面，發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)了歷史性的提升，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心從原來(lái)的發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，那另一方面，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也在不斷地加強(qiáng)，中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)的重心正在從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，所以表現(xiàn)出雙重的重心轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。
我們通過(guò)這張圖一同來(lái)了解一下全球經(jīng)濟(jì)總量的分布格局的變化，在2008年金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在全球的經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生逆轉(zhuǎn)，我們來(lái)看這張圖，上面藍(lán)色的柱子代表了發(fā)達(dá)國(guó)家占全球GDP的比重，而紅色的柱子代表了發(fā)展中國(guó)家占全球GDP的比重。我們可以清晰地看到，在本世紀(jì)初，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的比重是大于發(fā)展中國(guó)家的，可是在2008年，這一格局發(fā)生了變化，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量首次地超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家，一直到2014年，這一條紅色的柱子越來(lái)越長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的比重也越來(lái)越大�，F(xiàn)在的這一比例已經(jīng)達(dá)到了57.1%
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家，他們分別是安哥拉、委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯、印度、阿爾及利亞、印度尼西亞、尼日利亞、巴基斯坦、越南以及埃塞俄比亞，這十個(gè)國(guó)家全部都屬于發(fā)展中國(guó)家，而且這十個(gè)國(guó)家的工程金額就達(dá)到整個(gè)對(duì)外工程金額的36%。通過(guò)對(duì)以上情況的分析，我們同樣可以對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一個(gè)基本的判斷，中國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)的重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，廣大的發(fā)展中國(guó)家是我們新的增長(zhǎng)動(dòng)力。
正是在剛才所說(shuō)的兩種重心，雙重轉(zhuǎn)移的情況下，中國(guó)提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，“一帶一路”的沿線國(guó)家大部分都是發(fā)展中國(guó)家，他們的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到21萬(wàn)億美元，占到全球總量的29%，人口大約44億，占到全球的63%。而外貿(mào)以及外資的增長(zhǎng)率達(dá)到每年13.9%和6.5%，比世界平均水平增長(zhǎng)得還要快。所以，預(yù)計(jì)在未來(lái)的十年里，在“一帶一路”的國(guó)家當(dāng)中，整個(gè)出口將會(huì)占到世界的三分之一，它會(huì)是世界上最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶，將真正地成為第三極。實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，不僅是對(duì)沿線的國(guó)家起到較大的推動(dòng)作用，同時(shí)，也將為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)提供更加廣闊的發(fā)展空間，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，這也是為全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的增長(zhǎng)提供新的解決思路和方案。所以，我們可以對(duì)“一帶一路”作一個(gè)定位，“一帶一路”戰(zhàn)略是全球，包括中國(guó)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略。
（二）中國(guó)亟待調(diào)整對(duì)外開放模式
第二點(diǎn)，中國(guó)提出“一帶一路”戰(zhàn)略也是由于中國(guó)急需調(diào)整對(duì)外開放的模式，中國(guó)的對(duì)外開放是一個(gè)不斷探索、不斷學(xué)習(xí)和不斷發(fā)展的過(guò)程，每十年為一個(gè)階段。從1978年到1992年，它是試驗(yàn)探索階段，在這一階段，以十一屆三中全會(huì)為開端，中國(guó)開始探索改革開放。在這一時(shí)期的特征是開放沿海，設(shè)立特區(qū)，實(shí)施特殊的優(yōu)惠政策。從1992年到20世紀(jì)末，它是全面的推進(jìn)階段。以_同志發(fā)表“南方談話”為標(biāo)志，中國(guó)開始以開放促改革，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_，從2001年至今，中國(guó)已加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，開放型經(jīng)濟(jì)_不斷完善，在此之后，中國(guó)獲得了巨大的開放紅利，整體發(fā)展水平顯著提高，但隨著時(shí)間的推移，中國(guó)的對(duì)外開放也發(fā)生了新的變化。我們來(lái)看具體所發(fā)生的變化。
非常突出的一點(diǎn)是表現(xiàn)在中國(guó)的資本流動(dòng)方面。過(guò)去的30年，中國(guó)通過(guò)引進(jìn)外商投資，成為全球重要的制造業(yè)基地，那外商投資也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力之一。我們利用優(yōu)惠的稅收政策、土地政策去吸引外資。在2008年統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅之前，外資企業(yè)甚至比內(nèi)資企業(yè)享受更多的優(yōu)惠政策，在那段時(shí)期，我們從這張圖當(dāng)中就可以看到，中國(guó)的引進(jìn)外資一直是呈現(xiàn)著快速的增長(zhǎng)趨勢(shì)，所以，最終也是引進(jìn)外資最多的發(fā)展中國(guó)家。但在2008年之后，中國(guó)的資本結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了較大的調(diào)整，中國(guó)開始大規(guī)模地海外投資，從2008年到2014年，平均每年以14%的速度在增加。2014年，中國(guó)的對(duì)外投資達(dá)到了1230億美元，首次超過(guò)了中國(guó)的引進(jìn)外資，所以，2014年成為中國(guó)對(duì)外投資的元年，現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)成為了世界第三大對(duì)外投資國(guó)，僅次于美國(guó)和日本。中國(guó)的對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從原來(lái)的“引進(jìn)來(lái)”，發(fā)展到“走出去”，這是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變。
再?gòu)闹袊?guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展歷程來(lái)看，中國(guó)在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端，這是一條微笑曲線圖，它反映了國(guó)際產(chǎn)品分工和價(jià)值的分配，來(lái)自不同的國(guó)家的不同企業(yè)，只需要完成某個(gè)環(huán)節(jié)的工作，而不需要從頭到尾進(jìn)行同一種產(chǎn)品的生產(chǎn)，那這些環(huán)節(jié)包括市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)研發(fā)、零部件的生產(chǎn)、加工組裝以及銷售和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)所得到的附加值的增加是不同的，這是全球的產(chǎn)業(yè)鏈，全球產(chǎn)業(yè)鏈一般由實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司所主導(dǎo)，中國(guó)由于缺乏這種核心的生產(chǎn)技術(shù)，主要是從事組裝加工環(huán)節(jié)，我們提供土地、廠房、勞動(dòng)力，但由于我們不掌握核心的技術(shù)，所以我們的獲益是很低的。而發(fā)達(dá)國(guó)家掌握研發(fā)和流通的環(huán)節(jié)，它們成為價(jià)值鏈最大的受益者。
這張圖當(dāng)中顯示的是個(gè)人計(jì)算機(jī)的生產(chǎn)分工，通過(guò)這張圖可以了解到現(xiàn)在的產(chǎn)品分工時(shí)代主要表現(xiàn)為中國(guó)承接發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，向發(fā)達(dá)國(guó)家輸出加工品，比如我們從日本進(jìn)口100美元的零部件，組裝后賣出去120美元，雖然貿(mào)易統(tǒng)計(jì)上出口增加了120美元，但真實(shí)在中國(guó)增加的價(jià)值只有20美元，所以，我們可以分配的利益也就只有這20美元。如果只計(jì)算中國(guó)在國(guó)際分工當(dāng)中的真實(shí)收益，即增加值貿(mào)易的話，從下面的圖中可以發(fā)現(xiàn)，實(shí)際增加的價(jià)值究竟有多少？以2012年為例，中國(guó)的出口總值是22000多億美元，但如果以增加值來(lái)進(jìn)行核算，出口的國(guó)內(nèi)增加值部分只有14000多億美元，只占到了出口額的64%，縮水了三成。這說(shuō)明中國(guó)在全球價(jià)值鏈當(dāng)中的獲益，要比海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字少一些。
過(guò)去的30年，中國(guó)的開放戰(zhàn)略是“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，我們將國(guó)門打開，把資金和技術(shù)“引進(jìn)來(lái)”，把產(chǎn)品賣出去，但這種開放模式對(duì)于我們而言并不是最好的模式。所以在現(xiàn)在的情況來(lái)看，中國(guó)已成功地轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖雵?guó)家，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)提升也對(duì)對(duì)外開放格局提出了新的要求。對(duì)外開放模式亟待轉(zhuǎn)變，以前我們用幾百億件襯衫去換一架飛機(jī)，而現(xiàn)在想要用高鐵去換大米，想要用核電去換牛肉，在“一帶一路”沿線相當(dāng)多的國(guó)家當(dāng)中，他們的人均GDP才3000多美元，跟中國(guó)之間有一個(gè)發(fā)展差。而這里就存在著一個(gè)非常大的市場(chǎng)。未來(lái)中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作的重要性會(huì)顯著地提升。
正如1984年11月1日，_在中央軍委座談會(huì)上的講話當(dāng)中提到，我們對(duì)外開放是三個(gè)方面的開放，一個(gè)是對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的開放，一個(gè)是對(duì)蘇聯(lián)東歐國(guó)家的開放，還有一個(gè)是對(duì)第三世界發(fā)展中國(guó)家的開放。這和_同志論三個(gè)世界的觀點(diǎn)是一致的，30年前，中國(guó)開放的重點(diǎn)是對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的開放，因?yàn)槲覀冃枰鞣降募夹g(shù)和人才，這是30年前的一個(gè)不平衡的發(fā)展戰(zhàn)略、 ……（未完，全文共12578字，當(dāng)前僅顯示2992字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：“一帶一路”的背景與經(jīng)濟(jì)邏輯》）