干部學習講稿：“一帶一路”的背景與經濟邏輯

目錄/提綱：……
一、為什么要提出“一帶一路”戰(zhàn)略
（一）全球亟需增長新動力
（二）中國亟待調整對外開放模式
（三）解決國內經濟結構問題
（四）解決國內地區(qū)發(fā)展不平衡
（五）應對外部環(huán)境壓力
二、“一帶一路”的經濟邏輯
（一）美國“新絲綢之路”計劃
（二）“一帶一路”：為什么是中國
（三）內外供求耦合
……
干部學習講稿：“一帶一路”的背景與經濟邏輯
文洋
中央黨校國際戰(zhàn)略研究所博士

各位學員，大家好！今天我同大家分享的題目是“一帶一路”的背景與經濟邏輯。今天要給大家講的主要內容包含兩個方面：第一，為什么要提出“一帶一路”戰(zhàn)略；第二，“一帶一路”的經濟邏輯。
一、為什么要提出“一帶一路”戰(zhàn)略
（一）全球亟需增長新動力
中國為什么要在這個時候提出“一帶一路”的戰(zhàn)略？這里有五個原因，我們一起來了解一下。
首先，全球急需增長的新動力。進入21世紀以來，全球經濟的增長格局包括中國的經貿環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，集中地表現(xiàn)為雙重的重心轉移，什么是雙重的重心轉移？第一個方面，發(fā)展中國家對全球經濟增長的貢獻實現(xiàn)了歷史性的提升，全球經濟增長的重心從原來的發(fā)達國家轉向發(fā)展中國家，那另一方面，中國與發(fā)展中國家的經濟聯(lián)系也在不斷地加強，中國對外經貿增長的重心正在從發(fā)達國家轉移到發(fā)展中國家，所以表現(xiàn)出雙重的重心轉移的現(xiàn)象。
我們通過這張圖一同來了解一下全球經濟總量的分布格局的變化，在2008年金融危機之后，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在全球的經濟地位發(fā)生逆轉，我們來看這張圖，上面藍色的柱子代表了發(fā)達國家占全球GDP的比重，而紅色的柱子代表了發(fā)展中國家占全球GDP的比重。我們可以清晰地看到，在本世紀初，發(fā)達經濟體在全球經濟當中的比重是大于發(fā)展中國家的，可是在2008年，這一格局發(fā)生了變化，發(fā)展中國家的經濟總量首次地超過了發(fā)達國家，一直到2014年，這一條紅色的柱子越來越長，發(fā)展中國家在全球經濟當中的比重也越來越大�，F(xiàn)在的這一比例已經達到了57.1%
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家，他們分別是安哥拉、委內瑞拉、沙特阿拉伯、印度、阿爾及利亞、印度尼西亞、尼日利亞、巴基斯坦、越南以及埃塞俄比亞，這十個國家全部都屬于發(fā)展中國家，而且這十個國家的工程金額就達到整個對外工程金額的36%。通過對以上情況的分析，我們同樣可以對中國經濟進行一個基本的判斷，中國的對外經貿的重心發(fā)生轉移，廣大的發(fā)展中國家是我們新的增長動力。
正是在剛才所說的兩種重心，雙重轉移的情況下，中國提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，“一帶一路”的沿線國家大部分都是發(fā)展中國家，他們的經濟總量達到21萬億美元，占到全球總量的29%，人口大約44億，占到全球的63%。而外貿以及外資的增長率達到每年13.9%和6.5%，比世界平均水平增長得還要快。所以，預計在未來的十年里，在“一帶一路”的國家當中，整個出口將會占到世界的三分之一，它會是世界上最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕洕鷰В瑢⒄嬲爻蔀榈谌龢O。實施“一帶一路”戰(zhàn)略，不僅是對沿線的國家起到較大的推動作用，同時，也將為中國的經濟提供更加廣闊的發(fā)展空間，從更長遠的角度來看，這也是為全球經濟的可持續(xù)的增長提供新的解決思路和方案。所以，我們可以對“一帶一路”作一個定位，“一帶一路”戰(zhàn)略是全球，包括中國在內的經濟增長戰(zhàn)略。
（二）中國亟待調整對外開放模式
第二點，中國提出“一帶一路”戰(zhàn)略也是由于中國急需調整對外開放的模式，中國的對外開放是一個不斷探索、不斷學習和不斷發(fā)展的過程，每十年為一個階段。從1978年到1992年，它是試驗探索階段，在這一階段，以十一屆三中全會為開端，中國開始探索改革開放。在這一時期的特征是開放沿海，設立特區(qū)，實施特殊的優(yōu)惠政策。從1992年到20世紀末，它是全面的推進階段。以_同志發(fā)表“南方談話”為標志，中國開始以開放促改革，建設社會主義市場經濟_，從2001年至今，中國已加入世界貿易組織為契機，開放型經濟_不斷完善，在此之后，中國獲得了巨大的開放紅利，整體發(fā)展水平顯著提高，但隨著時間的推移，中國的對外開放也發(fā)生了新的變化。我們來看具體所發(fā)生的變化。
非常突出的一點是表現(xiàn)在中國的資本流動方面。過去的30年，中國通過引進外商投資，成為全球重要的制造業(yè)基地，那外商投資也成為中國經濟發(fā)展的強勁動力之一。我們利用優(yōu)惠的稅收政策、土地政策去吸引外資。在2008年統(tǒng)一內外資企業(yè)所得稅之前，外資企業(yè)甚至比內資企業(yè)享受更多的優(yōu)惠政策，在那段時期，我們從這張圖當中就可以看到，中國的引進外資一直是呈現(xiàn)著快速的增長趨勢，所以，最終也是引進外資最多的發(fā)展中國家。但在2008年之后，中國的資本結構出現(xiàn)了較大的調整，中國開始大規(guī)模地海外投資，從2008年到2014年，平均每年以14%的速度在增加。2014年，中國的對外投資達到了1230億美元，首次超過了中國的引進外資，所以，2014年成為中國對外投資的元年，現(xiàn)在中國已經成為了世界第三大對外投資國，僅次于美國和日本。中國的對外開放經濟已經從原來的“引進來”，發(fā)展到“走出去”，這是一個歷史性的轉變。
再從中國的貿易結構發(fā)展歷程來看，中國在很長的一段時間內都處于世界產業(yè)鏈的低端，這是一條微笑曲線圖，它反映了國際產品分工和價值的分配，來自不同的國家的不同企業(yè)，只需要完成某個環(huán)節(jié)的工作，而不需要從頭到尾進行同一種產品的生產，那這些環(huán)節(jié)包括市場調研、技術研發(fā)、零部件的生產、加工組裝以及銷售和售后服務等環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)所得到的附加值的增加是不同的，這是全球的產業(yè)鏈，全球產業(yè)鏈一般由實力雄厚的跨國公司所主導，中國由于缺乏這種核心的生產技術，主要是從事組裝加工環(huán)節(jié)，我們提供土地、廠房、勞動力，但由于我們不掌握核心的技術，所以我們的獲益是很低的。而發(fā)達國家掌握研發(fā)和流通的環(huán)節(jié)，它們成為價值鏈最大的受益者。
這張圖當中顯示的是個人計算機的生產分工，通過這張圖可以了解到現(xiàn)在的產品分工時代主要表現(xiàn)為中國承接發(fā)達國家的勞動密集型產業(yè)，向發(fā)達國家輸出加工品，比如我們從日本進口100美元的零部件，組裝后賣出去120美元，雖然貿易統(tǒng)計上出口增加了120美元，但真實在中國增加的價值只有20美元，所以，我們可以分配的利益也就只有這20美元。如果只計算中國在國際分工當中的真實收益，即增加值貿易的話，從下面的圖中可以發(fā)現(xiàn)，實際增加的價值究竟有多少？以2012年為例，中國的出口總值是22000多億美元，但如果以增加值來進行核算，出口的國內增加值部分只有14000多億美元，只占到了出口額的64%，縮水了三成。這說明中國在全球價值鏈當中的獲益，要比海關統(tǒng)計數(shù)字少一些。
過去的30年，中國的開放戰(zhàn)略是“引進來”戰(zhàn)略，我們將國門打開，把資金和技術“引進來”，把產品賣出去，但這種開放模式對于我們而言并不是最好的模式。所以在現(xiàn)在的情況來看，中國已成功地轉變?yōu)橹械仁杖雵遥磥斫洕l(fā)展與結構提升也對對外開放格局提出了新的要求。對外開放模式亟待轉變，以前我們用幾百億件襯衫去換一架飛機，而現(xiàn)在想要用高鐵去換大米，想要用核電去換牛肉，在“一帶一路”沿線相當多的國家當中，他們的人均GDP才3000多美元，跟中國之間有一個發(fā)展差。而這里就存在著一個非常大的市場。未來中國與發(fā)展中國家的經濟合作的重要性會顯著地提升。
正如1984年11月1日，_在中央軍委座談會上的講話當中提到，我們對外開放是三個方面的開放，一個是對西方發(fā)達國家的開放，一個是對蘇聯(lián)東歐國家的開放，還有一個是對第三世界發(fā)展中國家的開放。這和_同志論三個世界的觀點是一致的，30年前，中國開放的重點是對西方發(fā)達國家的開放，因為我們需要西方的技術和人才，這是30年前的一個不平衡的發(fā)展戰(zhàn)略、 ……（未完，全文共12578字，當前僅顯示2992字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：“一帶一路”的背景與經濟邏輯》）