干部學(xué)習(xí)講稿：黨紀(jì)處分條例重要內(nèi)容

目錄/提綱：……
一、對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分
二、對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分
三、對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分
四、對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分
五、對(duì)違反工作紀(jì)律行為的處分
六、對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分
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干部學(xué)習(xí)講稿：黨紀(jì)處分條例重要內(nèi)容
楊小軍
國(guó)家行政學(xué)院教授

大家好，我們今天要講的內(nèi)容是關(guān)于這一次10月22號(hào)中央頒布的關(guān)于黨紀(jì)處分條例新修訂的主要內(nèi)容。
黨紀(jì)處分條例在黨員干部，普通黨員也好，領(lǐng)導(dǎo)干部也好，在管理當(dāng)中起著很重要的責(zé)任，它是拿責(zé)任追究來(lái)強(qiáng)化從嚴(yán)治黨，這是很重要的，這涉及到違規(guī)要被處理，要被追究責(zé)任的。這一次修訂了哪些主要內(nèi)容？我們作六個(gè)方面的介紹，它有一些重要內(nèi)容新出現(xiàn)的，原規(guī)定就不再講了，主要講這次新修訂的一些重要內(nèi)容。原來(lái)對(duì)于違反黨紀(jì)規(guī)定的條例中規(guī)定八大類，現(xiàn)在整合為六大類。就針對(duì)這六大類講六個(gè)方面的問題，在每一類違規(guī)違紀(jì)行為當(dāng)中增加了什么規(guī)定，或改變了什么規(guī)定。
一、對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分
第一類，對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分，這是六大類當(dāng)中的當(dāng)頭炮，政治紀(jì)律。黨員要講政治，當(dāng)然就得維護(hù)黨的政治紀(jì)律，如果違反政治紀(jì)律的行為，是要處分的。我們介紹七個(gè)方面：
第一，妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一。這在以前只有與其類似的表述，但這樣直截了當(dāng)表述出來(lái)，這是第一次。妄議是指亂議，沒有根據(jù)的胡說(shuō)八道，妄議中央的大政方針，黨的基本路線、方針政策。第三，目的和作用是想達(dá)到破壞黨的集中統(tǒng)一，三個(gè)條件必須同時(shí)具備，違反政治紀(jì)律，要給予處分。媒體上曾經(jīng)報(bào)道過(guò)，說(shuō)有一個(gè)報(bào)社的領(lǐng)導(dǎo)破壞黨的民主政策，在胡說(shuō)八道，最后被處理了。就這一條或類似這一條文在實(shí)踐當(dāng)中的運(yùn)用。
第二，丑化黨和國(guó)家的形象，或詆毀、誣蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，或歪曲黨史、軍史的。這一條具有針對(duì)性，過(guò)去在改革開放以前都管得比較嚴(yán)，所以那個(gè)時(shí)候，包括“文化大ge min”的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，言論受到很嚴(yán)格的限制，
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子給綁架起來(lái)，這是阻止他人檢舉揭發(fā)，不讓人提供證據(jù)。這也是第二種對(duì)抗。
三，包庇同案人員。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，包庇同案人員，比如貪污受賄、濫用職權(quán)的同案人員既可能包庇下屬，更有可能的是包庇上級(jí)，包庇比你更大的官或和你官同樣大的，有些人抱有幻想，認(rèn)為我只要不把他供出來(lái)，他就會(huì)救我，所以他就會(huì)守口如瓶，包庇他人，兩個(gè)人同時(shí)干的事，他非要攬到自己頭上，這也是對(duì)抗審查。
四，向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)。這是干擾，他跟你說(shuō)有那么一個(gè)事，你就去查，壓根就沒有。然后他一會(huì)兒又交待說(shuō)還有這個(gè)事，你又跑那兒查，又沒有，折騰來(lái)折騰去，就像過(guò)去相聲中說(shuō)的那句話，“你把我當(dāng)禮拜六過(guò)”，提供的都是虛假信息，其中提供虛假情況的目的是為了掩蓋真實(shí)情況。所以，這種行為也是對(duì)抗。其他對(duì)抗組織審查的行為。我們今天來(lái)看，對(duì)抗組織審查的行為大多數(shù)都表現(xiàn)在第一種情況，串供和偽造證據(jù)，這是首當(dāng)其沖的，這四種情況都違反政治紀(jì)律，現(xiàn)在公布的一些黨員干部被調(diào)查、查處時(shí)就有“對(duì)抗組織審查”這句話。
第五，組織迷信活動(dòng)。參加迷信活動(dòng)，就屬于違反政治紀(jì)律，要給予處分。共產(chǎn)黨員是信仰共產(chǎn)主義的，他有堅(jiān)定的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想信念，怎么能去信仰封建迷信，怎么能夠去信仰別的，要信仰別的就不能信仰共產(chǎn)主義，那么你就脫黨。如果你在黨，那就不能去信仰共產(chǎn)主義以外的東西。所以，不允許參加。我們可以看一看、查一查在那些搞封建迷信的場(chǎng)所，那些燒香拜佛的下跪的地方有多少是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，那是違反政治紀(jì)律的，沒有信仰，沒有理想，沒有共產(chǎn)主義的理想信念當(dāng)然要去信那些（迷信），一個(gè)機(jī)關(guān)修的一個(gè)辦公大樓要講究風(fēng)水，你信什么？幾級(jí)臺(tái)階，你信什么？哪個(gè)地方開門，你信什么？擋了你的財(cái)氣，擋了你的官氣，你一個(gè)黨的高級(jí)干部，一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，你怎么對(duì)這津津樂道？找一個(gè)大師來(lái)給你測(cè)一下你未來(lái)的前途和命運(yùn)，這種事情在以前發(fā)生過(guò)，說(shuō)明你壓根就不信共產(chǎn)主義，不信共產(chǎn)黨，你信的是封建迷信。所以，老百姓這么多年來(lái)，普通群眾對(duì)這是很有議論的，一個(gè)單位搞一個(gè)建筑非要搞一個(gè)跳大神的，一個(gè)封建迷信的，一個(gè)喇嘛或和尚在這兒晃幾圈，這是迷信活動(dòng)，要測(cè)一測(cè)風(fēng)水，看一看方向。
第六，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤事項(xiàng)和行為放任不管，搞無(wú)原則一團(tuán)和氣，造成不良影響的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行責(zé)任追究，要進(jìn)行處分。這一規(guī)定是新的，一個(gè)單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要管這個(gè)單位的人，黨委要負(fù)主體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，紀(jì)檢委是負(fù)監(jiān)督責(zé)任的，黨要管黨，如果在你的單位，在你治下有黨員違反政治紀(jì)律，胡說(shuō)八道，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，有他的錯(cuò)誤行為，你應(yīng)堅(jiān)決糾正，嚴(yán)厲指出，再不改要進(jìn)行處理，但有的單位的領(lǐng)導(dǎo)軟弱無(wú)力，沒準(zhǔn)他也有這樣的想法，但他多一事不如少一事，所以，針對(duì)這個(gè)問題，黨紀(jì)處分條例中稱為放任不管，搞無(wú)原則一團(tuán)和氣，你好我好大家好，所以我就不處理你了。這種造成的不良后果，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部是要進(jìn)行處分的，這本身是放任不管，這是不作為。
第七，違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩，在政治上造成不良影響。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，這是規(guī)矩，傳統(tǒng)和慣例都是規(guī)矩，習(xí)總書記講過(guò)，黨規(guī)有紀(jì)律，同時(shí)也有規(guī)矩，規(guī)矩即傳統(tǒng)和慣例，比如實(shí)事求是、大興調(diào)查之風(fēng)，這是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦樸素，這是優(yōu)良傳統(tǒng)，你不遵守這個(gè)規(guī)矩，如果在政治上造成不良影響，對(duì)你就要進(jìn)行處分。那什么叫不良影響？不守規(guī)矩的行為，老百姓嗤之以鼻，大家看到你都覺得惡心，又有人報(bào)道又有人反對(duì)，又有人造成不良影響，因?yàn)槟阕鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部，是黨的具體化。群眾對(duì)于黨的印象，除了來(lái)自黨的大政方針，就來(lái)自于身邊的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，如果你在這兒烏七八糟，你覺得他們會(huì)怎么看你，怎么看黨的領(lǐng)導(dǎo)，怎么看共產(chǎn)黨，所以你破壞的是共產(chǎn)黨的臉面，所以這是違反黨的政治紀(jì)律，是要處分的。這七個(gè)都是新規(guī)。
二、對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分
第二，對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分。第二類處分行為是違反組織紀(jì)律的，這里面新增了四個(gè)規(guī)定。
第一個(gè)規(guī)定，不按有關(guān)規(guī)定或工作要求，向組織請(qǐng)示報(bào)告重大問題重要事項(xiàng)的�，F(xiàn)在已經(jīng)有規(guī)定，比如對(duì)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年有重大事項(xiàng)報(bào)告，不僅如此，有一些重大問題需要請(qǐng)示，比如這個(gè)問題事關(guān)到中央政策，在貫徹執(zhí)行當(dāng)中遇到這個(gè)問題了，可以提出建議，甚至可以拿出一些建設(shè)性的方案，但要上報(bào)，要問這個(gè)事情怎么辦，中央要統(tǒng)一處理。按規(guī)定應(yīng)按組織程序上報(bào)，提出要求，你不提，不按有關(guān)規(guī)定和要求向組織請(qǐng)示報(bào)告重大問題重要事項(xiàng)，重要事項(xiàng)都不向組織坦誠(chéng)和報(bào)告，那就是違反組織紀(jì)律性的，要進(jìn)行處分。
第二個(gè)規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定，組織參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等情節(jié)嚴(yán)重的，這也是新規(guī)，我念到這一條時(shí)，很多同志都會(huì)心領(lǐng)而神會(huì)，這種會(huì)一直很多，而且越來(lái)越多。同學(xué)會(huì)到處都是，滿天下都是同學(xué)會(huì)，我們經(jīng)常講黃埔同學(xué)會(huì)，過(guò)去要黃埔校的。每一屆同學(xué)，你是哪一級(jí)的，同學(xué)同學(xué)會(huì)，小學(xué)同學(xué)會(huì)，大學(xué)同學(xué)會(huì)，哪一級(jí)哪一級(jí)的組織，或校友會(huì)，很多高校里都有校友會(huì)，有清華校友會(huì)、北大校友會(huì)等，還有老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友，我們是哪個(gè)部隊(duì)下來(lái)的，我們都集合在一起，因?yàn)橛泄餐木Γ蠹胰菀鬃咴谝黄�，我們有共同的精力、共同的回憶，他們就有共同的話題。有了共同的話題，他們就走得更近，他們就更容易成為越來(lái)越緊密的人事關(guān)系，這自古以來(lái)都有。我們黨對(duì)這個(gè)問題是什么態(tài)度？黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求是，要參加這種自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等，必須要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，沒有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，沒有上報(bào)就是擅自參加，違反規(guī)定。你也可以組織報(bào)告，組織說(shuō)你可以參加，批準(zhǔn)了，你就去參加。組織說(shuō)你別去或你不報(bào)，自己跑去參加，那就違反規(guī)定。如果一般的，不會(huì)處理你，只會(huì)勸你，讓你退出，終止你的錯(cuò)誤行為。如果情節(jié)嚴(yán)重，如果這個(gè)組織再干出一點(diǎn)對(duì)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一不利之事，那你就難辭其咎，所以，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，在違反組織紀(jì)律上這一點(diǎn)特別注意，它不是不讓你參加，過(guò)去我們講到黨 ……（未完，全文共13102字，當(dāng)前僅顯示3116字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：黨紀(jì)處分條例重要內(nèi)容》）