干部學(xué)習(xí)講稿：我國(guó)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景及案例分析（上）

目錄/提綱：……
一、科技服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與特征
（一）科技服務(wù)業(yè)的相關(guān)概念
（二）科技服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵
（三）科技服務(wù)業(yè)的特征
（四）科技服務(wù)業(yè)的意義
（五）科技服務(wù)業(yè)的分類
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干部學(xué)習(xí)講稿：我國(guó)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景及案例分析（上）
陳寶明
中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展所所長(zhǎng)、研究員

大家好，我是來(lái)自中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展所的陳寶明，我匯報(bào)的題目是“我國(guó)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景及案例分析”。
大家都知道，科技服務(wù)業(yè)現(xiàn)在受到各個(gè)方面的普遍關(guān)注，下面匯報(bào)的幾個(gè)方面是科技服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和特征，介紹我國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和現(xiàn)狀，從2014年10月份起，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)都進(jìn)行了一些指導(dǎo)，最后我還要介紹一下我國(guó)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)政策方面的一些設(shè)想和建議。
一、科技服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與特征
（一）科技服務(wù)業(yè)的相關(guān)概念
第一個(gè)方面是科技服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與特征�？萍挤⻊�(wù)業(yè)是一個(gè)相對(duì)比較新興的概念，但是從“科技服務(wù)業(yè)”這個(gè)詞提出到現(xiàn)在，已經(jīng)有了將近30年的時(shí)間。那個(gè)時(shí)候提出科技服務(wù)業(yè)，可能從內(nèi)涵和特征上還是比較單一的，現(xiàn)在科技服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和幾十年前的科技服務(wù)業(yè)已經(jīng)有了很大的不同。簡(jiǎn)單地說(shuō)，現(xiàn)在講的科技服務(wù)業(yè)，是圍繞創(chuàng)新的全鏈條來(lái)發(fā)展的一些新興業(yè)態(tài)。隨著科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們的服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了很多新的變化，科技服務(wù)業(yè)也就是對(duì)這些新變化的比較集中的一個(gè)體現(xiàn)。2014年10月，國(guó)務(wù)
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，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，它是適應(yīng)人和現(xiàn)代城市發(fā)展的需求，而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的具有高技術(shù)含量和高文化含量的服務(wù)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升。那么主要包括四大類：一是基礎(chǔ)服務(wù)，其中包括通信服務(wù)和信息服務(wù)；二是生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)，包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)；三是個(gè)人消費(fèi)服務(wù)，包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂(lè)、旅游、房地產(chǎn)、商品零售；四是公共服務(wù)，包括政府公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等。那么現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類，從涵蓋的范圍也能看到，它主要是針對(duì)傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，和科技服務(wù)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。從科技服務(wù)業(yè)的范圍來(lái)說(shuō)，顯然具有現(xiàn)代的特點(diǎn)，它應(yīng)該是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)非常重要的一個(gè)組成部分。
2012年2月，國(guó)家科技部發(fā)布《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)看作是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它和商貿(mào)、住宿、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)有很大的不同，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要代表就是金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳輸和計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等。
還有一個(gè)概念就是近年來(lái)我們講的越來(lái)越多的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，國(guó)務(wù)院辦公廳在2011年發(fā)布了一個(gè)《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，它指出高技術(shù)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和高端環(huán)節(jié)，技術(shù)含量和附加值高，創(chuàng)新性強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ�，輻射帶�?dòng)作用突出。因此，這部分的服務(wù)業(yè)具有非常明顯的高技術(shù)的服務(wù)特征。
從科技服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)方法來(lái)看，在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分類體系里，科技服務(wù)業(yè)并不是一個(gè)單獨(dú)的行業(yè)，從統(tǒng)計(jì)體系里看不到科技服務(wù)業(yè)這么一個(gè)單獨(dú)的門類，它本質(zhì)上是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的一個(gè)組成部分，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)揮科技創(chuàng)新的服務(wù)作用。在服務(wù)業(yè)的構(gòu)成里面，我們可以簡(jiǎn)單地把它理解成研發(fā)服務(wù)業(yè)加上提供科技服務(wù)的其他產(chǎn)業(yè)。在科技服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)和測(cè)算上，我們認(rèn)為它是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中科技服務(wù)的一種歸集，用科技服務(wù)的特征來(lái)歸集我們的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。作為統(tǒng)計(jì)概念的科技服務(wù)業(yè)，既包括市場(chǎng)機(jī)制的服務(wù)企業(yè)（通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制為企業(yè)等各類創(chuàng)新主體提供專業(yè)服務(wù)），也包括非市場(chǎng)機(jī)制的公共服務(wù)事業(yè)機(jī)構(gòu)，如數(shù)理化天地生等基礎(chǔ)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，氣象、地震、海洋、測(cè)繪、地質(zhì)勘察等公益性研究機(jī)構(gòu)。這是從統(tǒng)計(jì)上來(lái)看。
（二）科技服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵
怎么樣來(lái)理解科技服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵呢？科技服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵是不斷拓展的，那么根據(jù)什么拓展？一是科技創(chuàng)新的發(fā)展，二是科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)里面的應(yīng)用越來(lái)越普及，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大的變化。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)科技服務(wù)業(yè)主要是指科技中介機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的功能是圍繞科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化等內(nèi)容開展服務(wù)的。比較常見(jiàn)的實(shí)體有技術(shù)交易市場(chǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，包括科技孵化器等等。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，社會(huì)分工進(jìn)一步地細(xì)化，大量科技服務(wù)活動(dòng)從傳統(tǒng)生產(chǎn)與科研活動(dòng)中獨(dú)立出來(lái)，催生了三類新興的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)：一是創(chuàng)新性科技服務(wù)業(yè)，二是基礎(chǔ)性科技服務(wù)業(yè)，三是新型科技孵化器。這些科技服務(wù)的活動(dòng)從生產(chǎn)和科研活動(dòng)中分離和獨(dú)立出來(lái)，形成了一個(gè)新的業(yè)態(tài)，形成了新的產(chǎn)業(yè)。
創(chuàng)新性科技服務(wù)業(yè)是指把研發(fā)、設(shè)計(jì)等活動(dòng)作為服務(wù)內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)。一方面，創(chuàng)新活動(dòng)從科研活動(dòng)中分化出來(lái)，高校與科研院所面向市場(chǎng)建立專門的研發(fā)和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)，我們現(xiàn)在經(jīng)�？吹礁黝惖男滦脱邪l(fā)組織，這都是這種發(fā)展的結(jié)果。另一個(gè)方面，研發(fā)和設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)逐步從生產(chǎn)企業(yè)中獨(dú)立出來(lái)，成為企業(yè)法人，專門從事市場(chǎng)化的研發(fā)、設(shè)計(jì)服務(wù)。這里舉幾個(gè)例子。
比如重慶重型汽車研究所以前是個(gè)科研院所，2011年轉(zhuǎn)制為科技型的企業(yè)，在整車、動(dòng)力總成、電力系統(tǒng)、新材料、電動(dòng)汽車、燃?xì)馄嚨阮I(lǐng)域，面向市場(chǎng)開展技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、樣品驗(yàn)證、測(cè)試評(píng)價(jià)和質(zhì)量檢驗(yàn)等專業(yè)服務(wù)。它的經(jīng)濟(jì)效益比較好，后來(lái)又整體變更為中國(guó)汽車工程研究院股份有限公司，成為一家上市公司。
再比如現(xiàn)在新藥臨床研究等活動(dòng)，從制藥企業(yè)中逐步分離出來(lái)，逐步形成了一個(gè)市場(chǎng)容量達(dá)幾百億美元的全球醫(yī)藥臨床實(shí)驗(yàn)研究服務(wù)行業(yè)，也成就了一批世界級(jí)的醫(yī)藥外包服務(wù)企業(yè)。大家現(xiàn)在經(jīng)常看到的，比如藥明康德、昆泰、科文斯等企業(yè)，實(shí)際上它們所從事的醫(yī)藥研發(fā)活動(dòng)以前都是在制藥企業(yè)里專門完成的，現(xiàn)在獨(dú)立出來(lái)形成了一個(gè)新的服務(wù)行業(yè)。
基礎(chǔ)性科技服務(wù)業(yè)是指為生產(chǎn)提供基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。這些技術(shù)服務(wù)包括 ……（未完，全文共10199字，當(dāng)前僅顯示2426字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：我國(guó)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景及案例分析（上）》）