干部學(xué)習(xí)講稿：新地區(qū)主義視角下的中國東亞區(qū)域合作外交

目錄/提綱：……
一、新地區(qū)主義：一個觀察東亞區(qū)域合作進(jìn)程的獨特視角
（一）東亞地區(qū)主義的成因
（二）東亞地區(qū)主義的特點
二、新地區(qū)主義視角下中國在東亞區(qū)域合作中的外交作為
三、未來中國東亞區(qū)域合作外交的向度與路徑
（一）未來中國東亞區(qū)域合作外交的向度
（二）未來中國東亞區(qū)域合作外交的路徑
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新地區(qū)主義視角下的中國東亞區(qū)域合作外交
任晶晶
中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所副研究員

課程前言
觀眾朋友們，大家好！今天，我講座的題目是：《新地區(qū)主義視角下的中國東亞區(qū)域合作外交》。我主要講三個大問題：一、新地區(qū)主義：一個觀察東亞區(qū)域合作進(jìn)程的獨特視角；二、新地區(qū)主義視角下中國在東亞區(qū)域合作中的外交作為；三、未來中國東亞區(qū)域合作外交的向度與路徑。
在國際政治中，地區(qū)是指在一定的地理范圍內(nèi)，由在經(jīng)濟、政治、安全、文化等方面具有相似性和認(rèn)同感的一系列國家組成的一種國家體系。在當(dāng)今相互依存日益緊密的全球化時代，由于民族國家在多數(shù)情況下相對于全球體系而言處于比較微觀的地位，而地區(qū)則具有臨近性、相似性、包容性、重疊性和互動性的特點，所以，地區(qū)日益成為國際政治中一個介于民族國家和全球體系之間的“中觀單元”，在全球化時代的世界政治中正在發(fā)揮越來越重要的作用。
地區(qū)主義興起于第二次世界大戰(zhàn)之后，是指在地緣上鄰近的國家之間通過地區(qū)組織和地區(qū)機制而進(jìn)行的一種跨國交往、合作進(jìn)而一體化的運動。新地區(qū)主義的發(fā)展是冷戰(zhàn)后世界政治中的一個重要現(xiàn)象，其“東亞表現(xiàn)”為20世紀(jì)90年代以來的中國外交提供了全新的舞臺。對東亞新地區(qū)主義的理解，既有助于我們理解全球化時代東亞地區(qū)國際政治的
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法像歐盟那樣涉及一體化合作的方方面面。這主要是因為：第一，東亞地區(qū)缺乏共同觀念和集體認(rèn)同，各國缺乏文化共識，不像歐洲國家那樣同宗、同源、同文化；第二，東亞各國政治制度各異，經(jīng)濟發(fā)展水平不一，許多國家內(nèi)部的政局也不穩(wěn)定，_的更迭對本國政府施政的連續(xù)性具有較大影響；第三，東亞地區(qū)國際關(guān)系紛繁復(fù)雜，區(qū)域內(nèi)兩大國——中國和日本由于種種原因無法共同推進(jìn)本地區(qū)的一體化建設(shè)；第四，區(qū)域外大國——美國對東亞地區(qū)具有重大政治經(jīng)濟影響力，出于自身利益的考慮，美國并不希望出現(xiàn)一個“異口同聲的東亞”。因此，以經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)共同繁榮成為目前東亞國家推行地區(qū)主義的現(xiàn)實切入點。
當(dāng)前，無論是從東亞各國自身還是從該地區(qū)的整體利益來看，建立全區(qū)域性的_貿(mào)易區(qū)都是必要的。各國加入_貿(mào)易區(qū)后，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的創(chuàng)造效益將不斷提升，通過貿(mào)易互補可以滿足各國的經(jīng)濟利益；經(jīng)貿(mào)往來的加強會帶動國家間各領(lǐng)域交往的增多，從而推動國家間關(guān)系的改善，有助于整個東亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展；和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境反過來又能為各國的再發(fā)展提供良好的平臺，從而促進(jìn)地區(qū)范圍內(nèi)不同利益的不斷實現(xiàn)，最終形成整個東亞地區(qū)經(jīng)濟、政治、安全等領(lǐng)域螺旋上升狀的良性發(fā)展趨勢。
（二）東亞地區(qū)主義的特點
第二，東亞地區(qū)主義的特點。從理論上講，東亞的地區(qū)主義屬于新地區(qū)主義的范疇。關(guān)于新地區(qū)主義與舊地區(qū)主義的區(qū)別，學(xué)術(shù)界眾說紛紜，莫衷一是�？傮w來看，我認(rèn)為，新、舊地區(qū)主義的最大區(qū)別在于，舊地區(qū)主義強調(diào)參與區(qū)域合作的主體間的“同質(zhì)性”；而新地區(qū)主義則認(rèn)為，只要具備相應(yīng)的條件，“異質(zhì)性”主體間也可以達(dá)成成功的區(qū)域合作。具體到東亞地區(qū)而言，我們知道多樣性是東亞新地區(qū)主義的本質(zhì)特征，“地區(qū)至上”是其核心價值，制度建設(shè)是其基本保障，區(qū)域合作是其功能取向，地區(qū)共同體建設(shè)是其長期目標(biāo)。
具體來講，東亞的新地區(qū)主義具有以下三個特點：第一，東亞新地區(qū)主義具有明顯的“軟弱性”，區(qū)域合作保持一種東南亞與東北亞對話的架構(gòu)。“東亞共同體”雖然已被確立為一個理念共識，但這一概念的內(nèi)涵和外延尚不明確，它主要不是指一種制度性安排，而是指一種尋求“和平共處”的價值理念，表現(xiàn)為“強理念、弱制度”。因此，東亞的地區(qū)一體化進(jìn)程著重于功能性合作機制的發(fā)展，而不是剛性制度的約束性建立。第二，東亞合作進(jìn)程在組織上表現(xiàn)為一種多層次、多取向、多方式的結(jié)構(gòu)，各種發(fā)展往往都被納入到一個進(jìn)程來看待，它們有合有分，時有重疊。如何把這些不同的進(jìn)程納入到一個統(tǒng)一的進(jìn)程中，是一個值得深入探討的問題。第三，照顧和尊重多樣性，“求大合而不必求全同”是東亞合作的一個基本原則。東亞合作既是一個合作主體間確立不同點的進(jìn)程，也是一個它們尋求協(xié)同點的進(jìn)程。東盟發(fā)展的歷史為東亞全區(qū)域性合作的開展提供了經(jīng)驗和參考模式。總之，東亞區(qū)域主義正在形成之中，其重要價值就在于其形成過程促進(jìn)了東亞各國在各個領(lǐng)域日益頻繁而密切的合作。東亞新地區(qū)主義的發(fā)展是一個務(wù)實的運動進(jìn)程，“運動就是一切”，進(jìn)程體現(xiàn)為結(jié)果，這是“弱勢東亞區(qū)域主義”的基本內(nèi)涵。
二、新地區(qū)主義視角下中國在東亞區(qū)域合作中的外交作為
下面我們講第二個大問題，新地區(qū)主義視角下中國在東亞區(qū)域合作中的外交作為。中國對區(qū)域合作的參與是一個逐步演變的過程。長期以來，中國不是從區(qū)域角度出發(fā)處理與各國尤其是周邊國家的關(guān)系，而是在雙邊層次上處理與各相關(guān)國家的關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后，特別是自20世紀(jì)90年代中期以來，中國開始積極接受“區(qū)域”的概念，并逐步將戰(zhàn)略重點放在促進(jìn)東亞一體化進(jìn)程上。
東盟是中國的近鄰，雙方在許多重大地區(qū)和國際問題上有著相同或相近的立場，在亞太經(jīng)合組織、亞歐會議和聯(lián)合國等地區(qū)和國際組織中進(jìn)行著卓有成效的合作。中國對東盟作為一個地區(qū)性組織在亞太地區(qū)乃至世界舞臺上發(fā)揮作用給予高度重視，對東盟建立東南亞和平、_和中立區(qū)的主張以及加強自身團(tuán)結(jié)的努力表示贊賞，并支持東盟在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)揮更加積極的作用。日本和韓國是東亞地區(qū)兩個具有重要影響的國家，中日韓三國區(qū)域合作與中國-東盟合作一起構(gòu)成了東亞區(qū)域合作的兩翼。新地區(qū)主義語境下的東亞區(qū)域合作為中國外交提供了廣闊的舞臺。
第一，提出新安全觀，塑造負(fù)責(zé)任的大國形象。中國外交政策以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨。中國自改革開放以來近40年的發(fā)展歷史表明，中國的發(fā)展對周邊國家乃至全世界來說都是機遇，中國是穩(wěn)定的力量，是危難時刻周邊國家最可信賴的朋友。新安全觀是中國開始負(fù)責(zé)任大國身份建構(gòu)以來提出的最重要的外交 ……（未完，全文共10063字，當(dāng)前僅顯示2394字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：新地區(qū)主義視角下的中國東亞區(qū)域合作外交》）