關(guān)于全區(qū)“六五”普法規(guī)劃貫徹落實情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、主要做法和成效
（一）政府主導、部門主推，普法工作開展有力有序
一是建立可依的工作體系
二是制定可循的工作規(guī)劃
三是落實可靠的工作保障
（二）圍繞主體、豐富載體，普法工作覆蓋有點有面
（三）突出重點、培植亮點，普法工作內(nèi)容有聲有色
一是打造普法陣地
二是注重法治文化
三是營造普法氛圍
（四）普治并重、宣教并舉，普法工作目標有始有終
一是推進依法行政
二是推進司法公正
三是推進基層自治
四是推進普法惠民
二、存在的主要問題
（一）思想認識還有不到位
（二）進度進展略顯不平衡
（三）整體合力表現(xiàn)不協(xié)調(diào)
（四）基礎(chǔ)工作仍有不完善
一是普法考核激勵機制還不夠完善
三、工作建議
（一）突出組織領(lǐng)導，在普法保障上要進一步加強
（二）抓住重點對象，在普法范圍上要進一步拓展
（三）堅持依法治理，在普法環(huán)境上要進一步優(yōu)化
（四）完善長效機制，在普法成效上要進一步提升
……
關(guān)于全區(qū)“六五”普法規(guī)劃貫徹落實情況的調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)人大常委會2015年工作要點安排，我們內(nèi)司委在常委會分管領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，于4月22日下午、5月8日上午分別組織鎮(zhèn)（街道）司法所負責人、部分“六五”普法領(lǐng)導小組成員單位負責人召開了座談會，對全區(qū)“六五”普法規(guī)劃貫徹落實情況進行了調(diào)查摸底�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、主要做法和成效
（一）政府主導、部門主推，普法工作開展有力有序。
一是建立可依的工作體系。建立黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、相關(guān)部門齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。及時調(diào)整全區(qū)普法領(lǐng)導小組成員，擴大參與部門，充實專業(yè)人才，明確職能任務(wù)，落實聯(lián)席制度。各部門也根據(jù)要求建立完善相應(yīng)的普法網(wǎng)絡(luò)。二是制定可循的工作規(guī)劃。制定出臺《全區(qū)“六五”普法規(guī)劃》，作為整個普法活動的綱領(lǐng)。每年，區(qū)普法辦還根據(jù)區(qū)情實際和普法現(xiàn)狀，制定有針對性的實施意見，對年度普法工作的目標、任務(wù)、措施、責任進行進一步明確。三是落實可靠的工作保障。在經(jīng)費保障上，區(qū)政府將普法經(jīng)費列入財政預(yù)
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日”等各種“紀念日”強化集中宣傳，5年來全區(qū)共組織各類普法活動1200余場次；充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體工具，開辟了邗江社區(qū)矯正公眾微信號、邗江警方微博等知名的普法宣傳教育專欄。
（四）普治并重、宣教并舉，普法工作目標有始有終。
把提升法治邗江建設(shè)整體水平，作為普法工作的主要目標任務(wù)加以推進。一是推進依法行政。率先成立全市首家區(qū)級行政復(fù)議委員會，創(chuàng)新推行行政單位法律顧問“團體管理模式”，梳理明確行_力清單千余項。二是推進司法公正。大力推行以公開、公正、公信為內(nèi)涵的陽光司法，增強司法工作與社會公眾的良性互動，積極穩(wěn)妥地推進司法_改革。三是推進基層自治。深入開展“法治城市”、“法治鎮(zhèn)街”、“民主法治示范村（社區(qū)）”等創(chuàng)建活動，全面推行“政社互動”，有效提升了基層自治的活力。四是推進普法惠民。把普法與群眾關(guān)注的熱點難點問題相結(jié)合，發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的宣傳教育作用，引導群眾運用法律武器維護自身合法權(quán)益，通過法律途徑解決糾紛，使矛盾糾紛及時得到化解，切實維護了全區(qū)_。
二、存在的主要問題
我區(qū)自開展“六五”普法工作以來，取得了一定的成效，全區(qū)上下法治意識不斷強化，但也存在一些突出問題：
（一）思想認識還有不到位。
少數(shù)領(lǐng)導認為普法教育是軟任務(wù)、軟指標，思想上有松動疲勞厭戰(zhàn)情緒，僅滿足完成“規(guī)定動作”，存在“用則學、不用則不學”被動應(yīng)付現(xiàn)象，影響了普法工作的深入開展。個別領(lǐng)導干部和單位法律意識淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、相互推諉等不良現(xiàn)象依然存在，挫傷了群眾學法用法和依法辦事的信心；社會上的不文明、不守法陋習沒有及時糾正，導致部分群眾遇事“信訪不信法”，給普法工作帶來了消極影響。一些干部和群眾過分看重工作實績和經(jīng)濟效益，并以此作為辦事情、論成效的慣用標準，覺得普法工作費時又費力，所以其主動性不夠，不愿積極參與。
（二）進度進展略顯不平衡。
總體表現(xiàn)為：城市好于農(nóng)村、學校好于企業(yè)。有的部門、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、學校的普法工作已經(jīng)實現(xiàn)了常態(tài)化，并不斷創(chuàng)新載體開展活動，而有的還僅停留搭張桌子、發(fā)個單子、拉個橫幅標語等傳統(tǒng)方式上，普法工作難以入腦入心。在普法對象上，公務(wù)員和學生接受法制教育的機會多，而農(nóng)民、企業(yè)負責人的法制宣傳教育機會相對較少。此外，少數(shù)學校尤其是農(nóng)村學校，受師資力量等條件所限，普法存在有間斷、不正�，F(xiàn)象；一些企業(yè)以經(jīng)濟效益為中心，自身不愿投入更多的人力、物力、財力開展普法工作，普法工作未制度化、規(guī)范化，隨意性較大，存在普法死角和依法治理空白點。
（三）整體合力表現(xiàn)不協(xié)調(diào)。
齊抓共管、整體聯(lián)動的普法工作機制還沒有完全形成，有的鎮(zhèn)（街道）、部門片面認為普法工作是司法行政部門的事，在開展普法宣傳教育過程中，工作被動，缺少統(tǒng)籌安排上下聯(lián)動。各相關(guān)單位也還存在“各自為政”，唱“獨角戲”，主要側(cè)重法律條文內(nèi)容灌輸，沒有突出法律基本精神和內(nèi)涵、法律具體操作和應(yīng)用的宣傳，法制宣傳教育內(nèi)容單一，形式呆板，互動不足，新媒體、網(wǎng)絡(luò)等在普法過程中的作用未能完全突顯。堅持經(jīng)�；㈤L期性普法宣傳的較少，普法培訓和考試也存在形式化的傾向，針對如何消除普法盲區(qū)，化解纏訪鬧訪現(xiàn)象缺乏有效的宣傳教育手段。
（四）基礎(chǔ)工作仍有不完善。
一是普法考核激勵機制還不夠完善。雖然各級都成立了普法和依法治理領(lǐng)導機構(gòu)，但只是“掛名”多，“履職”少。而且現(xiàn)行的普法考評細則尚不健全，責任落實與追究制度還沒有真正建立，導致普法工作“失之于軟”，務(wù)虛而不務(wù)實。二是普法經(jīng)費保障不足，有的鎮(zhèn)（街道）、部門未按照上級要求，將普法經(jīng)費足額列入財政預(yù)算，普法宣傳工作硬件上缺乏設(shè)備和科技投入，加之普法人員隊伍建設(shè)薄弱，給開展法制宣傳教育工作造成了一定的難度，客觀上影響了普法工作 ……（未完，全文共3980字，當前僅顯示2010字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全區(qū)“六五”普法規(guī)劃貫徹落實情況的調(diào)研報告》）