在市委農(nóng)村工作暨全市第九批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員下派工作視頻會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感
二、突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村全面小康進(jìn)程
三、加強(qiáng)和改進(jìn)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
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在市委農(nóng)村工作暨全市第九批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員下派工作視頻會議上的講話

這次市委農(nóng)村工作暨全市第九批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員下派工作視頻會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)2014年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢，研究加快農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施，安排部署2015年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作。
剛才，會議表彰了2014年度新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)集體和個人，鳳斌副市長對全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面總結(jié)和安排，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個方面的意見。
一、認(rèn)真分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感
農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。近年來特別是去年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，市委、市政府始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置來抓，全市上下認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的部署要求，謀劃和實(shí)施了一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村重要改革舉措，突出實(shí)施了農(nóng)田水利、美麗鄉(xiāng)村、扶貧攻堅(jiān)、民生改善等重大發(fā)展措施，扎實(shí)推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，保持了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定
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差距較大，貧困地區(qū)與全市同步全面建成小康社會任務(wù)艱巨；農(nóng)民增收速度放緩，持續(xù)增收的難度加大，等等。嚴(yán)峻的形勢警示我們，繼續(xù)走拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的老路難以為繼，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，更加注重提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，走好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。
三要緊緊抓住新常態(tài)下的新機(jī)遇。目前，昆明“三農(nóng)”工作既面臨挑戰(zhàn)，更蘊(yùn)含機(jī)遇。從政策導(dǎo)向來看，國家持續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，不斷深化農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村發(fā)展活力逐步激發(fā)。從社會投入方向來看，中央財(cái)政投入“三農(nóng)”只增不減，工商資本投入“三農(nóng)”越來越多，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入呈多元化態(tài)勢。從農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化來看，人們越來越關(guān)注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)前景十分廣闊。從“四化”同步發(fā)展趨勢來看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力逐步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐逐步加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、企業(yè)化、市場化的生產(chǎn)經(jīng)營方式正在逐步推開。我們必須牢牢抓住難得機(jī)遇，充分利用有利條件，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入現(xiàn)代化的快車道。
二、突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村全面小康進(jìn)程
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向。當(dāng)前和今后一段時期，全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，以全面深化農(nóng)村改革為突破口，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為著力點(diǎn)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為總抓手，全方位、大力度加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為全面建成小康社會增添新動力、增創(chuàng)新優(yōu)勢。
第一，把保障糧食安全作為戰(zhàn)略基礎(chǔ)，著力提高糧食生產(chǎn)和保障能力。糧食是國之根本、民之命脈，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_的基礎(chǔ)。昆明作為全省最大的糧食主銷區(qū)和糧食流通的中心樞紐，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定糧食價格、確保全市糧食安全的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)糧食行政首長負(fù)責(zé)制，抓好“米袋子”工程建設(shè)，守住耕地“紅線”，穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食播種面積穩(wěn)定在300萬畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定在90萬噸以上。要進(jìn)一步加強(qiáng)宜良、石林、尋甸、祿勸、倘甸“兩區(qū)”等糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，穩(wěn)步提高稻谷、小麥、玉米、馬鈴薯等糧食生產(chǎn)能力。要改善種糧比較效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與糧食增產(chǎn)同步，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。要加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)黃龍山、晉寧、宜良古城3個糧食產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，不斷提高糧食儲備調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障能力。要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系，落實(shí)從田頭到餐桌的全程監(jiān)管責(zé)任，確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
第二，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為關(guān)鍵舉措，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必將發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系。在這種形勢下，我們必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，按照“優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、提升三產(chǎn)”的思路，積極探索“農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化一產(chǎn)，就是要在優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上做文章，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，念好“山字經(jīng)”，唱好“林草戲”，打好“果蔬牌”，做好“水文章”，做大做強(qiáng)做優(yōu)蔬菜、花卉、畜牧、烤煙、林果、生物資源六大特色產(chǎn)業(yè)，把昆明打造成為都市型高原特色農(nóng)業(yè)基地。做強(qiáng)二產(chǎn)，就是要推動石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、斗南國際花卉產(chǎn)業(yè)園、尋甸泛亞林業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展壯大、做出特色，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批規(guī)模大、科技含量高、市場競爭力和帶動輻射力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，推動全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上水平。提升三產(chǎn)，就是要加快發(fā)展休閑生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，建立健全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大市場相適應(yīng)的流通體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)營銷有效對接，努力把昆明建設(shè)成為帶動全省、輻射西南、聯(lián)接全國、面向南亞東南亞的農(nóng)產(chǎn)品信息物流中心、農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心、農(nóng)業(yè)博覽會展中心、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣中心和區(qū)域性國際糧食物流樞紐。
第三，把深化農(nóng)村改革作為動力之源，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、迎接農(nóng)業(yè)新挑戰(zhàn)，根本出路在改革。要按照《昆明深化農(nóng)村改革總體方案》及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、供銷社4個專項(xiàng)方案，精心組織實(shí)施好改革措施，確保改有所進(jìn)、改有所成。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)，今 ……（未完，全文共6644字，當(dāng)前僅顯示2333字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委農(nóng)村工作暨全市第九批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員下派工作視頻會議上的講話》）