關(guān)于老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作有關(guān)情況的匯報

目錄/提綱：……
一、前階段工作情況
（一）完善了工作機(jī)制
一是組建了指揮部辦公室
二是研究制定相關(guān)方案
三是形成了工作模式
（二）積極爭取上級支持
一是加強(qiáng)與省里的政策對接
二是及時上報第三方治理方案
三是積極上報發(fā)債項目
（三）啟動了企業(yè)搬遷改造
一是摸清底子
二是幫助中小企業(yè)搬遷選址
三是啟動了重點企業(yè)搬遷改造
（四）推進(jìn)了環(huán)境綜合治理
（五）啟動新城規(guī)劃定位研究
（六）開展一系列合作洽談
二、存在的主要問題和困難
一是重點老工業(yè)基地整體退出，加劇了我市穩(wěn)增長的壓力
二是企業(yè)排污量大，治理難度大
三是涉及人口多，維穩(wěn)壓力大
四是在株央企是關(guān)鍵和重點，協(xié)調(diào)難度大
五是資金需求量大，資金籌措難
三、下步工作重點
（一）加快選定搬遷改造戰(zhàn)略投資者
（二）加快推進(jìn)重點企業(yè)搬遷改造
一是著力優(yōu)化清水塘老工業(yè)區(qū)的央企、省企新上的非化工和冶煉項目布局
（三）加快推進(jìn)一批項目建設(shè)
（四）繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作
一是銜接爭取省級政策支持
二是開展專項大檢查
三是盡快組建平臺公司
四是研究確定定位
五是爭取國家相關(guān)支持
……
關(guān)于清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作有關(guān)情況的匯報

一、前階段工作情況
7月8日，家毫省長就清水塘搬遷改造問題到株洲進(jìn)行專題調(diào)研，提出了“一年初見成效，三年大見成效”的工作要求。會后，我市高度重視，認(rèn)真按照省長的指示精神，迅速行動，主動作為，積極推進(jìn)清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作。
（一）完善了工作機(jī)制。一是組建了指揮部辦公室。在清水塘工業(yè)區(qū)搬遷改造工作協(xié)調(diào)指揮部的基礎(chǔ)上，7月底正式組建了辦公室，下設(shè)政策融資、征拆征收、搬遷轉(zhuǎn)型、改革改制、新城規(guī)劃建設(shè)、信訪維穩(wěn)等6個工作組，抽調(diào)了10余名人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)清水塘的搬遷改造工作。二是研究制定相關(guān)方案。在考察借鑒外省市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，修改完善了《株洲市清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造實施方案》，同時正在抓緊研究制定《三年行動方案》、《平臺公司組建方案》、《土地處置方案》等方案。三是形成了工作模式。由省發(fā)改委牽頭，建立
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部等國家部委項目資金支持。二是幫助中小企業(yè)搬遷選址。組織召開了縣市區(qū)政府、工業(yè)園區(qū)、清水塘工業(yè)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，指導(dǎo)企業(yè)市內(nèi)搬遷選址。目前已與40多個企業(yè)進(jìn)行會談，基本確定了搬遷意向。三是啟動了重點企業(yè)搬遷改造。加強(qiáng)與重點搬遷企業(yè)對接，其中8月份兩次邀請中國五礦集團(tuán)副總裁李福利來株洽談，就株冶搬遷改造達(dá)成共識，目前株冶集團(tuán)已關(guān)停了10萬噸的煉鉛生產(chǎn)線，編制了轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型實施方案，正在選擇搬遷新址。中鹽株化目前已關(guān)停，正在推進(jìn)企業(yè)改制等工作。柳化桂成、中成化工已開展搬遷相關(guān)工作，正在選擇搬遷地。昊化化工新公司組建方案已基本確定，正在選擇新址。海利化工正在編制搬遷改造方案，抓緊做好企業(yè)搬遷的準(zhǔn)備工作。
（四）推進(jìn)了環(huán)境綜合治理。積極探索以重金屬為主的歷史遺留工業(yè)污染源治理模式與方法，今年的組織實施了大湖重金屬污染治理、霞灣港重金屬污染治理、含重金屬廢渣治理等8個項目，并獲得相關(guān)資金支持，項目總投資估算14億元，獲得國家專項資金4.155億元。這些項目實施后，削減重金屬污染物排放10.45噸，同時，使企業(yè)清潔生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升，涉重金屬企業(yè)基本實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。被稱為“龍須溝”、“變色龍”的霞灣港重金屬污染等遺留問題得到有效解決，清水塘地區(qū)環(huán)境投資效益顯現(xiàn)。
（五）啟動新城規(guī)劃定位研究。多次召開專題會議，研究清水塘新城建設(shè)規(guī)劃定位問題；擬組織人員赴德國魯爾地區(qū)等地考察，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，并邀請國際國內(nèi)知名機(jī)構(gòu)參與，年底前研究確定新城規(guī)劃定位。
（六）開展一系列合作洽談。積極探索“政府主導(dǎo)，政策支持，市場運作，整體搬遷”的開發(fā)模式，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；先后與清華科技園啟迪控股、桑德環(huán)保、高能環(huán)境、凱天環(huán)保等知名環(huán)境治理、片區(qū)開發(fā)商進(jìn)行了合作洽談，取得了重要進(jìn)展。其中9月1日啟迪控股王濟(jì)武總裁帶領(lǐng)公司高層到株洲考察，就合作問題進(jìn)行了深入會談，目前正組建專題班子進(jìn)駐株洲，實質(zhì)性推進(jìn)相關(guān)工作。
二、存在的主要問題和困難
一是重點老工業(yè)基地整體退出，加劇了我市穩(wěn)增長的壓力。清水塘工業(yè)區(qū)2007年工業(yè)總產(chǎn)值為260億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)30%，年繳稅15億元。近年來，通過加快該區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整，關(guān)停、搬遷企業(yè)。2013年工業(yè)總產(chǎn)值下降至227億元，占全市比重降至6.8%，年繳稅2.1億元。株冶集團(tuán)、中鹽株化、柳化智成等都是我市工業(yè)用電大戶，3家企業(yè)年用電總量超過全市工業(yè)用電量50%。企業(yè)和部分生產(chǎn)線關(guān)停導(dǎo)致工業(yè)用電急劇下降，導(dǎo)致全市工業(yè)用電量與工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)無法匹配。因此，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，客觀上加劇了穩(wěn)增長的壓力。
二是企業(yè)排污量大，治理難度大。清水塘老工業(yè)區(qū)內(nèi)多為高能耗、高排放企業(yè)，環(huán)境污染問題十分突出。2013年，清水塘老工業(yè)區(qū)排放二氧化硫為2.95萬噸，占全市的73.6%；氮氧化物2.98萬噸，占全市71.7%；固廢167.1萬噸，占全市的46.6%。歷年排放總量巨大，治理難度大。
三是涉及人口多，維穩(wěn)壓力大。清水塘老工業(yè)區(qū)涉及搬遷安置居民約2.62萬人，企業(yè)安置2.01萬人，涉及區(qū)域居民約10萬人。
四是在株央企是關(guān)鍵和重點，協(xié)調(diào)難度大。株冶 ……（未完，全文共3369字，當(dāng)前僅顯示1702字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作有關(guān)情況的匯報》）