2016年市政府工作報告2

目錄/提綱：……
（一）注重以穩(wěn)增快轉(zhuǎn)推動發(fā)展，綜合實力有效提升
（二）注重以改革開放增強動力，特色優(yōu)勢持續(xù)擴大
（三）注重以融合發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城市功能更趨完善
（四）注重以保障民生促進和諧，人民生活日益改善
（五）注重以改進作風(fēng)提升效能，法治政府加快建設(shè)
（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，全力提升轉(zhuǎn)型升級質(zhì)效
（二）深化改革開放，全力拓展經(jīng)濟發(fā)展空間
（三）突出宜居宜業(yè)，全力打造現(xiàn)代田園城市
（四）強化城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，全力推進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)
（五）緊扣綠色發(fā)展，全力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
（六）注重普惠共享，全力提升人民幸福指數(shù)
（七）創(chuàng)新社會治理，全力維護社會安定和諧
（八）改進作風(fēng)效能，全力抓好政府自身建設(shè)
……
政府工作報告
——在**市第十五屆人民代表大會第五次會議上
2016年1月6日

各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2015年工作及“十二五”發(fā)展回顧
過去的一年，面對極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，在中共**市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，破解改革攻堅難題，全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)有序發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元（可比價，預(yù)計數(shù)，下同），增長7%；公共財政預(yù)算收入114.46億元，增長7.5%；全社會固定資產(chǎn)投資500億元，完成年初目標(biāo)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50180元，增長8.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入25735元，增長9.1%。
（一）注重以穩(wěn)增快轉(zhuǎn)推動發(fā)展，綜合實力有效提升。
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。完成工業(yè)總產(chǎn)值2656億元，增長1%；其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2116億元，增長1.6%。生物技術(shù)和新醫(yī)藥、高端裝備制造、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)增長明顯。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1058億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達50%。百強企業(yè)完成產(chǎn)值1325億元，增長3.5%。完成工業(yè)投資280億元，其中技改投資175億元。揚子江海工、海瑞恩二期等重點項目進展順利。新增中國馳名商標(biāo)3件、地理標(biāo)志商標(biāo)4件，我市企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)7項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23項。
服務(wù)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值497億元，占地區(qū)生產(chǎn)
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外投資協(xié)議額2億美元，增長10.5%。服務(wù)外包接包合同額7億美元，增長7%，離岸執(zhí)行額3億美元，增長5%，中美冠科和昭衍新藥入選“中國服務(wù)外包成長型企業(yè)”。引進內(nèi)資項目1259個，新增注冊資本87億元。獲評“2015中國投資營商價值城市”。
“兩篇文章”深入實施。**港正式實施“啟運港退稅”政策、“滬太通”模式、“單一窗口”試點，推行檢驗檢疫一體化，完成集裝箱吞吐量370萬標(biāo)箱、貨物吞吐量2億噸，分別增長21%和30%。與馬來西亞巴生港締結(jié)為姐妹港。滬太同城效應(yīng)持續(xù)放大，積極對接上海自貿(mào)區(qū)，上海（虹橋/浦東機場）**航站樓建成投運。瀏河人民醫(yī)院委托上海九院管理。引進滬上項目105個，新增注冊資本23.2億元，實際到賬資金39.2億元。
對德合作積極拓展。新引進德企22家，14家德企增資。全球第八家、中國第三家德國中心成功落戶，建成國家級中德企業(yè)合作基地出口精密機械產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。國內(nèi)首家德資智障殘疾人福利工廠在太開業(yè)。中德合作成果展示館對外開放。與省經(jīng)信委共建江蘇中小企業(yè)德國代表處。中德先進制造技術(shù)國際創(chuàng)新園獲評省創(chuàng)新型園區(qū)。成功舉辦“一帶一路”與新時期中德合作對話會、第八屆德國—**日、中德投資并購大會、第十屆啤酒節(jié)、**“隱形冠軍”之家高級別對話會等活動，AHK中德雙元制職業(yè)教育示范推廣基地正式掛牌，對德合作影響持續(xù)擴大。
（三）注重以融合發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城市功能更趨完善。
規(guī)劃建設(shè)步伐加快。實施城市總體規(guī)劃中期評估和土地利用總體規(guī)劃一般性修改，完成滬通鐵路站點、涉鐵通道等規(guī)劃編制。長江口旅游度假區(qū)、沙溪和璜涇新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)加快。爭取國家棚改政策支持，樊涇村、西城區(qū)2號地塊等棚戶區(qū)改造有序推進，國家開發(fā)銀行首期發(fā)放貸款14.5億元。新小商品市場、城北青年公寓建成。岳鹿公路（江南路—太瀏線）新建工程完工，沙南公路、瀏雙公路西延等工程加快推進。新建、改建農(nóng)村公路36.4公里。楊林塘航道整治、七浦塘拓浚工程完工，鹽鐵塘、半涇河河道整治全面完工，十八港南樞紐等項目基本竣工。長江防洪工程體系達到國家級管護標(biāo)準(zhǔn)。1000千伏特高壓工程順利推進，220千伏壽安、110千伏廣豐等輸變電工程完工。
城市管理更加精細(xì)。城市環(huán)境綜合整治“931”行動深入推進，50個整治項目完成。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)通過省級驗收。主城區(qū)城管進社區(qū)全面啟動。餐廚垃圾無害化處理項目加快推進。城區(qū)環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)率提升至85%，市環(huán)衛(wèi)處被評為全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)優(yōu)秀集體。拆除違法建設(shè)面積6.98萬平方米、違規(guī)高炮廣告12塊、戶外廣告8000平方米。完成智能誘導(dǎo)停車工程，城區(qū)新增停車位1298個。城區(qū)防洪排澇工程加快推進。公共自行車系統(tǒng)一期工程71個站點建成，投放自行車1200輛。新增新能源公交車20輛，新辟、優(yōu)化12條公交線路，滬港快線開通。
農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)步推進。完成13個試點保留村莊規(guī)劃編制。57.7萬平方米的農(nóng)民安置房竣工驗收，新增集中居住2995戶。實施第三批10個農(nóng)民自拆自建小區(qū)提檔升級工程。新增美麗村莊1個。新開工“一村二樓宇”物業(yè)面積6.35萬平方米。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利推進，完成社區(qū)股份合作社股權(quán)量化、固化35家。新增專業(yè)合作社13家、家庭農(nóng)場2家�！皟蓚�平臺”規(guī)范有序運作。完成增減掛鉤和占補平衡項目1875畝，盤活閑置低效用地2034畝。完成農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革全國試點工作。
生態(tài)保護持續(xù)加強�；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減率分別為2.5%、2%、12.5%、13.3%。淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)77家。完成78家企業(yè)有機廢氣治理。關(guān)停城區(qū)保利協(xié)鑫熱電公司。新建供熱管網(wǎng)67公里。璜涇、雙鳳、金倉湖3個大氣自動監(jiān)測站建成投用。港區(qū)化工園區(qū)“一企一管”改造、港區(qū)污水處理廠二期擴建工程完工。凈水公園建成開放，鹽鐵塘綠道慢行系統(tǒng)建設(shè)繼續(xù)推進。新增林地綠地1613畝、省市級村莊綠化示范村7個，城區(qū)綠化覆蓋率達42.4%。城區(qū)排水達標(biāo)區(qū)加快建設(shè)。啟動實施農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃。完成中小河流治理重點縣、農(nóng)田水利重點縣年度項目。新增省級“水美鄉(xiāng)村”15個。
（四）注重以保障民生促進和諧，人民生活日益改善。
社會保障持續(xù)強化。居民收入倍增計劃深入實施。城鎮(zhèn)職工社會保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險覆蓋率均保持在99%以上。大病門診醫(yī)療保險、工傷保險新政啟動實施，征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作有序推進。低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月750元。開展“陽光救助”專項行動。居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老覆蓋面進一步擴大，開展養(yǎng)老機構(gòu)公建民營改革試點。新增保障房2022套。新增住房公積金繳存職工3.3萬人。
社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生_改革不斷深化，璜涇、雙鳳人民醫(yī)院投用，沙溪人民醫(yī)院加快建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約5萬多戶。失獨家庭關(guān)愛幫扶內(nèi)涵不斷拓展。鎮(zhèn)（區(qū)）安息堂全面建成。校舍升級改造工程繼續(xù)實施，建成校舍7萬多平方米，開工建設(shè)校舍10萬多平方米，弇山小學(xué)建成，陸渡教育園、新湖小學(xué)投用。各學(xué)段教學(xué)質(zhì)量不斷提升，高考本二出線率再創(chuàng)新高。健雄學(xué)院被列為“江蘇省示范性高等職業(yè)院�！苯ㄔO(shè)單位。公共文化服務(wù)體系建設(shè)深入推進，舉辦文化惠民活動3000余場次。成功承辦2015年國際田聯(lián)競走挑戰(zhàn)賽暨全國競走冠軍賽等重大賽事。成功創(chuàng)建全國科普示范市、縣級市首家“國家示范數(shù)字檔案館”和省首批公共體育服務(wù)示范區(qū)。通過國家衛(wèi)生城市復(fù)核。獲評省文明城市。雅鹿村獲評全國文明村。
社會治理持續(xù)推進。“政社互動”、“三社聯(lián)動”不斷深化，向社會轉(zhuǎn)移政府職能事項41項，清理取消村（居）蓋章事項38項，新登記社會組織及社工機構(gòu)102家。社會征信系統(tǒng)加快建設(shè)。打造“ ……（未完，全文共16776字，當(dāng)前僅顯示3018字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年市政府工作報告2》）