2016年市政府工作報告2

目錄/提綱：……
（一）注重以穩(wěn)增快轉推動發(fā)展，綜合實力有效提升
（二）注重以改革開放增強動力，特色優(yōu)勢持續(xù)擴大
（三）注重以融合發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城市功能更趨完善
（四）注重以保障民生促進和諧，人民生活日益改善
（五）注重以改進作風提升效能，法治政府加快建設
（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，全力提升轉型升級質效
（二）深化改革開放，全力拓展經(jīng)濟發(fā)展空間
（三）突出宜居宜業(yè)，全力打造現(xiàn)代田園城市
（四）強化城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，全力推進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)
（五）緊扣綠色發(fā)展，全力提升生態(tài)環(huán)境質量
（六）注重普惠共享，全力提升人民幸福指數(shù)
（七）創(chuàng)新社會治理，全力維護社會安定和諧
（八）改進作風效能，全力抓好政府自身建設
……
政府工作報告
——在**市第十五屆人民代表大會第五次會議上
2016年1月6日

各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2015年工作及“十二五”發(fā)展回顧
過去的一年，面對極為復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，在中共**市委的堅強領導下，全市人民認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快經(jīng)濟轉型升級，破解改革攻堅難題，全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)有序發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元（可比價，預計數(shù)，下同），增長7%；公共財政預算收入114.46億元，增長7.5%；全社會固定資產(chǎn)投資500億元，完成年初目標；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50180元，增長8.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入25735元，增長9.1%。
（一）注重以穩(wěn)增快轉推動發(fā)展，綜合實力有效提升。
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。完成工業(yè)總產(chǎn)值2656億元，增長1%；其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2116億元，增長1.6%。生物技術和新醫(yī)藥、高端裝備制造、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)增長明顯。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1058億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達50%。百強企業(yè)完成產(chǎn)值1325億元，增長3.5%。完成工業(yè)投資280億元，其中技改投資175億元。揚子江海工、海瑞恩二期等重點項目進展順利。新增中國馳名商標3件、地理標志商標4件，我市企業(yè)主導或參與制定國家標準7項、行業(yè)標準23項。
服務業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。實現(xiàn)服務業(yè)增加值497億元，占地區(qū)生產(chǎn)
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外投資協(xié)議額2億美元，增長10.5%。服務外包接包合同額7億美元，增長7%，離岸執(zhí)行額3億美元，增長5%，中美冠科和昭衍新藥入選“中國服務外包成長型企業(yè)”。引進內(nèi)資項目1259個，新增注冊資本87億元。獲評“2015中國投資營商價值城市”。
“兩篇文章”深入實施。**港正式實施“啟運港退稅”政策、“滬太通”模式、“單一窗口”試點，推行檢驗檢疫一體化，完成集裝箱吞吐量370萬標箱、貨物吞吐量2億噸，分別增長21%和30%。與馬來西亞巴生港締結為姐妹港。滬太同城效應持續(xù)放大，積極對接上海自貿(mào)區(qū)，上海（虹橋/浦東機場）**航站樓建成投運。瀏河人民醫(yī)院委托上海九院管理。引進滬上項目105個，新增注冊資本23.2億元，實際到賬資金39.2億元。
對德合作積極拓展。新引進德企22家，14家德企增資。全球第八家、中國第三家德國中心成功落戶，建成國家級中德企業(yè)合作基地出口精密機械產(chǎn)品質量安全示范區(qū)。國內(nèi)首家德資智障殘疾人福利工廠在太開業(yè)。中德合作成果展示館對外開放。與省經(jīng)信委共建江蘇中小企業(yè)德國代表處。中德先進制造技術國際創(chuàng)新園獲評省創(chuàng)新型園區(qū)。成功舉辦“一帶一路”與新時期中德合作對話會、第八屆德國—**日、中德投資并購大會、第十屆啤酒節(jié)、**“隱形冠軍”之家高級別對話會等活動，AHK中德雙元制職業(yè)教育示范推廣基地正式掛牌，對德合作影響持續(xù)擴大。
（三）注重以融合發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城市功能更趨完善。
規(guī)劃建設步伐加快。實施城市總體規(guī)劃中期評估和土地利用總體規(guī)劃一般性修改，完成滬通鐵路站點、涉鐵通道等規(guī)劃編制。長江口旅游度假區(qū)、沙溪和璜涇新鎮(zhèn)區(qū)建設加快。爭取國家棚改政策支持，樊涇村、西城區(qū)2號地塊等棚戶區(qū)改造有序推進，國家開發(fā)銀行首期發(fā)放貸款14.5億元。新小商品市場、城北青年公寓建成。岳鹿公路（江南路—太瀏線）新建工程完工，沙南公路、瀏雙公路西延等工程加快推進。新建、改建農(nóng)村公路36.4公里。楊林塘航道整治、七浦塘拓浚工程完工，鹽鐵塘、半涇河河道整治全面完工，十八港南樞紐等項目基本竣工。長江防洪工程體系達到國家級管護標準。1000千伏特高壓工程順利推進，220千伏壽安、110千伏廣豐等輸變電工程完工。
城市管理更加精細。城市環(huán)境綜合整治“931”行動深入推進，50個整治項目完成。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)通過省級驗收。主城區(qū)城管進社區(qū)全面啟動。餐廚垃圾無害化處理項目加快推進。城區(qū)環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)率提升至85%，市環(huán)衛(wèi)處被評為全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)優(yōu)秀集體。拆除違法建設面積6.98萬平方米、違規(guī)高炮廣告12塊、戶外廣告8000平方米。完成智能誘導停車工程，城區(qū)新增停車位1298個。城區(qū)防洪排澇工程加快推進。公共自行車系統(tǒng)一期工程71個站點建成，投放自行車1200輛。新增新能源公交車20輛，新辟、優(yōu)化12條公交線路，滬港快線開通。
農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)步推進。完成13個試點保留村莊規(guī)劃編制。57.7萬平方米的農(nóng)民安置房竣工驗收，新增集中居住2995戶。實施第三批10個農(nóng)民自拆自建小區(qū)提檔升級工程。新增美麗村莊1個。新開工“一村二樓宇”物業(yè)面積6.35萬平方米。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作順利推進，完成社區(qū)股份合作社股權量化、固化35家。新增專業(yè)合作社13家、家庭農(nóng)場2家。“兩個平臺”規(guī)范有序運作。完成增減掛鉤和占補平衡項目1875畝，盤活閑置低效用地2034畝。完成農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革全國試點工作。
生態(tài)保護持續(xù)加強�；瘜W需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減率分別為2.5%、2%、12.5%、13.3%。淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)77家。完成78家企業(yè)有機廢氣治理。關停城區(qū)保利協(xié)鑫熱電公司。新建供熱管網(wǎng)67公里。璜涇、雙鳳、金倉湖3個大氣自動監(jiān)測站建成投用。港區(qū)化工園區(qū)“一企一管”改造、港區(qū)污水處理廠二期擴建工程完工。凈水公園建成開放，鹽鐵塘綠道慢行系統(tǒng)建設繼續(xù)推進。新增林地綠地1613畝、省市級村莊綠化示范村7個，城區(qū)綠化覆蓋率達42.4%。城區(qū)排水達標區(qū)加快建設。啟動實施農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃。完成中小河流治理重點縣、農(nóng)田水利重點縣年度項目。新增省級“水美鄉(xiāng)村”15個。
（四）注重以保障民生促進和諧，人民生活日益改善。
社會保障持續(xù)強化。居民收入倍增計劃深入實施。城鎮(zhèn)職工社會保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險覆蓋率均保持在99%以上。大病門診醫(yī)療保險、工傷保險新政啟動實施，征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作有序推進。低保標準提高至每人每月750元。開展“陽光救助”專項行動。居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老覆蓋面進一步擴大，開展養(yǎng)老機構公建民營改革試點。新增保障房2022套。新增住房公積金繳存職工3.3萬人。
社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生_改革不斷深化，璜涇、雙鳳人民醫(yī)院投用，沙溪人民醫(yī)院加快建設。家庭醫(yī)生簽約5萬多戶。失獨家庭關愛幫扶內(nèi)涵不斷拓展。鎮(zhèn)（區(qū)）安息堂全面建成。校舍升級改造工程繼續(xù)實施，建成校舍7萬多平方米，開工建設校舍10萬多平方米，弇山小學建成，陸渡教育園、新湖小學投用。各學段教學質量不斷提升，高考本二出線率再創(chuàng)新高。健雄學院被列為“江蘇省示范性高等職業(yè)院校”建設單位。公共文化服務體系建設深入推進，舉辦文化惠民活動3000余場次。成功承辦2015年國際田聯(lián)競走挑戰(zhàn)賽暨全國競走冠軍賽等重大賽事。成功創(chuàng)建全國科普示范市、縣級市首家“國家示范數(shù)字檔案館”和省首批公共體育服務示范區(qū)。通過國家衛(wèi)生城市復核。獲評省文明城市。雅鹿村獲評全國文明村。
社會治理持續(xù)推進�！罢缁印薄ⅰ叭缏�(lián)動”不斷深化，向社會轉移政府職能事項41項，清理取消村（居）蓋章事項38項，新登記社會組織及社工機構102家。社會征信系統(tǒng)加快建設。打造“ ……（未完，全文共16776字，當前僅顯示3018字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年市政府工作報告2》）